Внешняя политика нашей страны нацелена на реализацию Стратегии «Казахстан - 2050» - Ерлан Идрисов
планах на среднесрочную и долгосрочную перспективы, а также актуальности интеграционных процессов, активным участником и проводником которых является наша страна.
- Ерлан Абильфаизович, сегодня, в век бурных процессов глобализации мнение и позиция Казахстана учитываются на международной арене. Наша страна стала не только активным участником многих процессов, но и сама предлагает мировому сообществу механизмы решения актуальных проблем, становится лидером и проводником различных инициатив. Это, несомненно, стало возможным благодаря усилиям и авторитету нашего Президента Н. Назарбаева и продуктивной деятельности МИД РК. В этой связи хотелось бы узнать об основных приоритетных направлениях во внешней политике страны, в том числе стратегического характера.
- Да, вы правы, внешнеполитические и многие другие успехи Казахстана неразрывно связаны с именем нашего Президента Н.А. Назарбаева. Его стратегический талант и настойчивость в достижении поставленных целей стали главным стержнем уверенного развития страны и эффективного позиционирования Казахстана в мировом сообществе.
Благодаря миролюбивой и конструктивной внешней политике, за эти годы Казахстан вышел на качественно новый уровень международного признания, стал авторитетным членом мирового сообщества. Мы выстроили дружественные отношения и наладили взаимовыгодное сотрудничество со многими странами ближнего и дальнего зарубежья. Сегодня Казахстан на равных участвует и вносит свой вклад в решение региональных и глобальных проблем современного мироустройства. Свидетельством высокого международного авторитета государства за последние годы стало наше председательство в ОБСЕ, ОИС, ЕврАзЭС, ШОС, ОДКБ и Тюркском Совете.
Поставленные Главой государства задачи по вхождению Казахстана к 2050 году в число 30 самых развитых государств мира, главной целью которой является кардинальное повышение качества и уровня жизни казахстанцев, требует от нас, как внешнеполитического ведомства, новых подходов по выстраиванию адекватной новым вызовам международной политики.
На вопрос о приоритетных направлениях нашей внешней политики, я скажу, что здесь мы опираемся на четко обозначенное Главой государства в Послании руководство по модернизации внешней политики. Речь идет о нескольких базовых и очень важных направлениях. В их числе: всемерное укрепление региональной и национальной безопасности; активное развитие экономической и торговой дипломатии; интенсификация международного сотрудничества в культурно-гуманитарной, научно-образовательной и других смежных сферах; усиление правовой защиты наших граждан и их интересов за рубежом.
Нет ничего удивительного в том, что, в первую очередь, нас беспокоит ситуация в Центральной Азии и её стабилизация - устранение предпосылок конфликтных ситуаций в регионе, несомненно, является нашим приоритетом. За годы независимости мы не раз убеждались, что лучшим способом решения насущных социально-экономических проблем, водно-энергетических и иных противоречий является внутрирегиональная интеграция.
Но внутрирегиональная безопасность, к которой мы так стремимся, немыслима без глобальной безопасности. В данном ключе наши приоритеты остаются неизменными. Ядерное разоружение, новая модель межэтнического и межконфессионального диалога и согласия, успешный «казахстанский путь» развития стали новым обликом нашей страны.
Обеспечение глобальной ядерной безопасности, принятие Всеобщей декларации безъядерного мира - вот наши стратегические цели на пути к идеалу мира без ядерного оружия. Мы продолжаем работу с МАГАТЭ по созданию в Казахстане Банка низкообогащенного урана, реализации проекта АТОМ (Abolish Testing. Our Mission).
Чтобы иметь возможность внести конкретный вклад в решение актуальных глобальных и региональных проблем, а также продвигать наши международные инициативы, мы поставили перед собой цель стать непостоянным членом Совета Безопасности ООН на период 2017-2018 годы.
Мы продолжаем работу по реализации Глобальной энерго-экологической стратегии, провозглашенной нашей страной, а также Астанинской инициативы «Зеленый мост», направленной на содействие партнерству государственного и частного секторов стран Европы, Азии и Тихого океана, общественных и международных организаций в реализации программ и планов «зеленого роста».
