Первые переговоры за 30 лет: что стоит за встречей Израиля и Ливана в Вашингтоне

После десятилетий паузы стороны вышли на прямой диалог — что именно обсуждалось и к чему это может привести, читайте в материале собственного корреспондента агентства Kazinform на Ближнем Востоке. 

Во вторник, 15 апреля, в Государственном департамента США в Вашингтоне состоялась встреча, которую еще несколько недель назад было сложно представить. Послы Израиля и Ливана провели за одним столом около двух часов при личном участии госсекретаря Марко Рубио. Последний раз дипломаты двух стран встречались напрямую в 1993 году.

Момент, как утверждают в Вашингтоне, действительно исторический, однако на Ближнем Востоке символы редко совпадают с реальностью. Пока послы вели переговоры в Вашингтоне, «Хезболла» обстреляла север Израиля, сирены звучали по всей Галилее, а на юге Ливана продолжались израильские авиаудары.

Подготовка к подготовке переговоров

Итоговое совместное заявление трех сторон описало встречу как «продуктивные дискуссии, направленные на начало прямых переговоров». Для незнакомых с дипломатическим языком читателей эта формулировка означает, что речь не идет пока о мирных переговорах и не об их начале.

По существу стороны подтвердили готовность к переговорам в согласованное время и месте, которые пока не определены.

В целом момент достаточно осторожный для сторон, которые считают друг друга врагами. Так, Израиль и Ливан формально находятся в состоянии войны уже несколько десятилетий, у них нет дипломатических отношений и устойчивых каналов прямой коммуникации. Израильский и ливанский послы публично не пожали друг другу руки, хотя американская сторона заранее ожидала этого жеста.

Израильский посол Йехиэль Лейтер охарактеризовал переговоры как прошедшие «настолько хорошо, насколько это было возможно», и сообщил, что ожидает их возобновления в ближайшие недели. Его ливанская коллега Нада Хамаде Моавад ограничилась тем, что вновь подтвердила призыв Бейрута к прекращению огня и возвращению перемещенных лиц.

#Lebanonnews: #Lebanon's ambassador to the #UnitedStates, Nada Hamadeh Moawad, said a preliminary meeting held in Washington was "constructive," adding that details regarding the date and location of the next round of talks will be announced.https://t.co/j1e8EAsbdn

— LBCI Lebanon English (@LBCI_News_EN) April 14, 2026

Тем не менее даже при таком скромном результате встреча имеет значение, считают эксперты. Напомним, что на протяжении нескольких недель Израиль просто отказывался говорить с Ливаном напрямую. То, что сторона в итоге согласилась сесть за стол, говорит о многом, даже если конкретных договоренностей пока нет.

🚨 JUST IN: The greatest Sec. of State Marco Rubio just WALKED OUT and made history, holding the first direct Israel-Lebanon peace talks in DECADES

Marco is making history, brokering the meeting directly in Washington DC 🔥

WE LOVE MARCO! 🇺🇸 pic.twitter.com/AD7M5yHhAY

— Eric Daugherty (@EricLDaugh) April 14, 2026

Почему встреча стала возможной именно сейчас

Объяснить, почему это произошло именно в апреле 2026 года, невозможно одной причиной. Несколько обстоятельств совпали одновременно, создав то, что политологи и дипломаты называют «окном возможностей».

Прежде всего, произошло существенное ослабление «Хезболлы». За два с лишним года непрерывных израильских ударов, начиная с войны в секторе Газа в 2023 году, группировка лишилась значительной части своего командования, инфраструктуры и военного потенциала. Более того, Иран, как главный сторонник «Хезболлы», сегодня также ослаблен. Гибель верховного лидера Али Хаменеи в феврале в результате американо-израильского удара по Тегерану стала для иранской системы тяжелейшим потрясением.

Важную роль сыграл и дипломатический контекст. Американо-иранское перемирие, заключенное в Исламабаде на прошлой неделе, создало одновременно и возможность, и давление. Тегеран настаивал на включении Ливана в соглашение о прекращении огня, считая это одним из ключевых условий любой договоренности. Вашингтон и Тель-Авив отвергли такую увязку.

Вопрос так и остался открытым: стороны разошлись в трактовках, а Израиль тем временем продолжал удары по Ливану. Именно в этом контексте Нетаньяху согласился на прямые переговоры с Бейрутом, переведя ливанский вопрос в отдельный, двусторонний трек.

