Соцсети и дети: почему мир ужесточает правила и что выбирает Казахстан

В стране разрабатывается законопроект, который предусматривает ограничение регистрации в социальных сетях для детей младше 16 лет. Возникает вопрос: почему государства усиливают регулирование именно сейчас и способны ли возрастные ограничения действительно защитить детей от онлайн-угроз?

Причина не только в растущем времени, которое дети проводят в интернете. Одновременно расширяется спектр цифровых рисков — от кибербуллинга и вредоносного контента до онлайн-груминга, шантажа и угроз, связанных с использованием искусственного интеллекта.

При этом появляются новые формы угроз. В частности, распространение технологий искусственного интеллекта привело к росту случаев создания поддельных изображений и видео с участием несовершеннолетних. Исследование UNICEF, ECPAT и INTERPOL показало, что в 11 странах не менее 1,2 млн детей за последний год столкнулись с фальшивыми сексуализированными видео, созданными с помощью ИИ, либо угрозой их создания.

Проблема актуальна и для Казахстана. По данным исследования Kazakhstan Kids Online, проведенного UNICEF совместно с Министерством просвещения в 2023 году, 15,3% детей ежедневно сталкивались в интернете с негативным или вредоносным контентом. Каждый пятый ребенок (21%) сообщил о том, что подвергался кибербуллингу. Исследование также показало, что 10% детей добавляли в друзья незнакомых людей, а 11% отправляли фотографии или видео незнакомцам.

При этом с момента проведения исследования прошло уже три года, а цифровая среда продолжает быстро меняться. Это делает вопрос безопасности детей в интернете еще более актуальным и заставляет государства искать новые способы защиты несовершеннолетних.

Австралия запретила, Европа ищет баланс: какой путь выбирают страны

По данным UNICEF, сегодня характер цифровых угроз меняется, и ситуация становится все более напряженной. Поэтому многие страны ищут новые механизмы регулирования социальных сетей. Одно из самых жестких решений приняла Австралия. С декабря 2025 года в стране детям младше 16 лет запрещено использовать TikTok, Instagram, Facebook, YouTube и другие социальные сети. Платформам, не выполнившим требования закона, грозят штрафы в размере до 49,5 миллиона австралийских долларов. Обязанность по проверке возраста возложена не на детей, а на сами компании, управляющие социальными сетями.

Однако первые исследования показали, что исполнять закон непросто. По данным экспертов, многие платформы не проверяют возраст пользователей точно. Поэтому подавляющее большинство детей продолжают использовать социальные сети по-прежнему.

В Европе пока нет единого возрастного ограничения на социальные сети. Тем не менее многие государства ужесточают законодательство. Норвегия, Польша и Австрия разрабатывают законопроекты, ограничивающие использование социальных сетей для детей в возрасте от 14 до 16 лет. В Португалии, Германии, Франции и Италии для использования подростками социальных сетей требуется согласие родителей либо такое требование находится на стадии рассмотрения. 

В Азии наблюдается аналогичная тенденция. Индонезия поэтапно вводит ограничения на аккаунты детей в социальных сетях. Малайзия объявила, что с 2026 года запретит детям до 16 лет использовать социальные сети, а ОАЭ установили минимальный возраст для использования социальных сетей на уровне 15 лет.

Что предлагает Казахстан

Казахстан также не остался в стороне от этого тренда. В ответе на официальный запрос агентства Kazinform директор департамента государственной политики в сфере средств массовой информации Анар Мукатаева отметила, что разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам онлайн-платформ и масс-медиа». По ее словам, документ сейчас находится на рассмотрении Правительства.

— В настоящее время изучается международный опыт, прорабатываются технические и организационные механизмы реализации новых требований с участием государственных органов и онлайн-платформ, — сообщила Анар Мукатаева.

