Саммит ШОС в Бишкеке: Казахстан как связующее звено Евразии
Для Казахстана итоги саммита ШОС могут стать дополнительной возможностью укрепить свою роль как страны, соединяющей ключевые рынки и регионы Евразии. В перспективе именно логистика, цифровизация, совместные приоритеты в сфере устойчивого развития способны придать взаимодействию на этой площадке наиболее практическое содержание. Главные из этих направлений, по мнению экспертов, нашли отражение в выступлении Президента Касым‑Жомарта Токаева, передает корреспондент агентства Kazinform.
От деклараций к реализации совместных проектов
Казахстан предложил целый пакет инициатив, направленных на усиление экономической роли ШОС. В их числе — формирование широкого торгово‑инвестиционного пространства с минимальными барьерами и цифровыми процедурами, запуск пилотных индустриальных консорциумов для реализации проектов по мере готовности стран, создание зон трансграничной торговли на базе действующих центров приграничного сотрудничества, а также поддержка идеи Банка развития ШОС с возможным размещением его штаб‑квартиры в Казахстане.
Ассоциированный профессор Гуманитарной школы Narxoz University Ермек Токтаров отмечает, что усилить практическое взаимодействие может запуск пилотных проектов теми странами, которые уже готовы к совместной работе в конкретных сферах, с последующим распространением успешной практики на остальных участников.
— Важнее не количество документов, а их практическая реализация, — отметил Ермек Токтаров.
Еще одним направлением он назвал укрепление постоянно действующих институтов, которые могли бы обеспечивать финансирование совместных проектов и координацию работы профильных ведомств. В этом контексте эксперт отметил инициативу Президента Казахстана по размещению штаб-квартиры Банка развития ШОС.
По мнению руководителя центра сравнительных политических исследований ИФПР Айдара Амребаева, на фоне фрагментации международных отношений, усиления геополитической конкуренции и новых технологических вызовов подобные механизмы становятся особенно востребованными.
— Современная международная реальность стремительно меняется и меняется не в самую лучшую сторону. Происходит деинституционализация и фрагментация международных отношений. В этой ситуации это является серьезным вызовом для многих организаций, в том числе для ООН и региональных организаций, таких как Шанхайская организация сотрудничества, — отметил он.
Транспортная связанность как практический приоритет
Одним из наиболее очевидных направлений для углубления сотрудничества эксперты называют транспорт и логистику. Во‑первых, это ускорение создания современного транспортно‑логистического каркаса Евразии: сопряжение мегапроектов «Один пояс, один путь», Транскаспийского маршрута и коридора «Север — Юг», цифровизация таможенных процедур, внедрение «зелёных коридоров» и разработка Стратегии транспортной взаимосвязанности до 2035 года.
Во‑вторых, формирование нового технологического уклада — переход от обмена опытом к совместному созданию технологий, развитие экосистемы искусственного интеллекта и создание под эгидой ШОС сети центров ИИ с участием университетов, научных учреждений и технологических компаний. Эти предложения отражают Касым-Жомарта Токаева придать организации долгосрочную устойчивость и конкурентоспособность в условиях глобальных перемен.
По мнению Айдара Амребаева, страны ШОС обладают значительным потенциалом для формирования единой транспортно-логистической сети Евразии. Для этого необходимо обеспечить более тесное взаимодействие национальных транспортных систем и одновременно развивать их цифровое сопровождение.
— Одно из таких предложений — на основе транспортно-логистической близости и взаимосвязанности государств-членов ШОС создать единую систему, которая позволяла бы комплементарно взаимодействовать национальным транспортным системам и органично вписать их в единую транспортно-логистическую сеть Евразии, — сказал эксперт.
Сагит Бакиров также считает транспорт одним из направлений, где ШОС способна дать практический эффект. Речь идет о сокращении простоев на границах, цифровизации таможенных процедур, предварительном обмене данными и взаимном признании электронных документов.
— По транспорту главные потери обычно идут не из-за политики, а из-за бытовых вещей: простои на границах, разная ширина колеи, отсутствие единого сквозного тарифа, ограниченные мощности портов. Здесь ШОС может дать реальный эффект, — отметил он.
По мнению Ермека Токтарова, снижение административных и логистических барьеров одновременно способно усилить торгово-инвестиционную связанность государств организации.
Искусственный интеллект может стать новым полем сотрудничества
Еще одним перспективным направлением эксперты называют цифровую экономику и искусственный интеллект.
