ОТГ укрепляет безопасность и экономику Тюркского мира
Саммит Организации тюркских государств, прошедший в Азербайджане с участием Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, стал важным вкладом в фундамент региональной безопасности и экономического развития. О значимости саммита и принятых решениях рассказывает аналитический обозреватель агентства Kazinform.
Безопасность в широком контексте
В саммите приняли участие главы стран-участниц ОТГ — Казахстана, Азербайджана, Турции, Узбекистана и Кыргызстана. Тюркскую «пятерку» дополняли представители стран-наблюдателей и Генеральный секретарь организации. Встреча проходила в Конгресс-центре Габалы и началась с традиционных приветствий и совместного фотографирования.
Габала уже принимала в 2013 году саммит ОТГ. Этот город в предгорьях Большого Кавказа примечателен своей историей и по праву считается древнейшим в Азербайджане. Ему около двух тысяч лет.
Исторически Тюркский мир — это пространство повышенной динамики и энергетики. Впитав в себя различные культуры и ценности, он всегда выполнял роль моста между Востоком и Западом. И продолжает это делать сегодня.
— Мы неизменно подчеркиваем, что история тюрков восходит к общим корням, а народы имеют уходящее вглубь веков единое происхождение. Все это служит золотым стержнем братства и вечной сплоченности наших народов. Недавно наши страны отметили «День сотрудничества тюркских государств». Этот знаменательный праздник символизирует укрепление единства тюркских народов. Сегодня Организация стала влиятельной и авторитетной структурой, объединяющей дружественные тюркские народы, — отметил, выступая на саммите, Президент Касым-Жомарт Токаев.
Тема XII саммита — «Региональный мир и безопасность». Она дополняет дискуссии, которые развернулись на общих дебатах 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке в конце сентября.
Выступая в Габале, Глава нашего государства констатировал, что глобальная система безопасности переживает сложный период. Конфликты и вызовы, геополитические противоречия стали негативной тенденцией, представляющей угрозу для всех стран.
— В это нестабильное время хочу особо отметить недавнее подписание Декларации о мирных отношениях между Азербайджаном и Арменией. Этот исторический документ положил конец конфликту, не находившему своего разрешения более 30 лет, и заложил основу для укрепления стабильности и экономического роста в этом регионе. Нынешняя геополитическая ситуация в мире крайне сложна, поэтому тюркским странам необходимо действовать вместе в общих интересах, — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Здесь надо сказать, что в своем развитии ОТГ расширяет ареал взаимодействия, продвигая сотрудничество не только на основе общей идентичности, но и в русле практических экономических и геополитических интересов. На саммите было принято решение о развитии нового формата «ОТГ+».
— Многие страны проявляют интерес к деятельности нашей Организации. Казахстан поддерживает идею создания формата «Организация тюркоязычных государств +», основной задачей которого будет дальнейшее расширение нашего сотрудничества. Эта инициатива, безусловно, призвана еще больше повысить международный авторитет ОТГ, — подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Организация тюркских государств превращается в эффективную площадку коммуникаций между Востоком и Западом, Севером и Югом. Даже внутри ОТГ интересы участников представлены довольно пестрой палитрой: от членства в НАТО до ОДКБ, от Организации черноморского экономического сотрудничества до ЕАЭС, ШОС и СВМДА.
Интеграционные объединения дополняют и усиливают друг друга. В частности, Президент отметил уникальную роль и потенциал Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии в деле укрепления стабильности, безопасности и мира на пространстве тюркских государств.
— Выражаю искреннюю признательность азербайджанской стороне, а также всем тюркским странам за поддержку процесса трансформации СВМДА в полноценную международную организацию. Тюркские государства преследуют общую цель — укрепление безопасности и противодействие различным вызовам, в том числе терроризму, и в этом вопросе между нами налажено успешное взаимодействие. Мы неизменно содействуем реализации инициатив по поддержанию глобальной безопасности. Однако останавливаться на достигнутом нельзя, — заявил Глава государства.
В условиях, когда вызовы не имеют границ, Президент также отметил важность совместного ответа на цифровые угрозы и предложил создать в рамках Организации Совет по кибербезопасности.
Как видим, ОТГ трансформируется в один из центров многополярного мира, формируя региональные балансы и стабильность по периметрам границ. А там, где стабильность, эффективно развивается экономика.
