«Народ Казахстана имеет общую цель - внести свою лепту в дело развития государства» - мнение зарубежного аналитика о Послании Президента РК
В новом десятилетии с новыми экономическими возможностями к новому экономическому подъему
Именно об этом говорит Президент Нурсултан Назарбаев в своем новом ежегодном Послании народу Казахстана, озвученном 29 января на заседании обеих палат казахстанского Парламента в Астане. На этот раз актуальность Послания заключается в решении новых задач и проблем, вызванных в посткризисный период, когда от глобального финансового хаоса серьезно пострадало практически все мировое сообщество. В данном контексте из речи казахского лидера стало известно, что, несмотря на последствия экономического недуга, превзошедшего «великую депрессию» и российский дефолт 1999 года, народ Казахстана не должен ощутить на себе все его тяготы.
2010 год - важнейший рубеж развития
После принятия Стратегии «Казахстан-2030» в 1997 году официальной Астаной был утвержден стратегический план до 2010 года, предусматривающий развитие страны в краткосрочной перспективе. В своем выступлении Н.Назарбаев отметил, что Казахстан стал жить так, как и планировалось в прошлом веке.
Действительно, еще в 2008 году в сравнении с 2000 годом - на два года раньше запланированного - Казахстан удвоил объем ВВП страны и эффективно выполнил социальные обязательства государства. Так, среднемесячная заработная плата выросла в 5 раз, а средний размер пенсий - в 3 раза. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась в 4 раза (с 50% до 12%).
Улучшились основные показатели здоровья населения. Ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 65 до 68 лет. В два раза уменьшилась материнская смертность, в полтора раза возросла рождаемость.
Здесь следует отметить, что ООН в своем Докладе в 2009 году включила Казахстан в категорию стран с высоким уровнем человеческого потенциала. За истекшее десятилетие построено и отремонтировано 32 тысячи километров дорог, что составляет одну треть всех дорог Казахстана.
Время принятия верных решений...
Конечно же, в ходе своего выступления казахский лидер затронул проблемы, возникшие вследствие мирового финансового кризиса. Несмотря на разрушительную силу прошедшего экономического кризиса, сравнимого разве что со стихией урагана «Катрина», Казахстан благодаря своему накопленному потенциалу с меньшими потерями преодолел его последствия. В частности, Астане удалось защитить свою финансовую систему и спасти системообразующие банки, при этом не оставляя в беде малый и средний бизнес страны.
В свою очередь, оперативная реализация программы «Дорожная карта-2009», находившаяся под личным контролем Назарбаева, способствовала социально-экономическому развитию регионов республики.
В этом ключе следует отметить, что с учетом мирового кризиса, за 2009 год рост экономики составил 1,1%, в промышленности - 1,7%.
«Мы оказались в «группе прорыва» стран с положительными темпами роста», - сказал Глава государства.
При этом валовые международные резервы и активы Национального фонда Казахстана сегодня превысили 50 миллиардов долларов, и возросли за последние десять лет более чем в 25 раз.
«Важно отметить, что в прошлом году мы потратили часть средств, а сегодня объем Фонда больше, чем в декабре прошлого года. Благодаря Фонду мы не только провели антикризисные меры, но и возвратили государству важные активы, которые вынуждены были продать, когда нам было тяжело», - сообщил казахский лидер. Эти активы - Экибастузская ГРЭС-1, разрез «Богатырь», казахская доля в Кашагане, «Мангистаумунайгаз» и все три НПЗ.
В новое десятилетие с новой стратегией
Наряду с отчетом за прошедший период Назарбаев обнародовал новую Стратегию развития Казахстана на второе десятилетие 21 века. В частности, казахскому народу в период с 2010 по 2020 гг. предстоит:
- подготовить экономику к посткризисному развитию;
- добиться устойчивого роста экономики за счет форсированной индустриализации и развития инфраструктуры;
- активно инвестировать в будущее ради повышения конкурентоспособности человеческого капитала;
- обеспечить казахстанцев качественными социальными и жилищно-коммунальными услугами;
- укрепить межнациональное согласие, повысить национальную безопасность, дальше развивать международные отношения.
Как утверждает казахский Президент, устойчивое и сбалансированное развитие РК в ближайшее десятилетие будет обеспечено за счет ускоренной диверсификации и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Важнейшей задачей является комплексный рост производительности труда. «В Казахстане, если смотреть по экономике в целом, то один работник в год производит продукции на 17 тысяч долларов. В развитых странах этот показатель превышает 90 тысяч долларов. Вывод очень простой - нам надо исправлять ситуацию - повышать производительность и внедрять инновации», - сказал Президент РК.
В этой связи Правительство РК разработало Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития и детальную Карту индустриализации страны. По словам Главы государства, эти два документа являются подробным планом действий на ближайшую пятилетку.
