Сотрудничество Казахстана и Турции: что будет обсуждаться на Совете высокого уровня в Анкаре
29 июля Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев совершит официальный визит в Турецкую Республику. В ходе визита главы двух государств проведут переговоры на различных уровнях и обсудят укрепление казахско-турецкого стратегического партнерства. Ожидается, что Президенты также проведут пятое заседание Совета стратегического сотрудничества высокого уровня между Казахстаном и Турцией. О текущем состоянии двустороннего взаимодействия и ключевых приоритетах двух стран - в аналитическом материале агентства Kazinform.
Политическое сотрудничество
Братские отношения между Казахстаном и Турцией имеют прочную историческую основу. Турция стала одной из первых стран, выразивших поддержку Казахстану в момент обретения Независимости: 16 декабря 1991 года она первой в мире признала независимость Республики Казахстан. Уже 2 марта 1992 года между двумя странами были установлены дипломатические отношения, а в октябре того же года открылось Посольство Казахстана в Турции.
Сегодня в турецких городах Стамбул и Анталья действуют Генеральные консульства Казахстана, а также функционируют семь Почетных консульств в Денизли, Аланье, Бурсе, Битлисе, Хатае, Конье и Мерсине. В свою очередь, Турция открыла Генеральные консульства в Алматы, Актау и Туркестане, а также Почетное консульство в Шымкенте.
С момента обретения Независимости Президенты Казахстана совершили в Турцию более 20 государственных, официальных и рабочих визитов. С 2019 года Глава государства Касым-Жомарт Токаев провел 14 двусторонних встреч с Президентом Турецкой Республики Реджепом Тайипом Эрдоганом. Последняя встреча двух лидеров состоялась в текущем году в Будапеште в рамках неформального саммита Организации тюркских государств.
Благодаря регулярному политическому диалогу межправительственное сотрудничество между странами достигло высокого уровня. Казахстанская делегация стабильно поддерживает связи с руководством парламента братской страны, обсуждая широкий круг вопросов, включая торгово-экономическое взаимодействие, культурно-гуманитарное сотрудничество, а также вопросы военно-технической сферы. В этом направлении активно и результативно работает Парламентская Ассамблея тюркских государств (ТюркПА).
Международно-правовая база сотрудничества между Казахстаном и Турцией весьма обширна и динамично развивается. В 2009 году было подписано Соглашение о стратегическом партнерстве, в 2012 году — соглашение о создании Совета стратегического сотрудничества высокого уровня, а в 2022 году стороны подписали Совместное заявление о расширенном стратегическом партнерстве.
Особое значение в процессе сближения двух народов имеет Организация тюркских государств, созданная по инициативе Астаны. Как отмечает ведущий эксперт Отдела азиатских исследований Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК (КИСИ) Алия Мусабекова, именно взаимодействие в рамках данной организации дало мощный импульс развитию межгосударственных связей между Казахстаном и Турцией.
— Турция — один из ключевых внешнеполитических партнеров Казахстана. Нас объединяют общая культурно-историческая память и стратегические интересы. Обе страны играют ведущую роль в Организации тюркских государств, активно продвигая идею многовекторного сотрудничества между тюркскими народами. Благодаря этому им удалось заявить о себе на международной арене как о странах-наследницах тюркского мира, — отметила эксперт.
Позиции двух государств на международной арене во многом схожи. Стало традицией заранее выражать поддержку и искреннюю заинтересованность в инициативах друг друга. Сотрудничество в рамках таких организаций, как ООН, Организация исламского сотрудничества (ОИС), ОБСЕ, Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Организация экономического сотрудничества (ОЭС), остается стабильным и последовательным.
Торговый импульс: в Турцию вложен рекордный объем инвестиций
Турция входит в число крупнейших инвесторов в экономику Казахстана. В настоящее время перед двумя странами стоит задача увеличить двусторонний товарооборот до 10 миллиардов долларов США. Несмотря на то, что последние геополитические события не позволили достичь этой цели раньше запланированного срока, статистика последних лет демонстрирует уверенный рост. В прошлом году объем взаимной торговли приблизился к отметке в 5 миллиардов долларов США.
