Первая АЭС в Казахстане: как изменится энергосистема страны

В Послании народу Казахстана «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле» Касым-Жомарт Токаев назвал обеспеченность электроэнергией одним из решающих факторов, влияющих на масштабы экономического роста в ближайшем будущем.

Отмечая энергозатратность развития промышленности и важнейших для страны инфраструктурных проектов, Президент поставил задачу добиться устойчивого энергопрофицита к 2029 году. Ранее, на V заседании Национального курултая, он также поручил ускорить ввод новых генерирующих и балансирующих мощностей.

В свете этих задач проект «Балқаш» становится одним из решающих элементов масштабной программы развития энергетики. Но какую роль первая АЭС сможет сыграть в решении существующих проблем и какие дополнительные условия необходимы для ее полноценной работы?

Что даст первая АЭС

Подробно о том, как устроена энергетическая система Казахстана, где находятся ее уязвимые места и потенциал роста, что уже делается для выполнения поручений Президента, а также почему прогнозируемый профицит не отменяет дефицита в отдельные часы и в конкретных регионах, мы писали в материале «Энергопрофицит к 2029 году: успеют ли новые мощности за ростом экономики Казахстана».

Как отмечалось в статье, Казахстан почти полностью обеспечивает себя электроэнергией: в 2025 году собственная генерация покрыла около 98,8% потребления. Однако годовой баланс не отражает всей картины. Проблема заключается прежде всего в нехватке доступной мощности в периоды пиковых нагрузок. Зимой, когда потребление достигает максимума, стране приходится закупать электроэнергию у соседей по высокой цене. Именно необходимость прибегать к такому невыгодному импорту вызвала жесткую оценку Главы государства.

Иными словами, энергосистеме необходима не только дополнительная выработка в годовом выражении, но и достаточный запас мощности, который позволит покрывать спрос в любой момент времени, в том числе при ремонте или аварийном отключении отдельных станций.

Согласно действующему прогнозному балансу на предстоящие семь лет, дефицит мощности с учетом необходимого резерва не исчезает ни в одном году рассматриваемого периода. В 2029 году, когда Президент поставил задачу добиться устойчивого энергопрофицита, он составит 638 МВт. Затем, по данным Министерства энергетики РК, дефицит вновь начнет увеличиваться и к 2032 году достигнет 2,66 ГВт.

На этом фоне суммарные 2,4 ГВт двух блоков Балхашской АЭС выглядят весомым вкладом в обеспечение страны электроэнергией. Однако не стоит забывать, что сам по себе проект АЭС не даст столь быстрого эффекта.

По предварительной оценке генерального директора ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» Ерната Бердигулова, энергетический пуск первого энергоблока может состояться в 2037–2038 годах.

Таким образом, первая АЭС не сможет помочь в достижении цели по энергопрофициту к 2029 году. В ближайшие годы основную роль в покрытии дефицита мощности будут играть другие проекты генерации, прежде всего ввод новых газовых станций и модернизация действующих объектов. АЭС станет долгосрочным вкладом в обеспечение энергобаланса. В перспективе первая АЭС может существенно изменить ситуацию с электроснабжением юга Казахстана — наиболее энергодефицитной части страны.

В прошлом году южные регионы потребили около 30,6 млрд кВт·ч электроэнергии, тогда как собственная выработка составила лишь 16,2 млрд кВт·ч. Недостающая электроэнергия поступала из северных областей.

Два энергоблока Балхашской АЭС по расчетам Агентства по атомной энергии РК смогут производить около 18,9 млрд кВт·ч в год. Это объем, эквивалентный примерно 62% нынешнего годового потребления всей Южной зоны.

При этом расчетная годовая выработка АЭС превышает нынешний дефицит электроэнергии в Южной зоне, который составляет около 14,4 млрд кВт·ч. Однако это не означает, что станция автоматически полностью устранит региональный дефицит: результат будет зависеть от роста потребления, режимов работы энергосистемы и возможностей передачи электроэнергии.

Размещение АЭС вблизи южных регионов позволит увеличить выработку в Южной зоне Единой электроэнергетической системы, снизить нагрузку на магистральные сети и, потенциально, сократить расходы на транспортировку энергии на большие расстояния.

Как продвигается проект первой АЭС

Последние два года Казахстан последовательно формирует организационную, правовую и финансовую основу проекта первой АЭС.

В 2024–2025 годах Агентство по атомной энергии РК совместно с ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» провело конкурентный диалог с потенциальными поставщиками ядерных технологий, по итогам которого лидером международного консорциума по строительству станции была определена госкорпорация «Росатом».

В августе прошлого года в районе будущего строительства начались инженерно-изыскательские работы. Их задача — определить наиболее подходящую площадку с учетом геологических, гидрологических и других характеристик территории.

Следующим важным этапом стало формирование правовой и финансовой основы проекта. В апреле 2026 года Президент утвердил Стратегию развития атомной отрасли Казахстана до 2050 года, а в мае Казахстан и Россия подписали межправительственные соглашения, определяющие основные принципы и условия строительства.

В сентябре КАЭС и «Атомстройэкспорт», входящее в структуру «Росатома», подписали контракт на проектирование, поставку и строительство станции.