«Сегодня речь идет о реализации 162 проектов с общим объемом инвестиций в 6,5 триллиона тенге (порядка 44 млрд. долларов), а это - более 40% от ВВП страны, которые позволят нам напрямую создать свыше 200 тысяч новых рабочих мест только в ближайшие три года. В предстоящие пять лет будут введены в эксплуатацию мощный газохимический комплекс, заводы по производству минеральных удобрений, ряд крупных электроэнергетических станций - Балхашская ТЭС, Мойнакская ГЭС, новый блок Экибастуской ГРЭС-2 и многие др. К 2014 году мы реконструируем все 3 НПЗ и сможем полностью обеспечивать нашу внутреннюю потребность по всему спектру нефтепродуктов», - сообщил Президент.
Другим важным сегментом диверсификации Назарбаев назвал развитие агропромышленного комплекса, рост которого должно проходить по трем основным направлениям - рост производительности труда в сельском хозяйстве (к 2014 году как минимум в два раза повысить производительность в сфере АПК), обеспечение продовольственной безопасности страны (к 2014 году более 80% внутреннего рынка продовольственных товаров должны составлять отечественные продукты питания) и реализация экспортного потенциала, в первую очередь это рынки стран Таможенного союза, Центральной Азии, Кавказа и Ближнего Востока.
В своем обращении Президент также акцентировал внимание на грамотной торговой политике, являющейся поддержкой конкурентоспособности экономики. В этом ключе отмечено, что Казахстан, являясь активным участником интеграционных процессов в СНГ, добился создания Таможенного союза с Россией и Беларусью, который вступил в силу с 1 января 2010 года. Следующим этапом интеграции трех стран станет формирование с 1 января 2012 года Единого экономического пространства, что должно обеспечить свободное передвижение капитала и рабочей силы.
Таким образом, поддерживая региональные экономические объединения в СНГ, Казахстан активизирует процессы вступления во Всемирную торговую организацию на условиях, отвечающих приоритетам экономического развития страны.
Сегодня решены вопросы о привлечении инвестиций из Китая, Южной Кореи, Объединенных Арабских Эмиратов, а также французских, итальянских, российских компаний - в размере 20 миллиардов долларов. Эти средства, по словам Главы государства, пойдут в несырьевой сектор, обеспечат ввод в действие десятков объектов индустриальной программы, инфраструктуры и совместных предприятий.
Предпринимательство - движущая сила новой экономики
Н.Назарбаев заявил, что ядром диверсификации станет предпринимательство, поскольку именно предприниматели являются движущей силой модернизации национальной экономики. В этой связи президент поручил Правительству с 2010 года обеспечить введение единой бюджетной программы по развитию предпринимательства в регионах под названием «Дорожная карта бизнеса - 2020», которая откроет новые возможности, как для предпринимательства, так и для банков и инвесторов по финансированию несырьевых проектов.
При этом казахский лидер выдвинул лозунг «Отечественные товары - индикатор успешности реализации Плана 2020», что говорит о поддержке собственных несырьевых экспортеров. «Казахстанская промышленность на экспортных рынках должна быть представлена широкой линейкой отечественных брэндов», - указал Президент.
В этой связи правительству дана задача создать целостную систему поддержки экспортеров, которая предусматривает финансирование приобретения основных средств, сервисную поддержку экспорта, гранты экспортерам и экспортное торговое финансирование.
Форсированной диверсификации, согласно Посланию главы казахского государства, невозможно добиться без реформы регионального развития. «Поэтому нам необходимо начать формирование центров экономического роста. На западе Казахстана необходимо развивать нефтегазовый сектор, химическую промышленность, производство оборудования и транспортные мощности. В центре, на севере, юге и востоке - горно-металлургический комплекс, атомную, химическую промышленность и аграрную индустрию. Несырьевые сектора с высоким экспортным потенциалом и АПК целесообразно развивать в северных и южных регионах страны», - подчеркнул Н.Назарбаев.
В целом экономическая направленность Послания сводилась к тому, что к 2020 году Казахстан должен войти в число 50-ти стран с самым благоприятным бизнес-климатом.
Правильная социальная политика - надежный фундамент внутриполитической стабильности
В заключение хотелось бы отметить очень важный момент в Послании Н.Назарбаева, который касается образования, здравоохранения, улучшения качества жизни, социальной защиты населения и заботы о ветеранах. Здесь заслуживает особого внимания то, что Президент обязал бизнес-элиту страны обратить серьезное внимание на финансирование системы образования. Это касается создаваемого Международного университета, где будет обучаться талантливая молодежь. Ведь очень важно, когда руководство страны во главу угла ставит вливание денежных средств в народное образование и создание нового человеческого капитала. Также импонирует то, что серьезное внимание уделяется трудоустройству молодежи на местах.
Любое суверенное государство, тем более та страна, которая ставит перед собой амбициозные цели и задачи, имея при этом природные богатства и интеллектуальный потенциал, должна уметь защищать свои интересы. Делая выводы по прозвучавшему обращению Н.Назарбаева, ясно понимаешь, что народ Казахстана имеет общую цель - внести свою лепту в дело развития государства для обеспечения ей места среди развитых стран мира.