По ее словам, в законопроекте предлагается ввести новую статью, регулирующую порядок регистрации пользователей в возрасте до 16 лет на онлайн-платформах. Согласно ей, за исключением сервисов мгновенного обмена сообщениями, предусматривается запрет на регистрацию детей до 16 лет на онлайн-платформах.

По разъяснению министерства, эта мера направлена на защиту детей от контента, не соответствующего возрасту, кибербуллинга и риска зависимости от социальных сетей. Кроме того, стоит отметить, что данный законопроект не ограничивает доступ к образовательным и другим цифровым ресурсам.

Тревожность, нарушения сна и проблемы с учебой: что видят психологи

Однако смогут ли такие ограничения действительно защитить детей? Об этом мы спросили психолога Гайни Ыкылас, которая работает с детьми уже 20 лет. По ее словам, это окажет положительное влияние на сон и эмоциональное состояние детей, позволив им уделять больше времени активности вне социальных сетей. Тем не менее психолог подчеркнула, что последствия бесконтрольного использования гаджетов наблюдаются на практике уже сейчас.

— Длительное пребывание в социальных сетях влияет на усиление тревожности и депрессии у ребенка, сравнение себя с другими, снижение самооценки и нарушение сна. В результате у ребенка могут возникнуть проблемы с концентрацией внимания и успеваемостью. Например, к нам недавно пришел 10-летний ребенок. Успеваемость в учебе очень низкая, он не освоил элементарные навыки чтения, письма, сложения, вычитания. В ходе проверки органических нарушений ни в здоровье, ни в развитии мозга обнаружено не было. Как выяснилось позже, ребенок с малых лет рос с гаджетом, родители не уделяли ему достаточного внимания. После специального психиатрического обследования ему был поставлен диагноз. Этот случай показывает, что бесконтрольное использование гаджетов способно негативно влиять на развитие ребенка даже при отсутствии первоначальных проблем со здоровьем, — сказала психолог.

По словам специалиста, на практике гораздо чаще встречаются и более сложные случаи. Последствия бесконтрольного использования гаджетов негативно сказываются не только на учебе и поведении, но и на психическом состоянии детей.

— Например, обратились к нам родители подростка 14-15 лет, который из-за использования социальных сетей без каких-либо ограничений стал очень агрессивным. Дошло до того, что он поднимал руку на родителей, ломал вещи дома, перестал воспринимать любые замечания. В таких случаях помощи только психолога недостаточно. Иногда требуется вмешательство психиатра и медикаментозное лечение. К сожалению, такие случаи встречаются, — говорит Гайни Ыкылас.

Именно поэтому психолог считает правильным решением введение возрастного ограничения на использование социальных сетей.

— Если ввести такое ограничение, они будут больше общаться в среде вне социальных сетей, уделять время спорту и творчеству. Таким образом, улучшится режим сна ребенка, повысится эмоциональная стабильность. Однако только ограничением социальных сетей на государственном уровне проблема не решится. Если сами родители «сидят» в телефоне с утра до вечера, эффект от такого запрета будет минимальным. Поэтому в первую очередь взрослые должны подавать пример, проводить с детьми больше времени и обучать правилам цифровой грамотности и безопасности в интернете, —  считает Гайни Икылас.

Она также особо подчеркнула, что возрастной порог в 16 лет выбран не случайно.

— Участки мозга, отвечающие за самоконтроль, принятие ответственности и управление эмоциями, начинают активно развиваться примерно с 15-16 лет, а полное их формирование продолжается до 25 лет. Поэтому стремление защитить детей от потенциального вреда социальных сетей до этого периода имеет научное обоснование, — заключила Гайни Икылас.

Как узнать, сколько пользователю лет: главная техническая проблема

Теперь самый главный вопрос — как определить возраст ребенка? Это самая сложная часть законопроектов.

Если в Казахстане введут ограничения на использование социальных сетей для детей до 16 лет, как платформа определит реальный возраст пользователя? По словам сопредседателя Комитета информационной безопасности Alliance QazTech Евгения Питолина, определить возраст пользователя с технической точки зрения можно. Однако идеального метода пока не существует.