Еще одним свидетельством активной роли Казахстана в решении глобальных проблем стало проведение в конце мая т.г. в Астане Всемирной антикризисной конференции при поддержке ООН в рамках VII Астанинского экономического форума, в которой приняли участие высокие представители иностранных государств и всемирно известные экономисты.
VII Астанинский экономический форум и Всемирная антикризисная конференция стали логическим продолжением инициативы «G-Global» - многофункциональной Интернет-площадки, объединяющей более 30 000 экспертов из 150 стран мира.
По итогам ВАК, на основе предложений, выработанных международными экспертами в рамках проекта G-Global, была принята Итоговая Декларация ВАК с основными направлениями Мирового антикризисного плана ООН.
Совместно с Международным бюро выставок (МБВ), странами-членами МБВ и иностранными партнерами мы ведем работу по обеспечению необходимых условий, подготовке и проведению всемирной выставки ЭКСПО-2017 в Астане на тему «Энергия будущего» на высоком содержательном и организационном уровне.
В качестве члена Совета ООН по правам человека в 2013-2015 годах, а также в долгосрочном периоде Казахстан проводит соответствующую работу для решения вопросов защиты прав и свобод человека на национальном и глобальном уровнях, повышения потенциала правозащитных механизмов ООН.
Говоря о процессе евразийской интеграции, все мы стали свидетелями недавнего подписания в Астане исторического Соглашения о Евразийском экономическом союзе между Казахстаном, Беларусью и Россией. Договор вступит в силу 1 января 2015 года.
Мы выступаем за равное представительство сторон во всех органах интеграции и консенсус на всех уровнях интеграционного взаимодействия, и в ЕАЭС данные условия будут в полной мере соблюдены.
Вступление в самое ближайшее время в союз Армении, а также до конца года Кыргызстана позволяет создать качественно новую базу для расширения интеграционного объединения.
- А какие намечены приоритеты в развитии двусторонних отношений?
- Что касается двусторонних отношений, то здесь наши внешнеполитические приоритеты остаются неизменными - развитие партнерства с нашими соседями - Россией, Китаем, США, Европейским Союзом, странами Азии.
Мы продолжаем стратегические и долгосрочные отношения с Россией во всех сферах политического, торгово-экономического и культурно-гуманитарного двустороннего и многостороннего сотрудничества в региональном и глобальном разрезе.
Первостепенная задача Казахстана в отношениях с Китайской Народной Республикой заключается в последовательном углублении стратегического сотрудничества посредством поддержания высокого уровня политического диалога, развития энергетического, инвестиционного, торгово-экономического сотрудничества, в области совместного использования водных ресурсов трансграничных рек, укрепления культурно-гуманитарных связей.
В рамках стратегического партнерства с США важной остается совместная деятельность в области нераспространения оружия массового поражения, сферах энергетики, торговли и инвестиций, научно-технического сотрудничества, а также вопросы международной и региональной безопасности. Мы заинтересованы в партнерстве с ведущими корпорациями США по индустриализации и диверсификации казахстанской экономики, развитию сельского хозяйства, науки и образования. Важной темой также является сотрудничество по стабилизации Афганистана, в сфере борьбы с терроризмом и наркотрафиком.
Европейский Союз остается главным торговым и инвестиционным партнером Казахстана. Подписаны Договоры о стратегическом партнерстве с Францией, Испанией, Италией, Германией.
Для закрепления успехов на европейском треке мы продолжаем работу по заключению всестороннего Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом.
Мы ориентируемся на принятие масштабного, обращенного в будущее документа, определяющего цели и принципы казахстанско-европейского сотрудничества. Он будет охватывать все без исключения сферы взаимодействия и создаст гибкую систему механизмов равноправного партнерства с Европой. Особое внимание в этом процессе будет обращено на вопросы инновационного партнерства между Казахстаном и европейскими странами. Для нас важным остается вопрос трансферта в РК передового европейского опыта, технологий, качества и уровня европейского менеджмента и европейских стандартов.
Учитывая планы Казахстана по переходу на «зеленый» путь развития, необходимость привлечения передового технологического опыта по внедрению энерго- и ресурсосберегающих «зеленых» технологий, сотрудничество нашей страны с государствами Северной Европы будет носить долгосрочный и приоритетный характер.
