Расширенное заседание Правительства: на что обращал внимание Глава государства в прошлом году
Основное внимание в выступлении Касым-Жомарта Токаева в прошлом году было уделено вопросам экономического развития страны, сокращения бюджетного дефицита и увеличения ВВП, передает корреспондент агентства Kazinform.
Рост ВВП
— В целом, в прошлом году (2023 г.- прим. ред.) рост национальной экономики составил 5,1%. Самое главное, нам удалось сохранить позитивную динамику развития страны. Однако это не повод для самоуспокоения, впереди много работы. Нужен новый импульс деятельности Правительства. Перед ним стоит четкий целевой ориентир — увеличение экономики к 2029 году до 450 миллиардов долларов. Для этого ВВП страны должен ежегодно расти на уровне минимум 6%. При этом важно, чтобы макроэкономические показатели обеспечивали опережающий рост реальных доходов граждан. Однако, чтобы совершить качественный рывок в развитии, требуются продуманные и решительные действия, — заявил Президент, открывая заседание в прошлом году.
По словам финансового эксперта Расула Рысмамбетова, ситуация в экономике страны сложная, учитывая ее сырьевую зависимость.
— Удвоение ВВП, на мой взгляд, связано не с ежегодным приростом, а с достижением цели за несколько лет. Рост на 6% ежегодно возможен только при росте цен на нефть. Но наша экономика не стала более индустриально развитой, и даже наоборот, промышленная база скорее сократилась. За последние годы мы так и не снизили зависимость от нефти, а такой рост больше похож на временный скачок, — считает эксперт.
По его словам, наша экономика развивалась в основном за счет сельского хозяйства, строительства и других не нефтяных отраслей, что в долгосрочной перспективе важно, но текущие темпы пока не соответствуют амбициям.
— Мы могли расти на 5–5,5% ежегодно за счет не нефтяного сектора, но рассчитывать на быстрый рост уже не приходится. Нужно менять парадигму и перестать полагаться на «гормон роста» в виде нефти. Достаточно ли было сделано? Думаю, можно было сделать больше, особенно в части налоговых реформ, — отметил он.
Итог, по его словам, таков: планы удвоить ВВП выглядят чрезмерно оптимистичными, но Казахстан движется в правильном направлении. Достичь целевых 6% роста не удалось, однако важно фокусироваться на устойчивом развитии, чтобы выйти из «ловушки» нефтяной зависимости.
Бюджетные расходы
Выступая перед участниками заседания в прошлом году, Касым-Жомарт Токаев также обратил внимание на ряд ключевых задач экономической повестки.
— Еще одна системная проблема кроется в порядке распределения бюджета, который не сориентирован на стимулирование экономической активности. Финансы расходуются на текущие задачи, а стратегические цели отходят на второй план. Правительству предстоит определить четкие приоритеты расходов с упором на получение максимальной экономической отдачи, — заметил Глава государства.
По данным Правительства, расходы республиканского бюджета в 2024 году составили 23,6 трлн тенге.
На социальную сферу при этом было направлено порядка 8,8 трлн тенге. На поддержку и развитие сфер здравоохранения ушло 2,2 трлн тенге, науки и высшего образования — 700 млрд тенге, образования — 300 млрд тенге, туризма и спорта — 200 млрд тенге. Для поддержки регионов Правительство направило 7,1 трлн тенге в виде субвенций. А на развитие реального сектора экономики в 2024 году было выделено 2,2 трлн тенге. Прочие расходы составили 3,4 трлн тенге.
Любопытно, что в этом году расходы республиканского бюджета вырастут до 25,8 трлн тенге. При этом, расходы на социальную сферу увеличены до 9,6 трлн тенге, но на развитие реального сектора экономики сумма затрат не изменилась — 2,2 трлн тенге; прочие расходы — 3,4 трлн тенге.
Инвестиции
Президент также подчеркивал необходимость увеличения притока внешних и внутренних инвестиций.
Согласно «Kazakh Invest», по итогам прошлого года валовый приток прямых иностранных инвестиций составил $23,6 млрд.
Однако по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, зафиксировано заметное снижение инвестиций на 30,8% из Нидерландов, а также на 79% из Швейцарии. При этом рост инвестиций на 51,8% был отмечен из России, на 30,7% из Бельгии и двойное увеличение из Сингапура.
Кроме того, Международное рейтинговое агентство Moody’s повысило долгосрочный рейтинг Казахстана с Baa2 до Baa1, прогноз «Стабильный».
Возврат госактивов
Еще одним источником инвестиций должен стать возврат незаконно выведенных активов, отметил Касым-Жомарт Токаев.
Как сообщал в эксклюзивном интервью агентству Kazinform председатель Комитета по возврату активов Генеральной прокуратуры Нурдаулет Суиндиков, на сегодня в специальный государственный фонд поступило порядка 188 миллиардов тенге, в управляющую компанию переданы активы на 87 миллиардов тенге.
В Генпрокуратуре сообщили о возврате в страну похищенных активов на 428,7 млрд тенге.
Антикор вернул государству 1,12 трлн тенге активов и денежных средств.
Поступающие средства нужно направлять на реализацию важных для страны проектов, подчеркивал Президент.
Так, на возвращенные госактивы строится детский сад в Петропавловске, школа в селе Жамансор Атырауской области и в области Улытау, реабилитационный центр для детей в Астане, детский сад для особенных детей в Актобе, спортивный комплекс в селе Зеренда Акмолинской области, многопрофильный больничный комплекс в Риддере, и школы в области Жетысу.