— Роль Организации тюркских государств во внешней политике Казахстана уникальна и незаменима, — отмечает политолог, эксперт по международным коммуникациям Азамат Байгалиев. — С одной стороны, ОТГ обеспечивает глубокую интеграцию Казахстана в региональные социально-культурные и экономические процессы между тюркскими государствами. Речь идет о привлечении дополнительного капитала, технологиях (в том числе — в добывающей, энергетической и строительной сферах), креативной индустрии. С другой стороны, ОТГ наравне с ШОС, ЕАЭС и СНГ играют важную роль в многовекторной дипломатии Казахстана, уравновешивая с геополитической точки зрения влияние наших больших соседей на евразийское пространство.
Эксперт также добавил, что развитие Организации соответствует ментальным запросам электората всех тюркских государств, которые исторически имеют глубокие общие корни — культурные, языковые, мировоззренческие.
Потенциал и возможности
Потенциал стран-участниц ОТГ, если говорить в целом, довольно внушителен: общая территория порядка 4,5 млн квадратных километров, а это на 200 тысяч больше, чем вся площадь Евросоюза. В тюркских государствах проживает около 175 млн человек. Экономические возможности тоже впечатляют, однако внутренняя торговля между странами-участницами реализована не в полной мере.
— Если говорить о Казахстане, то по итогам 2024 года товарооборот с тюркоязычными странами достиг 11,4 миллиарда долларов. При этом совокупный валовой внутренний продукт стран ОТГ на сегодняшний момент превышает 2 триллиона долларов, что говорит о необходимости усиления торгово-экономического взаимодействия, — привела цифры эксперт Института мировой экономики и политики (ИМЭП) Лидия Пархомчик.
По данным Генерального секретаря ОТГ Кубанычбека Омуралиева, общий товарооборот стран-участниц Организации в прошлом году составил 850 млрд долларов, и 7% от этой суммы приходятся на внутреннюю торговлю.
— Да, на первый взгляд, 7% — это немного, но еще три года назад этот показатель составлял всего 3%. Так что мы видим уверенный рост, и эта динамика сохраняется, — отметил К. Омуралиев.
В ближайшей перспективе стоит задача довести объем двусторонней торговли между странами-участницами ОТГ до 10%. Для этого создаются инвестиционные механизмы, устраняются торговые барьеры, развиваются промышленная кооперация и транспортный потенциал.
— Нам необходимо сосредоточиться на полной реализации программы «Перспективы тюркского мира — 2040». Содержание сегодняшнего саммита должно дополнить данный план практическими мероприятиями, – констатировал Касым-Жомарт Токаев.
По словам Главы государства, в рамках Организации предлагаются конкретные механизмы реализации крупных торгово-экономических проектов. Один из них — Тюркский инвестиционный фонд.
— Следует максимально использовать возможности данного финансового института. В этом году в Туркестане пройдет встреча министров экономики и торговли наших стран. Считаю, что в рамках данного мероприятия было бы целесообразно составить перечень проектов для финансирования Фондом, — подчеркнул Президент.
Кроме того, отмечался большой потенциал Торгово-промышленной палаты тюркских государств. В 2026 году Казахстан будет председательствовать в объединении.
— В этой связи мы предлагаем принять Программу промышленной кооперации, в которой будут обозначены конкретные приоритетные проекты, — отметил Касым-Жомарт Токаев.
Не остались в стороне вопросы развития транспорта и логистики. Как сказал Президент, через территорию Казахстана проходят пять международных железнодорожных коридоров, а Транскаспийский международный транспортный маршрут уже стал стратегическим звеном Евразийского транспортного каркаса.
— Средний коридор выступает флагманским экономическим проектом ОТГ и имеет фундаментальное значение, — комментирует главный научный сотрудник КИСИ при Президенте РК Санат Кушкумбаев. — Он не только соединяет участников Организации в единую транзитную сеть, но и усиливает их геоэкономическую роль на мировой арене. Данный мультимодальный маршрут становится все более востребованной альтернативой традиционным морским и сухопутным путям.
Эксперт КИСИ отметил растущее значение транспортного коридора в условиях глобальной нестабильности. Если ранее маршрут воспринимался как нишевый проект, то сегодня представляет собой стратегическую необходимость. И результаты усилий государств-участников уже очевидны: только в 2024 году грузооборот вырос почти в шесть раз по сравнению с 2020 годом.