Текущие показатели также внушают оптимизм. Согласно данным Министерства торговли и интеграции РК, в период с января по май 2025 года объем торговли между двумя странами составил 1,9 миллиарда долларов США.
Основную часть казахстанского экспорта составили сырьевые товары:
- медь и катоды — 622,5 млн долларов США;
- сырая нефть — 469,3 млн долларов США;
- нефтепродукты — 78,4 млн долларов США;
- полимеры пропилена — 34,5 млн долларов США;
- сушеные овощи — 21,2 млн долларов США;
- уголь — 19,7 млн долларов США;
- необработанный алюминий — 9,9 млн долларов США.
Импорт из Турции в Казахстан включает широкий ассортимент товаров: это лекарственные средства, предназначенные для розничной продажи, одежда, ковры и напольные покрытия, строительные материалы и бытовая техника.
Для увеличения объемов двусторонней торговли страны начали прорабатывать альтернативные логистические решения. В частности, Турция планирует инвестировать 100 млн долларов США в строительство сети логистических терминалов на территории Казахстана. Кроме того, в случае дальнейшей эскалации конфликта на Ближнем Востоке и возможного влияния на Ормузский пролив, страны готовы полностью задействовать потенциал Транскаспийского транспортного маршрута — Среднего коридора.
Отдельно стоит подчеркнуть, что Турция по праву считается одним из ведущих индустриальных государств. Она занимает лидирующие позиции по поставкам овощной продукции, включая орехи, вишню, абрикосы и бобовые культуры. По производству пластмассы Турция занимает третье место в Европе, а по производству лакокрасочной продукции — шестое место.
По мнению эксперта Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ) Алии Мусабековой, Казахстану следует воспользоваться открывающимися возможностями для выхода на более крупные рынки.
— Турция — наш ключевой торговый партнер. Более того, она входит в пятерку стран, потребляющих наибольший объем казахстанской продукции. В прошлом году объем двусторонней торговли составил 5 миллиардов долларов, из которых 3,3 миллиарда — казахстанский экспорт, а 1,7 миллиарда — импорт из Турции. Таким образом, мы закрываем положительное сальдо торгового баланса и обеспечиваем стабильный спрос на нашу продукцию. Однако стоит отметить, что основную часть экспорта составляют уголь, нефть, нефтепродукты, металлы (свинец, медь, цинк), а также продукция агропромышленного комплекса. Если Казахстан стремится увеличить объем торговли до 10 миллиардов долларов, необходимо расширять экспортный ассортимент. Например, мы можем привлечь наших турецких партнеров через сектор промышленного оборудования, — добавила она.
Очевидно, что казахстанские власти не собираются упускать столь благоприятную возможность. Уже сейчас предпринимаются масштабные шаги в этом направлении. Только за первые четыре месяца 2025 года Казахстан инвестировал в экономику Турции 610 миллионов долларов США. Это рекордный показатель, который превышает объемы инвестиций со стороны любой другой страны. Для сравнения: в 2023 году объем прямых инвестиций составил 8 миллионов долларов, а в 2022 году — 24 миллиона долларов.
В общей сложности за период с 2005 по 2024 годы Турция вложила в экономику Казахстана 5,2 миллиарда долларов США. С участием турецкого капитала в Казахстане функционируют 3 538 предприятий в сфере торговли, строительства и услуг. На сегодняшний день уже реализовано 78 совместных проектов на сумму свыше 3 миллиардов долларов. Еще 39 проектов — на стадии реализации.
В Турции обучаются свыше 12 тысяч казахстанских студентов
Сближение народов, чья история уходит корнями в общее прошлое, — явление закономерное. В этом контексте культурно-духовные связи между Турцией и Казахстаном, а также сотрудничество в сферах образования и науки последовательно укрепляются и развиваются. Это прежде всего наглядно проявляется в сфере туризма.