Внутри самого Ливана также произошли перемены. Новое правительство во главе с президентом Джозефом Ауном открыто дистанцировалось от «Хезболлы» после того, как та возобновила огонь по Израилю и втянула страну в новый виток войны.

Общественные настроения при этом неоднозначны. Опрос Gallup, проведенный летом 2025 года, показал, что почти восемь из десяти ливанцев (79%) считают, что только государственная армия должна иметь право на оружие.

As international pressure mounts for Lebanon’s government to disarm Hezbollah, a recent Gallup survey shows a majority of Lebanese (79%) show support for allowing only the state’s military to have weapons. pic.twitter.com/V62usqMKQl

— Gallup (@Gallup) December 6, 2025

Между тем, опрос ливанского Консультативного центра по исследованиям, проводившийся примерно в это же время, зафиксировал, что 58% ливанцев выступают против разоружения «Хезболлы» без принятия национальной оборонной стратегии.

Власти Ливана в прошлом месяце выслали иранского посла, хотя тот отказался покинуть страну, что, как считают политологи, стало свидетельством того, насколько глубоко иранское влияние укоренилось в стране.

Наконец, Израиль впервые нанес удары по шиитскому движению «Амаль» во главе со спикером парламента Набихом Берри — давним союзником «Хезболлы» и одним из наиболее влиятельных игроков ливанской политики. Берри долгие годы балансировал между официальной властью и интересами шиитского лагеря, нередко используя свою позицию для затягивания решений, неудобных для «Хезболлы». Удар по «Амаль» был воспринят как однозначный сигнал о том, что Израиль больше не намерен разграничивать союзников группировки и саму группировку.

The #AmalMovement joins #Hezbollah in its rejection of any direct contact with "Israel" as the Lebanese government takes #Lebanon on a very regrettable turn in its history. https://t.co/RckEBlgwHQ

— Al Mayadeen English (@MayadeenEnglish) April 14, 2026

Государство внутри государства

Для понимания того, почему переговоры так сложны, необходимо понять природу самой «Хезболлы». Западные СМИ часто представляют ее как террористическую организацию, иранские и арабские — как движение сопротивления. Между тем, вне зависимости от политических ярлыков ее природа достаточно сложна, чтобы делает вопрос разоружения крайне непростым.

Организация возникла в 1982 году в разгар израильской оккупации Ливана при прямой поддержке Ирана. Изначально сформированная как вооруженное сопротивление оккупации, она со временем превратилась в полноценную политическую партию с фракцией в парламенте, а также в разветвленную социальную структуру.

В шиитских районах страны, где государство десятилетиями фактически отсутствовало, «Хезболла» строила больницы, школы и инфраструктуру. Для значительной части ливанских шиитов она является за«щитой, а не угрозой.

Именно поэтому разоружить «Хезболлу» силой означает для ливанской армии войну с частью собственного населения. Как отмечает старший редактор Карнеги-центра в Бейруте Майкл Янг, «ливанская армия не может войти в каждый шиитский дом и конфисковать оружие, не может зачистить районы, где у «Хезболлы» тяжелое вооружение. Любая попытка действовать силой грозит гражданской войной».

Добавим к этому структурный фактор. «Хезболла» является частью так называемой иранской «оси сопротивления» наряду с ХАМАС в секторе Газа, фракциями ополчения в Ираке и хуситами в Йемене. Все группировки серьезно пострадали в последние годы, но ни одна не была уничтожена. Как отмечают исследователи, вооруженное сопротивление является не просто функцией «Хезболлы», а ее смысловым стержнем. Именно поэтому разговор о разоружении — это де-факто вопрос о самом праве ее на существование.

Провал перемирия 2024 года: что пошло не так

Нынешние переговоры происходят в тени предыдущего провала, и это необходимо понимать, чтобы оценить их реальные перспективы.

Соглашение о прекращении огня, заключенное в ноябре 2024 года при посредничестве администрации Байдена, казалось на тот момент реальным шагом вперед. Оно предусматривало вывод «Хезболлы» из южного Ливана, разоружение группировки и развертывание ливанской армии вдоль границы. Однако уже через несколько месяцев стало очевидно, что оно не работает.

Ливанская армия, хронически недофинансированная и политически ограниченная, так и не решилась на реальную конфронтацию с «Хезболлой». Как считает израильская сторона, вместо жестких операций по изъятию оружия она придерживалась так называемого консенсусного подхода, избегая проверок на территориях, которые объявлялись частной собственностью.