АПК
Еще одна приоритетная задача — развитие агропромышленного комплекса.
— Проблемы, которые сдерживают развитие АПК, хорошо известны. Наиболее острая из них — хроническая недофинансированность отрасли. Недостаток инвестиций приводит к износу сельхозтехники, низкой урожайности, невысокой производительности труда. Поэтому следует максимально, если будет возможность — в два раза, увеличить финансирование сельского хозяйства, привлекая не только бюджетные деньги, но и средства из других источников, в том числе банков второго уровня. Объемы льготного кредитования на проведение посевных и уборочных работ надо довести до полутора триллионов тенге, на инвестиционные проекты — до 800 миллиардов тенге. Нужно также увеличить объем льготного лизинга сельскохозяйственной техники до 450 миллиардов тенге ежегодно. Это позволит довести темпы обновления сельхозтехники до 10% в год. Согласно расчетам, эти меры будут способствовать увеличению объема валовой продукции сельского хозяйства в два раза, — говорил Глава государства.
В прошлом году Казахстан собрал рекордный урожай зерновых — по официальным данным Минсельхоза, он составил 26,7 млн тонн.
Теперь государство пытается расширить рынки сбыта, чтобы охватить более отдаленные перспективные направления. Но это потребует транспортных субсидий от Кабмина, считают отраслевые эксперты. В противном случае рынки Ближнего Востока и стран Африки так и останутся за другими игроками.
ЖКХ
Кроме того, Президент призвал ускорить модернизацию коммунально-энергетического сектора. Как было сказано в выступлении, обеспечение бесперебойной работы всех систем жизнеобеспечения населенных пунктов — одна из базовых функций Правительства и акиматов.
Сейчас в городах Кокшетау, Семей, Усть-Каменогорск реализуются проекты по строительству трех ТЭЦ с поэтапным вводом в эксплуатацию до 2032 года. Как сообщает Министерство энергетики, эти ТЭЦ будут находиться в собственности дочерних компаний АО «Самрук-Энерго» и АО «Самрук-Қазына».
ТЭЦ в Кокшетау будет введен в эксплуатацию в 2029 году, в Усть-Каменогорске — в 2031 году, в Семее — в 2032 году.
Также в Кызылорде ведется строительство новой теплоэлектроцентрали за 215 млрд тенге.
Кроме того, Правительством реализуется Национальный проект «Модернизация энергетического и коммунального секторов».
На сегодняшний день износ энергетической и коммунальной инфраструктуры 87 предприятий-монополистов в сферах тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения составляет от 65 до 100%.
В рамках нацпроекта на модернизацию коммунальных сетей потребуется 6,8 трлн тенге инвестиций.
Транспорт
Также Глава государства отметил важность укрепления транспортно-логистического потенциала страны.
В Правительстве отчитались, что в рамках госпрограммы в этом году начался ремонт и строительство 12 тысячи км автомобильных дорог.
Среди ключевых достижений года — завершение реконструкции четырех важных автодорожных коридоров:
- автодороги Караганда — Алматы (879 км);
- трассы Талдыкорган — Усть-Каменогорск (768 км);
- участок Актобе — Кандыагаш (96 км);
- трассы Атырау — Астрахань (212 км).
Социальная сфера
В прошлом году Глава государства говорил о необходимости полного пересмотра структуры и механизмов социальной помощи и поддержки. По его мнению, надо повысить эффективность и адресность соцпомощи.
По данным исследования Всемирного банка, 14,6% казахстанцев живут в бедности, это 2,9 миллиона человек, что в 3 раза больше показателя внутренней статистики.
Есть много эффективных путей борьбы с бедностью. По мнению экономиста Ануара Нуртазина, кроме системного обеспечения занятости, расширения предпринимательских программ, налоговых льгот, важно также отдавать приоритет районам и населенным пунктам. Без создания рабочих мест в отдаленных районах и селах прогресса добиться трудно.
— Можно довести размер среднемесячной зарплаты и минимальный размер пенсии до указанного уровня. Но властям следует учесть несколько факторов. В первую очередь, нужно предотвращать снижение курса тенге, затем нужно, чтобы размер средней пенсии достиг половины размера средней зарплаты. Если точнее, то 45-50%. Этот размер важен для благополучной жизни населения. Если мы не выполним это правило, будет невозможно сократить бедность среди людей пенсионного возраста, — сказал А. Нуртазин.
(Подробнее, кто и почему живет за чертой бедности в Казахстане, можно прочитать здесь.)
Еще один пункт, на который обращал внимание Президент — устранение проблем, тормозящих реализацию проектов «Модернизация сельского здравоохранения» и «Комфортная школа».
Как ранее сообщила заместитель Премьер-министра РК Тамара Дуйсенова, в 2024 году было завершено строительство 96 объектов здравоохранения, продолжается строительство 321. В целом, планируется довести их количество до 655.
Что касается «Комфортных школ», в 2024 году было построено 36 из них, 15 из которых открылись в сельской местности.
Напомним, 28 января под председательством Главы государства Касым-Жомарта Токаева состоится расширенное заседание Правительства Республики Казахстан, на котором будут подведены итоги социально-экономического развития страны за 2024 год и сформулированы ключевые задачи Правительства на предстоящий период.
