Благодаря новой программе жилищного строительства, около 200 тысяч казахстанцев смогут решить квартирный вопрос - Умирзак Шукеев
цен на жилье, спекуляций и надувание очередного «пузыря». В этой связи по поручению Главы государства Нурсултана Назарбаева Правительством РК разработаны меры поддержки жилищного строительства и стимулирования ипотеки. Об этом нам сообщил первый заместитель Премьер-Министра РК Умирзак Шукеев.
- Каковы итоги реализации антикризисной программы Правительства Казахстана за 2007-2010 годы?
- Общеизвестно, что один из самых масштабных кризисов, который затронул все без исключения страны, случился в 2007 году. Казахстан - страна рыночная, открытая, и все, что происходит в мире финансовых систем, - не могло не коснуться нашей страны. Строительная отрасль наиболее пострадала от кризиса, отрицательное воздействие было сильно заметно. А в ней были задействованы десятки тысяч людей, я уже не говорю о тех, кто работал в строительных компаниях. Одних дольщиков было 62 тысячи, и все их ресурсы, средства были заморожены в виде недостроенных строительных объектов. В этой ситуации, как мы знаем, в мире разные принимались решения: одни пошли по пути снижения налогов, другие поддержали ипотечные банки, третьи страны решились на банкротство этих строительных компаний. В этой ситуации Главой нашего государства, я считаю, было принято верное решение - достроить эти объекты, тем самым обеспечив дольщикам их квартиры. Это программа работала пятью разными механизмами, которые общеизвестны, не буду их комментировать. Все они достаточно хорошо сработали. И вот сейчас, мы наблюдаем, что спрос на жилье стремительно увеличивается, а предложения, наоборот, сокращаются. В Казахстане за последние годы вводится ежегодно по 6-6,5 млн. квадратных метров жилья. Если ничего не предпринять в этой ситуации, то, по расчетам наших аналитиков, уже в конце года может оказаться, что цены пойдут резко вверх, а в следующем году объемы ввода жилья сократятся примерно наполовину.
- Чем вызвана необходимость принятия новых мер поддержки жилищного строительства, и чем эта программа отличается от предыдущей? Какие механизмы предусмотрены новой программой?
- Главой государства очень своевременно поставлена задача стимулировать на этот раз не спрос на жилье, а предложение. Поэтому разработанная программа будет осуществляться в нескольких направлениях. Первое - условно назовем реализуемым через акиматы, и второе - через банки второго уровня. В частности, по первому направлению мы выделяем ресурсы акиматам, последние за счет них строят жилье, подводят коммуникации, со своей стороны «Жилстройсбербанк» из числа своих вкладчиков формирует пул покупателей квартир. При этом в него включаются вкладчики, которые уже накопили 50% средств: таких мы по стране подсчитали около 17 тысяч человек, их число, конечно, будет увеличиваться. И они купят жилье, которое будет построено акиматами. Заказчиком в этом вопросе станет акимат, строительные компании будут строить. Акимат продает это жилье пулу, возвращает деньги, а потом начинается новая волна. Это одно направление.
Второе направление - через банки второго уровня. Здесь мы используем тот опыт, который наработан во время реализации антикризисной программы. Мы будем фондировать АО «ФНБ «Самрук-Казына», который, в свою очередь, разместит обусловленные депозиты в банках второго уровня. Последние - за счет этих и своих ресурсов - 50 на 50 кредитует строительство жилья.
В свою очередь, банки второго уровня также формируют пул: любой гражданин, который хочет приобрести квартиру, должен открыть депозитный счет в банке, подтвердить свою платежеспособность, потом обслуживать этот кредит. Он должен накопить там 20% необходимой суммы, остальные 80% кредитуются банками. Причем половина - за счет собственных ресурсов, а другая часть - за счет ресурсов Правительства РК.
- Какой объем средств будет выделен государством на реализацию новых мер поддержки?
- Только в 2011 году по поручению Президента РК выделяется на эту Программу порядка 75 млрд. тенге. Из них 8 млрд. тенге мы дополнительно выделим акимам, чтобы они продолжили и расширили свою программу строительства такого доступного жилья. 10 млрд. тенге мы выделяем на то, чтобы они подвели необходимые коммуникации. Остальные 57 млрд. тенге, которые будут выделены на кредитование новых объектов строительства, пойдут через АО «ФНБ «Самрук-Казына».
- Имеют ли новые меры социальную направленность и, в частности, в какой степени они решат проблему доступности ипотеки?
- Что касается жилья, которое будет строиться по линии акимата, я думаю, - мы сможем прямо ограничить стоимость этой квартиры, подсчитать себестоимость, минимальную прибыльность. Сейчас эти цифры обсуждаются. А что касается банков, то это тоже в определенной мере подвижная величина. Она складывается от стоимости денег, продолжительности строительства, стоимости стройматериалов и так далее, и так далее. То есть мы так же сможем некоторые предельные значения стоимости квартиры определить. Но в целом программа нацелена на то, чтобы в основном строить так называемое жилье 3-го класса - эконом-класса. Эти деньги не могут быть использованы в строительстве какого-то элитного жилья. Это мы, думаю, сможем оценить.
- Какой эффект вы ожидаете от реализации данной программы?
- 75 млрд. тенге, по нашим расчетам, с учетом «плеча», которое добавляет нам ресурсы банков, дадут возможность построить больше 3-х миллионов кв. метров жилья по стране. Если брать в среднем по площади, - то это примерно 45 тыс. квартир, коэффициент семейности вы можете сами посчитать - получится примерно 200 тыс. человек, которым мы поможем решить проблему жилья.
Если удастся все раскрутить, как мы это задумывали, то мы расширим эту программу и дальше увеличим долю жилищных сбережений, участвующих в этом процессе. Мы должны идти к тому, чтобы люди покупали квартиры через свои сбережения.
