Работа Халық кеңесі станет проявлением делиберативной демократии в Казахстане — Индира Рыстина

В случае принятия новой Конституции на референдуме, появление Халық кеңесі в законодательном процессе позволит расширить участие общества в принятии решений. По словам политолога Индиры Рыстиной, это соответствует теории делиберативной демократии, передает корреспондент агентства Kazinform.

Выступая на экспертной платформе «Новая Конституция: новая архитектура доверия и развития» она отметила, что одним из ключевых механизмов в проекте нового Основного закона остается конституционный контроль. 

В соответствии со статьей 73 документа, Конституционный суд проверяет принятые Курултаем законы на соответствие Основному закону до их подписания Президентом.

— Таким образом, законодательный процесс проходит несколько этапов: закон рассматривается в Курултае, затем проверяется Конституционным судом и только после этого поступает на подпись Президенту. Здесь также видно участие трех ветвей власти в законодательном процессе, — отметила она.

Кроме этого, появляется еще один институт — Халық кеңесі, который получает право законодательной инициативы. Если инициатива исходит от Халық кеңесі, законодательный процесс будет проходить уже в четыре этапа. По словам Рыстиной, это соответствует теории делиберативной демократии Юргена Хабермаса.

— Согласно этой теории, участие общества в принятии решений и законодательном процессе является важным элементом демократического управления. Работа Халық кеңесі, его аналитическая деятельность, подготовка предложений и внесение законодательных инициатив представляют собой проявление делиберативной демократии. Таким образом, в новом проекте Конституции механизмы институционального взаимодействия согласования четко прослеживаются на нескольких уровнях и в разных сферах. На мой взгляд, это и является ответом на вопрос о том, как реализуется принцип разделения властей и существуют ли механизмы взаимного согласования, — заключила она. 

Напомним, согласно проекту новой Конституции, Халық Кеңесі — высший консультативный орган, представляющий интересы народа и имеет право законодательной инициативы.

Основные полномочия Халық Кеңесі включают разработку предложений и рекомендаций по ключевым направлениям внутренней политики; укреплению общественного согласия, национального единства и солидарности; продвижению принципов деятельности государства и общенациональных ценностей. 

С проектом новой Конституции можно ознакомиться здесь. 

Республиканский референдум по новой Конституции пройдет 15 марта 2026 года.