Хорошие перспективы для налаживания Казахстаном полномасштабных взаимовыгодных отношений открываются и с ключевыми государствами Африки и Латинской Америки.
- В настоящее время мы видим, как идет смена поколений во многих государственных органах Казахстана, и МИД РК - не исключение. На смену опытным дипломатам, прошедшим кузницу еще советской дипломатической школы, приходят более молодые сотрудники и руководители. Какие Вы видите преимущества от сплава многолетнего опыта и «молодой крови», можно ли сегодня говорить о том, что за годы независимости страны сформировалась совершенно новая отечественная школа дипломатии?
- С момента обретения нашей страной независимости прошел не один десяток лет, и на смену нашим выдающимся дипломатам, конечно же, приходит новое поколение сотрудников. Многие уже руководители из этой когорты молодых дипломатов, безусловно, формировались и профессионально росли на том замесе и заделе, который создали наши уважаемые предшественники.
На протяжении всего периода становления казахстанской государственности дипломатии отводилась особая роль, так как сила, значение и роль любого государства зависит от его способности занять достойное место в современном мироустройстве.
Сегодня мы можем говорить о том, что у нас есть своя отечественная школа дипломатии, но на основе преемственности.
Углубляясь в историю, я хотел бы отметить личность выдающегося общественно-политического деятеля Казахстана Назира Турекулова, с чьим именем неразрывно связан этап развития отечественной дипломатии. Вы знаете, Н. Турекулов в 1928-36 гг. занимал должность полпреда Советского Союза в Саудовской Аравии и сумел в полной мере проявить свой талант и незаурядные способности.
Будучи блестящим дипломатом, опытным политиком, ученым-филологом, Н. Турекулов внес значительный вклад в развитие Казахстана. Его дипломатическая и правовая деятельность легли в основу зарождения современной казахстанской дипломатии и правовой школы современных казахстанских правоведов-международников.
Немногим позднее, уже в 1946 году 15 марта Народный комиссариат иностранных дел Казахской ССР был преобразован в Министерство иностранных дел Казахской ССР. Функциями МИД КазССР были в основном разрешение протокольно-консульских вопросов. Республика в составе СССР не имела прямого внешнеполитического и внешнеэкономического выхода в мировое сообщество. Но это не означает, что наши дипломаты были не у дел, ведь даже и тогда внешняя политика являлась продолжением внутренней политики и решала задачи по улучшению благосостояния нашего народа. Эти годы казахстанской дипломатии отпечатались именами выдающихся деятелей своего времени: Тажибаева Тулегена Тажибаевича - первого наркома иностранных дел Казахстана (1944-1953 годы, 1955-1958 годы), Байгалиева Хайыргали Байгалиевича - первого министра культуры Казахской ССР и одновременно министра иностранных дел Казахской ССР (1953-1955 годы), Закарина Аскара Закарьевича - заместителя председателя Совета Министров и министра иностранных дел Казахской ССР (1958-1961 годы), Шарипова Ади Шариповича - министра просвещения и министра иностранных дел республики (1963-1966 годы), Бультриковой Балжан Бультриковны - первой женщины - министра иностранных дел (1966-1971 годы), Фазылова Малика Сабировича - министра иностранных дел Казахстана (1973-1976 годы), Базарбаева Муслима Базарбаевича - министра культуры и иностранных дел КазССР (1976-1981 годы), Исиналиева Михаила Ивановича - министра иностранных дел КазССР (1981-1989 годы), Арыстанбековой Акмарал Хайдаровны - министра иностранных дел КазССР (1989-1991 годы) и других.
Учитывая специфику того времени и союзное подчинение республиканских ведомств, наши коллеги не имели возможности раскрыть свои дипломатические и организаторские таланты во всей полноте и масштабе. Однако их жизненный опыт, мудрость, их беззаветное служение обществу и Родине легли в основу успешного развития нашей современной дипломатической службы.
Следующий этап профессионализации и создания инфраструктуры казахстанской дипломатической службы с получением независимости страны проходил под руководством неординарных политических деятелей современности: министров иностранных дел Сулейменова Толеутая Скаковича (1991-1994 годы), Саудабаева Каната Бекмурзаевича (1994 год, 2009-2011 годы), Токаева Касым-Жомарта Кемелевича (1994-1999 годы, 2002-2007 годы), Тажина Марата Муханбетказиевича (2007-2009 года) и Казыханова Ержана Хозеевича (2011-2012 годы). Определенный вклад в этот процесс довелось вносить и мне.