Фактически это означало сохранение убежищ «Хезболлы» у самой израильской границы. Параллельно Израиль продолжал практически ежедневные удары по Ливану. По данным Временных сил ООН в Ливане, за период действия перемирия было зафиксировано более 10 тыс. нарушений израильской стороной, в основном они касались воздушного пространства и наземных инцидентов.

Тем временем «Хезболла» не выводила войска с юга. Соглашение не работало — у него не было ни четких сроков, ни реального механизма принуждения к исполнению.

В итоге после гибели Хаменеи в феврале 2026 года группировка возобновила огонь, а Израиль начал наступательную операцию в Ливане и вся концепция перемирия рухнула. Теперь обе стороны вынуждены начинать заново, с тем же набором противоречий, но на фоне значительно большего числа жертв и разрушений.

Чего хотят стороны

Совместное заявление по итогам встречи было принято, однако за общими формулировками скрываются принципиально разные ожидания.

Единственный приоритет Ливана заключается в прекращении огня. Более 2 тыс. погибших, свыше 1 млн перемещенных, последний работающий госпиталь на юге страны получил повреждения в день переговоров. Ливанская сторона рассматривает разоружение «Хезболлы» как долгосрочную цель, но настаивает на том, что сначала должен прекратиться огонь.

— Я вновь подчеркнула насущную необходимость полного выполнения соглашения о прекращении боевых действий от ноября 2024 года, — заявила посол Ливана Хамаде Моавад после встречи.

Израиль занял противоположную позицию, придя на переговоры с инструкцией не соглашаться на прекращение огня. Израильский посол Лейтер говорил о «долгосрочном видении», о четко обозначенной границе, о разоружении всех негосударственных вооруженных формирований.

Примечательно также, что Лейтер сравнил желаемый результат с Авраамскими соглашениями — договорами о нормализации, которые Израиль заключил с рядом арабских государств в 2020 году.

США, в свою очередь, преследуют стратегическую цель, выходящую за рамки конкретного конфликта. Вашингтон стремится вытеснить Иран из ливанского уравнения и закрепить региональный успех дипломатически.

— США подтвердили, что любое соглашение о прекращении боевых действий должно быть достигнуто между двумя правительствами при посредничестве США, а не каким-либо отдельным путем, — говорится в совместном заявлении, опубликованном по итогам встречи.

По оценкам Axios, это был сигнал о том, что любое прекращение огня в Ливане не должно быть результатом давления со стороны Ирана.

Иран за кулисами: кто определяет пределы возможного

За столом переговоров в Вашингтоне Ирана не было, однако его присутствие в этом конфликте никуда не делось. Тегеран последовательно пытался включить Ливан в американо-иранское перемирие, заключенное в Исламабаде. Логика в том, что включение «Хезболлы» под действие соглашения с США, лишает Израиль правового основания продолжать операции в Ливане.

Вашингтон и Тель-Авив эту увязку отвергли, дав понять, что ливанский вопрос должен решаться отдельно — напрямую между двумя странами.

В итоге Иран потерял возможность выступить «защитником Ливана», как выразился представитель Госдепартамента США. В то же время это не означает, что иранское влияние исчезло. «Хезболла» по-прежнему финансируется и направляется Тегераном. Иранский посол в Бейруте отказался покинуть страну даже после официальной высылки, а позиция самой «Хезболлы» при этом предельно ясна.

— Мы не связаны тем, о чем они договорились, — заявил накануне встречи член политического совета «Хезболлы» Вафик Сафа.

Группировка дистанцировалась от переговоров, и сопроводила их ракетным обстрелом израильской территории, взяв на себя ответственность как минимум за 24 нападения в день проведения встречи, что может говорить о том, что «Хезболла» отказывается признавать легитимность любых договоренностей, достигнутых без ее участия.

Что дальше

Вашингтонская встреча пока не решила ни одного из ключевых вопросов. Так, Израиль не согласился на прекращение огня, Ливан не предложил конкретного плана по разоружению «Хезболлы». Сама группировка дала понять, что не считает себя связанной никакими договоренностями.

При этом полностью сбрасывать со счетов произошедшее тоже не стоит. Исторически именно такие предварительные контакты становились отправной точкой для более серьезных переговоров. Все будет зависеть от того, как будет развиваться ситуация на земле, и от того, насколько обе стороны готовы к компромиссам.

Обзор на тему разоружения ливанского движения — читайте в нашем материале.