— Располагая значительным научным, инновационным потенциалом государства ШОС могли бы ускорить переход от обмена опытом к совместному созданию технологий и повышению компетенций, последовательно формируя собственную экосистему искусственного интеллекта. Казахстан выступает за расширение международного сотрудничества в этой сфере, — отметил Глава государства Касым-Жомарт Токаев, выступая на саммите ШОС.
В русле этой позиции звучит и мнение Айдара Амребаева: современные цифровые решения важны не только для развития сотрудничества, но и для решения прикладных задач — от транспортной логистики и таможенного администрирования до унификации национальных систем.
— Для того, чтобы их унифицировать, чтобы их как-то сблизить, необходимо использовать возможности искусственного интеллекта и современных информационных технологий, — сказал он.
Также по мнению Айдара Амребаева, государства-члены ШОС не все обладают единым стандартом цифровой реальности.
— Уровень развития цифровизации и искусственного интеллекта в разных странах разный. Поэтому здесь нужны опережающие стратегии со стороны правительств стран ШОС по унификации и стандартизации этой системы, — сказал он.
При этом одним из вызовов остается разный уровень цифрового развития государств ШОС. Ермек Токтаров считает, что для превращения инициативы создания Сети центров искусственного интеллекта в работающую экосистему необходимо определить специализацию национальных центров, обеспечить доступ к вычислительным мощностям и запускать совместные исследования.
— Нет необходимости создавать абсолютно одинаковые структуры во всех государствах. Один центр может специализироваться на больших языковых моделях и национальных языках, другой — на промышленном ИИ, третий — на медицинских технологиях, кибербезопасности или применении ИИ в государственном управлении, — пояснил эксперт.
При этом, по его мнению, сеть должна объединять не только государственные структуры, но и университеты, научные учреждения и технологические компании.
Безопасность остается фундаментом
Несмотря на расширение экономической и технологической повестки, безопасность остается одной из ключевых сфер деятельности ШОС.
Политический аналитик Сагит Бакиров отмечает, что организация не является военным союзом, однако обладает действующими механизмами сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом, наркотрафиком и трансграничной преступностью, а также обмена информацией.
— Мирная граница — это и есть стабильность в самом практическом смысле, — подчеркнул он.
Вместе с тем Ермек Токтаров обращает внимание на появление новых типов угроз. Помимо традиционных вызовов, в повестку выходят кибербезопасность, защита критической инфраструктуры и риски, связанные с развитием новых технологий.
Таким образом, эксперты сходятся в том, что дальнейшая эффективность ШОС будет зависеть от способности организации сохранять свою главную особенность — консенсус и суверенное равенство государств — одновременно усиливая практическую составляющую сотрудничества.
Транспортная связанность, цифровизация, искусственный интеллект, промышленная кооперация, энергетика и новые механизмы финансирования могут стать направлениями, которые позволят перевести накопленный за 25 лет потенциал в конкретные результаты.
— Главный вопрос теперь заключается не в том, нужна ли такая сеть, а в том, удастся ли быстро перейти от политической поддержки к совместным вычислительным ресурсам, исследованиям, финансированию и конкретным технологическим продуктам, — резюмировал Ермек Токтаров.
Уникальность ШОС — в способности объединять разные государства
По мнению экспертов, особенность ШОС заключается, прежде всего, в самой модели взаимодействия. Организация не является наднациональным или военно-политическим объединением: государства сохраняют полный суверенитет, а решения принимаются на основе консенсуса.
— Своя ниша у ШОС есть, она уникальна. Это единственный формат, где регулярно спокойно работают вместе страны, которые могут где-то конкурировать, но при этом в рамках этой организации сотрудничают, — отметил политический аналитик Сагит Бакиров.
Он считает, что способность сохранять диалог между государствами с разными интересами является одним из главных достижений ШОС.
— Сам факт, что страны с разными интересами четверть века садятся за общий стол, в сегодняшнем мире уже немало», — подчеркнул эксперт.
Таким образом, Бишкекский саммит показал, что ШОС постепенно расширяет свою практическую ценность: от координации в сфере безопасности к формированию инфраструктуры экономической, технологической и транспортной связанности.
Сентябрьский саммит Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке представляет большой интерес не только вследствие значительного масштаба этой организации и той роли, которую она играет в современном мире, но и в привязке к глобальному контексту, в котором сегодня находятся все страны. Как государства-участники организации и их партнеры ищут ответы на беспрецедентные вызовы мировой повестки разбирал международный обозреватель агентства Kazinform Султан Акимбеков.