По данным Министерства культуры и туризма Турецкой Республики, в прошлом году Турцию посетили более 863 тысяч туристов из Казахстана. Этот показатель на 4,5% превышает уровень предыдущего, 2023 года.
При этом заметно увеличивается и поток туристов из Турции в Казахстан. Согласно информации, опубликованной на сайте TravelPress.kz, в прошлом году нашу страну посетили 130 тысяч турецких граждан. Это позволило Турции занять третье место среди государств, откуда в Казахстан прибывает наибольшее количество иностранных туристов. В целях дальнейшего стимулирования двустороннего туризма казахстанское Правительство приступило к проработке вопроса о продлении безвизового пребывания для граждан Турции до 90 дней.
Особый интерес у казахстанцев вызывает и сфера образования. В настоящее время более 12 тысяч наших соотечественников обучаются в высших учебных заведениях Турции. Большинство из них поступили по государственным и международным программам, таким как «Болашақ» и Türkiye Bursları. В частности, по итогам отбора на 2024–2025 учебный год 300 казахстанских студентов стали обладателями гранта Türkiye Bursları.
Что будет обсуждаться на заседании Совета высокого уровня?
В рамках предстоящего визита Президента Казахстана в Турцию состоится V заседание Совета стратегического сотрудничества высшего уровня между двумя государствами. С уверенностью можно сказать, что именно благодаря таким встречам стали возможны многие ранее реализованные инициативы. Созданный в свое время как платформа для международных соглашений, Совет в 2012 году получил статус стратегического органа, и с тех пор каждое заседание сопровождается принятием конкретных решений и обсуждением ключевых вопросов.
На IV заседании Совета, прошедшем три года назад, были подняты и согласованы инициативы в таких сферах, как внешняя политика, инвестиции, транспорт и логистика, энергетика и военно-промышленное сотрудничество.
Ожидается, что в нынешнем году повестка будет еще более насыщенной и сфокусированной на этих направлениях. В числе обсуждаемых тем также значатся: развитие Среднего коридора, модернизация оборонной промышленности, поддержка медиаинициатив и продвижение культурных проектов. Об этом дал понять Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в ходе встречи с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым в Баку.
— Уверен, что в ходе V заседания Совета стратегического сотрудничества высокого уровня, запланированного на следующий год в Анкаре, мы подпишем важные соглашения в области сельского хозяйства, обороны, энергетики, транспорта и логистики, а также в культурно-гуманитарной сфере. Мы продолжим работу с целью доведения двустороннего товарооборота до 15 млрд долларов, — заявил тогда Президент Турции.
Оборонное сотрудничество — в центре внимания
По мнению аналитиков, вопросы безопасности и обороны также могут занять важное место в повестке предстоящего заседания. В фокусе обсуждения могут оказаться такие темы, как боевая подготовка вооруженных сил, военно-образовательные программы, развитие оборонно-промышленного комплекса и реализация совместных проектов в этой сфере. Это обусловлено не только текущей международной обстановкой, но и растущей потребностью в обеспечении национальной безопасности обеих стран.
Сегодня уже функционирует ряд совместных оборонных предприятий, и данный сегмент сотрудничества демонстрирует устойчивую динамику.
— Военно-политическое сотрудничество обладает большим потенциалом. В текущем году уже были реализованы совместные мероприятия по военной подготовке, обмену опытом, медицинскому обучению, миротворческой деятельности и участию в учениях. Подписан и утвержден план военного сотрудничества, охватывающий, в том числе, производство оборонной продукции, например, беспилотных летательных аппаратов. Также укрепляются связи в области кибербезопасности и борьбы с терроризмом. Предстоящее заседание, без сомнения, станет поворотным моментом для развития этих направлений, — подчеркнула эксперт КИСИ Алия Мусабекова.
