Чем запомнились Генеральные секретари ООН
Генеральный секретарь — самая высокопоставленная должность в Организации Объединенных Наций, которая позволяет оказывать огромное влияние на глобальные процессы и выступать в качестве ключевого арбитра в разрешении глобальных кризисов и конфликтов. За все историю ООН, девять человек занимали пост Генерального секретаря, каждый из которых имеет собственные заслуги. Чем запомнились руководители ООН, изучал собственный корреспондент агентства Кazinform.
Британский дипломат Глэдвин Джебб считается первым руководителем ООН, хотя официально не занимал пост Генерального секретаря, а исполнял его обязанности (24 октября 1945 год — 1 февраля 1946 год). Но несмотря на временный статус, он вошел в историю как один из лучших лидеров в истории международной организации. Именно Джебб вступил в должность в первые решающие дни существования ООН в послевоенное сложное время и сыграл важную роль в определении функций Генерального секретаря, обеспечении его беспристрастности и независимости
Первый Генеральный секретарь ООН Трюгве Ли из Норвегии (1 февраля 1946 год — 10 ноября 1952 год) столкнулся с рядом сложностей в разрешении геополитической напряженности в мире, что привело к досрочному завершению его работы на руководящем посту международной организации.
Первый Генеральный секретарь ООН Трюгве Ли из Норвегии (1 февраля 1946 год — 10 ноября 1952 год) столкнулся с рядом сложностей в разрешении геополитической напряженности в мире, что привело к досрочному завершению его работы на руководящем посту международной организации.
Трюгве Ли возглавлял норвежскую делегацию на Сан-Францисской конференции, в ходе которой внес свой вклад в создание международной организации и подготовку Устава ООН. За свои заслуги 1 февраля 1946 года он был избран первым Генеральным секретарем ООН, а 1 ноября 1950 года Генеральная Ассамблея продлила срок его полномочий еще на три года до 1 февраля 1954 года.
На посту Генерального секретаря Трюгве Ли стремился остановить конфликты: Корейскую войну (25 июня 1950 год — 27 июля 1953 год), блокаду Западного Берлина (24 июня 1948 год — 12 мая 1949 год), кризис в Кашмире (1949 год, военный конфликт между Индией и Пакистаном), добиться международного признания для Израиля (объявил независимость 14 мая 1948 года, что спровоцировало войну с Лигой арабских государств), военный конфликт в Индонезии (1945–1950 гг. борьба за независимость) и КНР (1949 год, гражданская война).
Ли подвергался критике за то, что не сумел добиться передачи командования силами ООН под контроль объединённого командования самой организации — оно осталось в ведении США.
Подвергаясь ожесточенной критике и находясь под давлением, как США, так и СССР, Трюгве Ли подал в отставку в ноябре 1952 года.
Шведского дипломата Дага Хаммаршёльда часто называют лучшим Генеральным секретарем ООН (10 апреля 1953 год — 18 сентября 1961 год) из-за его усилий по урегулированию многих самых сложных кризисов своего времени.
На посту Генерального секретаря Даг Хаммаршёльд пытался улучшить отношения между Израилем и арабскими государствами, вел переговоры об освобождении заключенных между США и Китаем после Корейской войны и принимал усилия для решения Суэцкого кризиса (вторая арабо-израильская война, октябрь 1956 год — март 1957 год).
Одним из важных его решений было создание Чрезвычайных вооруженных сил ООН (UNEF). Первой военной силы ООН для урегулирования кризисов, возникших после вторжения Франции, Великобритании и Израиля в Египет в 1956 году. UNEF коренным образом изменил роль ООН и стал предшественником современных миротворческих сил ООН.
Будучи генсеком ООН, Даг Хаммаршёльд принимал активное участие в урегулировании конфликта в получившей независимость Демократической Республике Конго (ДРК), но на обратном пути самолет потерпел крушение, и он вместе с другими 14 пассажирами погиб. Он — единственный Генеральный секретарь ООН, погибший при исполнении служебных обязанностей.
За усилия по урегулированию кризиса в Конго его стали считать лучшим генсеком ООН. После смерти Хаммаршёльд был посмертно удостоен Нобелевской премии мира.
Бирманский дипломат У Тан занял пост третьего Генерального секретаря ООН после смерти Дага Хаммаршёльда.
Первоначально У Тан был назначен исполняющим обязанности Генерального секретаря на оставшийся срок полномочий Хаммаршёльда. Однако, его успехи за это время привели к тому, что он был назначен на полный срок (30 ноября 1961 год — 31 декабря 1971 год).
Среди главных достижений У Тана было содействие переговорам между США и Советским Союзом во время Карибского кризиса (октябрь 1962 года). Благодаря его успеху удалось избежать полномасштабной ядерной войны между сверхдержавами, и именно поэтому он вошел в список лучших Генеральных секретарей ООН.
Также У Тан смог положить конец кризису в Конго, унесшему жизнь Дага Хаммаршёльда. Вместе с тем, в период руководства ООН, он не смог решить два конфликта: войну во Вьетнаме (1955–1975 гг.) и продолжающийся арабо-израильский конфликт.