Безусловная заслуга в развитии, укреплении и продвижении казахстанской дипломатии принадлежит первым послам независимого Казахстана, которые и сейчас трудятся на благо страны, делясь своим опытом и знаниями с молодыми коллегами.
Сегодня многие молодые дипломаты получили и получают образование в зарубежных странах, что, несомненно, расширяет их кругозор. У них есть видение и возможности изучения внешнеполитических подходов зарубежных государств, так сказать, «изнутри», что очень ценно в формировании общей объективной картины международного поля.
Получение образования за рубежом - это не только альтернативные знания, но и неформальные контакты казахстанских специалистов с иностранными друзьями, которые играют огромную роль в популяризации наших традиций, культуры, ценностей и приоритетов за рубежом, что, в конечном итоге, помогает в продвижении наших национальных интересов.
Другими словами, можно сказать, что казахстанский МИД сегодня - это тесное переплетение старых и новых традиций, знаний и практических навыков.
- Имеются ли какие-либо проблемы у вашего ведомства? Скажем, дефицит специалистов с редкими языками, недостаточное материально-техническое обеспечение и тому подобное?
- Не могу сказать, что у нас есть такого рода проблемы. Конечно, в настоящее время мы не изобилуем специалистами со знанием таких редких языков, как, например, бахаса, суахили или амхарский, но, надеюсь, со временем для наших студентов-международников станет более приоритетным выбор редких языков для изучения.
В какой-то мере наблюдается дефицит специалистов в области синхронного перевода, которые могли бы качественно обеспечивать синхронным переводом с государственного языка на иностранные языки и обратно международные мероприятия, проводимые у нас. Как вы знаете, способностью переводить синхронно обладают далеко не все переводчики, как бы хорошо они не изъяснялись на языке, этот навык требует особого обучения и большой практики.
Вот эта проблема для нас более насущная, и мы стараемся ее решать. Для начала планируем в ближайшие месяц-два открытие в нашем ведомстве Отдела синхронного перевода. В прошлом году мы направили наших переводчиков на годичное повышение квалификации в Санкт-Петербургскую Высшую школу перевода при Российском педагогическом государственном университете им. А.И. Герцена по нескольким иностранным языкам. К августу они уже вернутся к работе и как раз станут основой Отдела синхронного перевода. Помимо этого в дальнейшем будет проводиться отбор переводчиков для работы в Отделе синхронного перевода на конкурсной основе.
- В этом году отечественная дипломатия празднует 70-летний юбилей. Какие мероприятия посвящены столь знаменательному событию?
- Как вы знаете, 70-летний юбилей отечественная дипломатия отметила в апреле. Именно 12 апреля 1944 года был образован Народный комиссариат иностранных дел Казахской ССР (НКИД КазССР), он же был спустя два года преобразован в МИД КазССР, об этом я вам уже говорил. По такому случаю по нашей инициативе 11 апреля в Академии государственного управления при Президенте РК в рамках I Международной научно-практической конференции для молодых ученых «Интеллектуальное лидерство: новые ориентиры развития» была организована отдельная секция, посвященная 70-летию создания НКИД КазССР и новой Концепции внешней политики РК на 2014-2020 гг.
Но свой профессиональный праздник - День дипломатической службы Республики Казахстан мы традиционно отмечаем не в апреле, а 2 июля, и связываем его исключительно с годами независимости, ведь именно 2 июля 22 года назад Президент РК Нурсултан Назарбаев подписал Указ о создании внешнеполитического ведомства суверенного Казахстана. Поскольку это не «круглая» дата, никаких грандиозных празднований мы не планируем. Но раз уж заговорили о профессиональных праздниках, позвольте поздравить вас и всех ваших коллег с приближающимся Днем работников связи и информации и поблагодарить за самоотверженный труд и за успешное сотрудничество, а всем нашим гражданам я желаю только хороших новостей.
- Благодарим за интересное интервью и желаем успехов в работе.
