Запретить, даже если не работает: история с кальянами набирает новые обороты
История с запретом курения кальянов в общественных местах набирает новые обороты. Вместо того, чтобы регулировать рынок, инициаторы выбирают старые нерабочие методы — тотальный запрет. Однако, как бы не утверждали сторонники этой идеи, что данное новшество даст положительные результаты, многие понимают, что запретами проблему не решить. Эти вопросы сегодня бурно обсуждались в ходе круглого стола на тему «Кальянные коллизии» на площадке СЦК, передает корреспондент агентства Kazinform.
Участниками экспертного круглого стола стали глава Офиса ВОЗ в Казахстане Скендер Сыла, председатель Казахстанского союза юристов Серик Акылбай, замдиректора департамента организации медпомощи Гульнар Сарсенбаева, замначальника управления комитета административной полиции Азамат Куримбаев, зампредседателя Совета матерей Баян Ахатай, лидер национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма» Джамиля Садыкова.
Участники круглого стола предлагают ужесточить запретительные требования на курение кальяна в общественных местах, увеличив штрафы для малого и среднего бизнеса до больших размеров.
По словам главы Казахстанского союза юристов Серика Акылбая, в Казахстане мизерные штрафы за нарушение антитабачного законодательства.
— Наши штрафы на физическое лицо в размере 15 МРП, которое еще сокращается в два раза, если уплатить в течение короткого времени, что составляет более 25 тысяч тенге, не впечатляет. Особенно по сравнению с тем, что за ночь рестораторы зарабатывают около 3 млн тенге, поскольку курят кальян долго, в больших количествах, щедро заказывая еду и напитки. Обратите внимание, что в Казахстане не только низкие штрафы, но и полная безответственность предпринимателей, которые создают все условия для продажи кальяна гостям, — говорит Серик Акылбая.
При этом, эксперт аргументирует свою мысль, сравнивая размер штрафов за аналогичное нарушение антитабачного законодательства в странах Дальнего Зарубежья. Однако участники круглого стола забывают упомянуть о том, что эти страны, как Ирландия, Великобритания, Греция, США не вводят тотальный запрет, а занимаются регулированием. В тех же Соединенных Штатах Америки, законодательство по отношению к курильщикам мягкое. Здесь не ограничивают личную свободу граждан. А местные жители достаточно негативно смотрят на тех, кто как-то ограничивает эти права. Даже в странах с самыми жесткими антитабачными законами для курильщиков, в качестве примера возьмем Великобританию, оборудованы специальные места для курения кальяна в общественных заведениях.
Эксперты также признают, что есть дыры в законодательстве. При этом, участники круглого стола, которые и были инициаторами запрета на курение в общественных местах, не признают своих ошибок, что их кодекс «О здоровье и народа и системе здравоохранения» в текущем варианте не сработал. Ранее мы уже писали о том, что в стране «плюют» на запрет на кальяны и этот запрет не работает.
Исследователи, изучившие последствия запрета курения кальяна, констатировали, что запрет породил колоссальный теневой рынок, который вместо цивилизованного регламентирования в рамках ЕАЭС формирует разные коррупционные схемы.
— Казахстан находится в едином экономическом пространстве ЕАЭС, и у наших соседей, крупнейших производителей кальянных табаков и смесей, этот бизнес не только процветает, но и регламентируется, а значит — ввоз никто не ограничивает. При этом попытки контролировать запрет на курение в общественных местах просто не работают, — отметила руководитель исследования, глава ОФ «Стратегия» Гульмира Илеуова.
Ключевой вывод исследования заключается в том, что контролирующие органы так и не смогли реализовать действие запрета. Этому способствует как массовость явления (кальяны в кафе и ресторанах предлагаются повсеместно), так и коррупция, и действующий мораторий на проверку МСБ.
В ходе круглого стола много говорилось о запрете, об очевидных фактах, о вреде, даже некоторые эксперты продемонстрировали трюк с монетой, однако эксперты не смогли ответить на элементарные вопросы журналистов о том, почему нельзя регулировать рынок. Кроме увеличения штрафов экспертам нечего было предложить.
Остались открытыми вопросы касательно оборота кальянного табака в рамках ЕАЭС, то есть нужно закрыть границы и прервать все связи? Участники круглого стола также не ответили на вопрос про контроль со стороны МВД. Не будет ли усилена нагрузка на МВД, перед которым, итак, поставлены ключевые задачи? Вместо искоренения излишней бюрократии, борьбы с наркоманией, бытовым насилием, и вместо запуска важнейших проектов как «Полиция в шаговой доступности, ведомство будет вынуждено реализовать контроль за исполнением запрета.
Когда даже при нынешнем запрете, игнорируются нормы законодательства, а во многих заведениях услуги кальяна предоставляются открыто, о каком наделении МВД дополнительными полномочиями может идти речь? Ведь представитель ведомства на брифинге признал, что субъекты предпринимательства игнорируют даже частичный запрет, и призвал к совести МСБ.
По мнению участников круглого стола «запреты не работают» — пустая фраза. Однако, напомним читателям, что Глава государства Касым-Жомарт Токаев заявлял, что запретами делу не поможешь.
— А на самом деле молодежь подвергает себя серьезной опасности, потому что вейпы сами по себе вредные, и от них до настоящих наркотиков один шаг. Нужно принять системные срочные меры для борьбы с этим опасным явлением, одними запретами делу не поможешь, — отмечал Президент страны.