С 1967 года обострились споры между турками-киприотами и греками-киприотами, и Турция пригрозила военным вмешательством. Путем активных переговоров по кипрскому вопросу У Тану удалось предотвратить военную эскалацию.
Генеральный секретарь ООН Курт Вальдхайм из Австрии (1 января 1972 год — 31 декабря 1981 год) запомнился тем, что руководил международной организацией в период напряженной «холодной войны», проводя масштабные операции по оказанию помощи в различных регионах.
В период его руководства, внимание ООН было обращено на оказание помощи Бангладеш, Никарагуа, Судано-Сахельскому региону Африки, Гватемале и Намибии, а также проведение миротворческих операций на Кипре, в Йемене, Анголе, Гвинее и особенно на Ближнем Востоке, где он посетил Сирию, Ливан, Израиль, Египет и Иорданию, а также проводил инспектирование миссий ООН по поддержанию мира в регионе. Также он принимал участие в переговорах с Индией и Пакистаном для преодоления последствий конфликта. После окончания войны во Вьетнаме в 1975 году содействовал оказанию гуманитарной помощи беженцам из Индокитая.
Курт Вальдхайм стремился к мирному урегулированию кризисов и привлечению ООН в качестве нейтрального посредника в международных конфликтах. Несмотря на холодную войну, он сумел сохранить рабочие отношения и с Западом, и с Восточным блоком.
Он был переизбран в 1976 году, несмотря на сопротивление менее развитых стран, но в 1981 году китайское правительство наложило вето на его третий срок. Возможно это было связано с тем, что его стиль считался бюрократическим и излишне осторожным. Также, он не инициировал структурные реформы в системе ООН, несмотря на нарастающие бюрократические и финансовые проблемы.
Перуанский дипломат Хавьер Перес де Куэльяр стал первым латиноамериканцем на посту Генерального секретаря ООН (1 января 1982 год — 31 декабря 1991 год). Его деятельность считается одной из самых дипломатически тонких и успешных в истории ООН, особенно в контексте окончания холодной войны.
Он зарекомендовал себя как исключительно сдержанный и осторожный дипломат, который умел находить компромиссы. Его кандидатура была приемлема для обеих сторон холодной войны, что сделало его эффективным посредником.
Его посредничество способствовало подписанию Женевских соглашений (1988 г.), что привело к выводу советских войск из Афганистана. Под его руководством ООН участвовала в дипломатических усилиях по завершению гражданской войны в Камбоджи. Одним из важных успехов было поддержание плана по независимости Намибии, а также прекращению Ирано-иракской войны (1980–1988 гг.). Генеральный секретарь активно продвигал роль ООН в гуманитарной помощи — беженцам, жертвам конфликтов и голода.
При нем ООН стала более активной платформой для международного диалога — особенно на фоне сближения между СССР (Горбачев) и США (Рейган/Буш). Он поддерживал роль ООН в качестве центрального механизма контроля за миром в условиях нового мирового порядка.
Бутрос Бутрос-Гали стал шестым Генеральным секретарем ООН (1 января 1992 год — 31 декабря 1996 год). В 1991 году Организация африканского единства настояла, чтобы следующим генеральным секретарем стал африканец. Египтянин Бутрос Гали, к которому с симпатией относились США, Европа и все участники мирного процесса на Ближнем Востоке был избран в первом туре голосования.
В первые месяцы пребывания на посту Генерального секретаря Бутрос Гали предложил концепцию «построения мира» вместо концепции «поддержания мира». Он исходил из того, что для построения мира необходимо обязательное согласие всех вовлеченных в конфликт сторон, даже если это конфликт внутри суверенного государства.
К середине 1993 года он посетил 19 стран и провел инспекцию 13 миротворческих операций.
На его век пришлась и одна из самых печальных страниц истории — гражданская война и геноцид в Руанде. Будучи Генсеком Бутрос-Гали так и не смог провести решение о военном вмешательстве ООН в этот конфликт.
В 1996 году Бутрос Гали объявил о своем намерении баллотироваться на второй срок, но США использовали свое право вето и воспрепятствовали продлению его срока.
Ганский дипломат Кофи Аннан был 7-м Генеральным секретарем ООН, который имел долгую и успешную карьеру в международной организации (1 января 1997 год — 31 декабря 2006 год).
За время своего пребывания на посту Генерального секретаря Кофи Аннан многого добился. Среди его главных достижений — прогресс в борьбе с распространением химического и ядерного оружия, ВИЧ/СПИДа, особенно в Африке, а также защита прав человека, трудовых отношений, окружающей среды и борьбы с коррупцией. Благодаря этим ключевым успехам он стал одним из видных генсеков.