Казахстан также рассчитывает привлечь к проекту отечественные предприятия и подготовить собственных специалистов. В этом году утвердили четырехлетние планы развития местного производства и подготовки кадров для атомной отрасли.

Однако до начала строительства еще предстоит определить точное место размещения станции. Как сообщили в Агентстве по атомной энергии, сейчас продолжаются инженерные изыскания. После выбора площадки проектировщикам предстоит подготовить проект станции с учетом требований ядерной и радиационной безопасности.

АЭС нужно не только построить, но и подключить

Произвести электроэнергию — еще не значит доставить ее потребителям. Для этого АЭС необходимо подключить к национальной сети, а линии электропередачи и подстанции должны быть готовы принять и передать дополнительную мощность.

— Для выдачи всей мощности будущей станции планируется реализовать крупные проекты по развитию электросетей. Их окончательные параметры и объемы строительства определят в специальной схеме выдачи мощности АЭС. Она должна показать, какие именно линии и подстанции потребуются для подключения станции к энергосистеме, — сообщили в KEGOC в ответ на запрос агентства Kazinform.

Таким образом, строительство АЭС должно сопровождаться развитием сетевой инфраструктуры. Без нее даже работающая на полную мощность станция не сможет передавать всю произведенную электроэнергию туда, где она необходима.

Почему АЭС не заменит газовую и угольную генерацию

АЭС способны обеспечивать стабильную постоянную выработку электроэнергии, но энергосистеме нужны и другие, более гибкие источники генерации, способные оперативно увеличивать или снижать производство в зависимости от потребления и погодных условий.

Лучше всего на роль маневренных мощностей подходят газовые и гидроэлектростанции, а также системы накопления энергии. Солнечные и ветровые электростанции для этого мало подходят, так как выработка энергии на них меняется в зависимости от времени суток и погоды. Угольные станции также участвуют в обеспечении энергобаланса, но обычно обладают меньшими возможностями для быстрого изменения мощности.

Есть и другая задача — резерв на случай внезапного отключения атомного энергоблока. Если один из реакторов мощностью 1200 МВт остановится, энергосистема одномоментно потеряет такой же объем генерации. По оценке KEGOC, после ввода АЭС потребуется резерв не менее мощности одного энергоблока. Он должен обеспечиваться другими электростанциями и системными ресурсами.

Масштаб потребности в гибкой генерации уже отражен в планах развития энергетики. По данным Ассоциации организаций нефтегазового и энергетического комплекса KAZENERGY, к 2030 году планируется ввести более 4 ГВт новых маневренных мощностей, преимущественно газовых. Они будут нужны не только для балансирования выработки, но и для покрытия пиков потребления.

— Появление АЭС со временем может сократить долю угольной генерации в той части энергобаланса, которая обеспечивает постоянный спрос. Однако это не означает быстрого отказа от угольных станций: часть из них останется необходимой для теплоснабжения и надежности энергосистемы. Газовые станции, в свою очередь, сохранят важную роль в регулировании нагрузки, — сообщили в KAZENERGY в ответ на запрос агентства Kazinform.

Как изменятся тарифы

Автоматического снижения тарифов после появления АЭС ожидать не стоит. Строительство атомной станции требует крупных инвестиций, и расходы на возврат вложенных средств могут повлиять на оптовую стоимость электроэнергии.

Вместе с тем новая генерация может улучшить экономику энергоснабжения. В Послании Президент обратил внимание на то, что зимой, в периоды пиковой нагрузки, Казахстан закупает электроэнергию у соседних стран по более высокой цене, а летом возникают встречные поставки по значительно более низкой. Если после ввода АЭС потребность в дорогих зимних закупках сократится, это может уменьшить общие затраты на обеспечение страны электроэнергией.

Однако итоговая стоимость будет зависеть и от того, на каких условиях финансируется проект и как будет организован возврат инвестиций. В KAZENERGY подчеркивают, что эти факторы могут повлиять на оптовую цену электроэнергии.

Таким образом, сам факт появления нового крупного источника генерации еще не означает, что электричество для потребителей станет дешевле.

АЭС изменит архитектуру энергосистемы

Строительство первой АЭС станет началом развития атомной энергетики в Казахстане. В перспективе страна планирует построить еще две станции, и по мере реализации этих проектов атомная генерация будет занимать все более заметное место в энергобалансе.

Это постепенно изменит и саму архитектуру энергосистемы. Под АЭС потребуется развивать электросети, создавать необходимые резервы и вводить маневренные мощности, которые помогут покрывать пики потребления и поддерживать баланс в энергосистеме.

При этом атомная генерация не отменит необходимости в газовых и угольных станциях, гидроэнергетике, возобновляемых источниках и системах накопления энергии — у каждого из этих элементов своя задача.

Кроме того, важно понимать, что АЭС не решит всех проблем энергетики и не гарантирует снижения тарифов. Ее главное значение — в повышении устойчивости энергоснабжения и создании дополнительной основы для покрытия растущего спроса.

В конечном счете успех атомной программы будет зависеть не только от строительства самих станций, но и от того, насколько согласованно будет развиваться вся энергосистема. Именно это определит, сможет ли Казахстан в полной мере использовать новые мощности для укрепления своей энергетической безопасности.