— Проверить возраст можно. Но у каждого метода есть свои недостатки. Сейчас в мире применяется несколько подходов. Например, Meta обращает внимание не только на указанную пользователем дату рождения, но и на его активность в сети. Она анализирует, что человек публикует, написанные им комментарии, есть ли записи о школе или дне рождения. Кроме того, анализируются общие признаки лица для определения примерной возрастной категории человека. Здесь речь идет не об идентификации конкретного человека, а лишь об оценке возрастной группы. Помимо этого, есть способ подтверждения возраста через документ или селфи. Еще одна идея — «токен возраста» (Age tokens). Это цифровое свидетельство, подтверждающее, что пользователь достиг определенного возраста. С его помощью человек может доказать свой возраст, не указывая имя и фамилию или точную дату рождения, — говорит эксперт.

По его словам, в Казахстане рассматривается возможность проверки возраста через портал электронного правительства.

— Это один из самых удобных способов. Потому что система электронного правительства есть в телефоне у большинства. Если удастся связать регистрацию в социальной сети с государственной базой данных, можно подтвердить возраст, не собирая дополнительные персональные данные. Но как именно это будет реализовано, пока не определено, — говорит Евгений Питолин.

VPN и чужие аккаунты: смогут ли дети обойти запрет

По словам эксперта, мировой опыт показывает, что стопроцентно надежной системы проверки возраста еще нет.

— Самый легкий путь — указать неверно дату рождения. Также дети используют виртуальные частные сети (VPN), выбирают регион страны со слабой проверкой, пользуются аккаунтами родителей или документами других людей. Бывали случаи, когда в Великобритании подростки приклеивали фальшивые усы, чтобы обмануть искусственный интеллект. Согласно исследованиям, примерно треть детей в Великобритании научились обходить возрастные ограничения. В Казахстане ситуация аналогичная. Сейчас можно сказать, что механизма проверки возраста на практике почти нет. Поэтому даже пятилетний ребенок может открыть аккаунт в социальной сети, — говорит он.

По мнению Евгения Питолина, если такое требование будет введено, в первую очередь придется решить три задачи. Это выбор эффективного метода проверки возраста, усиление безопасности без создания неудобств для пользователя и интеграция системы с платформой электронного правительства.

— Если у всех будут запрашивать паспорт, это доставит неудобства большинству. А если проверка будет слишком легкой, от нее не будет результата. Вдобавок при интеграции с порталом электронного правительства в социальную сеть должна передаваться информация только о возрасте пользователя, а остальные личные данные разглашаться не должны. Также необходимо обеспечить стабильную работу системы и защиту от атак типа отказа в обслуживании (DDoS-атак), — говорит спикер.

Как не превратить проверку возраста в угрозу приватности

По словам эксперта, проверка возраста напрямую связана с обработкой персональных данных. Поэтому главное требование — обеспечение безопасности личных сведений детей.

— Даже широко используемые сейчас системы проверки возраста могут представлять угрозу безопасности персональных данных. Поэтому при введении таких требований недостаточно просто запустить систему проверки. Главное — собирать как можно меньше информации о пользователе. Желательно, чтобы данные обрабатывались на самом устройстве пользователя. Они не должны храниться дольше необходимого и использоваться для других целей, например, для рекламы. Также система должна быть максимально защищена от утечки информации, —  считает сопредседателя Комитета информационной безопасности Alliance QazTech.

Таким образом, регулирование использования социальных сетей детьми не может ограничиваться только введением возрастных запретов. Эффективная защита несовершеннолетних в цифровой среде требует комплексного подхода, включающего ужесточение законодательных норм, повышение ответственности онлайн-платформ, усиление родительского контроля и развитие цифровой грамотности самих детей.

Показательным примером такого подхода стала Великобритания, где правительство объявило о введении добровольных ночных ограничений на использование социальных сетей подростками в возрасте 16–17 лет.