Также необходимо отметить его инициативу по разработке «Целей развития тысячелетия», которые определяют восемь ключевых направлений глобального развития (ликвидации бедности и голода, обеспечение начального образования, равноправие полов и прав женщин, сокращение детской смертности, охрана материнского здоровья, борьба с ВИЧ/СПИДом и другими заболеваниями, экология, всемирное партнерство). 191 государство-член ООН и 22 международные организации присоединились к «Целям развития тысячелетия», которые считаются одним из важнейших факторов международного развития и главным достижением Кофи Аннана.
Он сыграл важную роль в реформировании миротворческой деятельности и миростроительства в рамках ООН. Он также призвал к полному пересмотру Секретариата ООН, хотя не все его реформы были реализованы.
Авторитет ООН подорвал геноцид в Руанде, после которого Кофи Аннана призвал к реформированию организации и полному пересмотру Секретариата ООН, но не все его реформы были реализованы. В период его пребывания в должности был создан Совет по правам человека.
В знак признания заслуг Кофи Аннан в 2001 году был удостоен Нобелевской премии мира «в деле создания лучшего, более организованного и мирного мира». Кофи Аннан стал вторым генсеком, удостоенным Нобелевской премии мира.
Южнокорейский дипломат Пан Ги Мун считается одним из сильных Генеральных секретарей ООН (1 января 2007 год — 31 декабря 2016 год), который сыграл важную роль в борьбе с изменением климата, продвижении целей устойчивого развития (ЦУР) и дипломатии «тихой силы».
Он организовал и поддержал Климатические конференции в Копенгагене (2009) и Париже (2015), последняя стала важнейшим достижением ООН, призвавшая мировые державы сократить выбросы и инвестировать в устойчивую энергетику.
В 2015 году были приняты 17 Целей устойчивого развития, заменившие «Цели развития тысячелетия».
Пан Ги Мун также занял пост Генерального секретаря в разгар конфликта, последовавшего за вторжением США в Ирак (2003–2011гг.). Он столкнулся с проблемами Сирийской гражданской войны (с 2011), Ливийской войны и падением режима Каддафи (2011), а также ядерными амбициями Северной Кореи и Ирана.
Также он запомнился поднятием вопроса о правах ЛГБТ. В 2012 году он выступил с речью под названием «Время пришло», в которой призвал ООН делать больше для защиты прав сексуальных меньшинств.
Wall Street Journal назвала его «человеком-невидимкой» ООН. Его срок был омрачен тем, что ООН занесла холеру на Гаити в 2010 году, когда сточные воды с миротворческой базы ООН загрязнили крупный источник водоснабжения. Граждане Гаити подали иск в Верховный суд США против миссии ООН.
Действующий Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, родом из Португалии, вступил в должность 1 января 2017 года.
В период своего председательствования столкнулся с рядом военных конфликтов между Россией и Украиной, Израилем и Палестиной, Арменией и Азербайджаном, а также другими вызовами. 2 октября 2024 года Израиль объявил Гутерриша персоной нон грата, поскольку он не выступил с безоговорочным осуждением иранского ракетного удара.
В период своего председательствования ООН продемонстрировала свою неэффективность в ряде конфликтов между Россией и Украиной (Генеральная Ассамблея приняла рекомендательные, не имеющие обязательной силы, осудительные резолюции), Израилем и Палестиной (не признает геноцид, несмотря на доклад Комиссии по правам человека ООН), Арменией и Азербайджаном (СБ ООН никогда не обсуждал урегулирование Нагорно-карабахского конфликта и не предлагал никакого решения), а также другими вызовами (COVID).
Под его руководством в 2023 году удалось мобилизовать рекордные $22,7 млрд на гуманитарную помощь и оказать поддержку почти 160 млн нуждающимся, несмотря на рост числа жертв среди сотрудников ООН. Данные средства позволили реализовать программы по спасению жизней в Афганистане, Судане, Йемене и на оккупированной палестинской территории, а также в регионах, пострадавших от стихийных бедствий, таких как землетрясения в Сирий и Турции, и наводнения в Ливии, Малави и Мозамбике.
Он выступил инициатором «Саммита будущего» (22 сентября 2024 года) на котором был одобрен 42-страничный «Пакт во имя будущего», содержащий 56 конкретных шагов — от реформ безопасности до ядерного разоружения и противодействия искусственному интеллекту.
Также Гутерриш сформировал целевую рабочую группу в марте 2025 года для запуска масштабных реформ: консолидировать ООН по четырем основным направлениям — мир и безопасность, гуманитарная помощь, устойчивое развитие и права человека. В их числе — возможное объединение «Всемирной продовольственной программы» (WFP), «Международной организации защиты детей» (UNICEF), «Всемирной организации здравоохранения» (WHO) и «Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев» (UNHCR) в одно гуманитарное подразделение.
Ранее мы писали о том, каким будет юбилейный саммит Генеральной Ассамблеи ООН.
Почему в зале Генассамблеи каждый год меняются места, сколько у ООН официальных языков, и сколько раз ее представители получали Нобелевскую премию мира — читайте здесь.
Напомним, международные эксперты поделились мнением о том, какие вызовы стоят перед ООН сегодня.