— Ключевым звеном Среднего коридора выступает Казахстан. В конце сентября Президент Касым-Жомарт Токаев запустил вторую линию железной дороги Достык — Мойынты, что позволит увеличить объемы перевозок в пять раз. Параллельно продвигается строительство участка Мойынты — Кызылжар и модернизация линии от Кызылжара до порта Актау. Эти проекты усиливают инфраструктурный каркас Среднего коридора и существенно расширяют его возможности, — сказал С. Кушкумбаев.
Цифры подтверждают масштабы вклада Казахстана: страна обеспечивает около 80% всего сухопутного транзита по направлению Китай — Европа.
— При этом потенциал остается значительным: к 2027 году пропускная способность маршрута может достичь 10 миллионов тонн грузов, включая до 200 тысяч контейнеров, а в долгосрочной перспективе — до 20 миллионов тонн, — подчеркнул С. Кушкумбаев.
Работы предстоит немало. Президент Касым-Жомарт Токаев в связи с этим пригласил тюркские государства принять самое активное участие в модернизации инфраструктуры авиахабов, железнодорожных станций и морских портов вдоль Среднего коридора.
— Сегодня ведется активная работа по цифровизации транспортно-транзитной отрасли. Применение здесь технологии искусственного интеллекта, безусловно, будет полезным. Поэтому мы предлагаем обсудить вопрос создания в рамках ОТГ специального Центра цифрового мониторинга с привлечением ведущих экспертов, — заявил Глава государства.
Также Президент предложил учредить Центр цифровых инноваций ОТГ на базе Международного центра искусственного интеллекта Alem.Aі в Астане.
— Следует рационально использовать потенциал цифровизации и ИИ во благо наших народов, а также предотвращать риски и вызовы, связанные с новыми технологиями. Поэтому предлагаю посвятить неформальный саммит Организации, который пройдет в следующем году в Казахстане, теме «Искусственный интеллект и цифровое развитие». Мы готовы организовать международную конференцию с участием квалифицированных экспертов в преддверии этой встречи, — предложил Президент.
Цифровизация — синоним успешной конкуренции. И не случайно Президент в ходе своего выступления затронул эту тему довольно широко — от подготовки кадров для новой экономики до внедрения новых технологий в сельском хозяйстве.
В частности, предложил рассмотреть возможность принятия Совместной программы, которая будет включать цифровой контроль ирригационных систем, широкое применение методов капельного орошения и повышение эффективности водохранилищ.
Среди других актуальных тем — экология, обмеление Каспия и планируемый в апреле следующего года при поддержке ООН Региональный саммит на тему «Общее видение устойчивого будущего».
— Рассчитываем на то, что тюркские страны примут участие в форуме и будут представлены на высоком уровне, — отметил Касым-Жомарт Токаев.
Создавая мосты
Превращаясь в мировой перекресток, страны-участницы ОТГ уже сегодня занимают уникальную нишу, перебрасывая мосты через геополитические разломы. Один из таких новых мостов — Зангезурский коридор, или, как его называют, «маршрут Трампа», строительство которого стало возможным после урегулирования ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Помимо Срединного коридора, через Кавказ и Центральную Азию проходят ветки транспортного коридора «Север — Юг».
— Сотрудничество в транспортной сфере осуществляется между странами-участницами ОТГ в соответствии с ключевыми положениями документа «Видение Тюркского мира — 2040». Нужно признать, что в рамках работы Организации на протяжении более десятка лет вырабатываются особые механизмы для взаимодействия между транспортными индустриями стран-участниц. Так, например, в 2013 году был запущен процесс создания портов-побратимов, что особенно актуально для Казахстана, Азербайджана и Турции в рамках формирования мультимодального моста по маршруту из Китая в Европу, — отметила эксперт ИМЭП Л. Пархомчик.
По ее словам, эта работа планомерно углубляется. С 2022 года проводятся совещания и встречи глав железнодорожных администраций и транспортных ассоциаций. Среди новых инициатив — создание Альянса логистических центров и грузоперевозчиков, а также Союза ассоциаций автомобильного транспорта стран ОТГ.
Разработана и принята «Дорожная карта» по реализации программы транспортной взаимосвязанности до 2027 года.
— Логичным продолжением инициатив в данном направлении является цифровизация грузоперевозок, выдача электронных разрешительных документов. Региональное бюро транспорта продвигает внедрение системы электронных разрешений (E-PERMIT) в сфере международных автомобильных перевозок. Вообще, нужно сказать, что подобные меры стали возможны только после принятия стратегии по упрощению процедур торговли в рамках ОТГ, — отметила Л. Пархомчик.
Развитие транспортных коридоров — важнейший инструмент для углубления экономического взаимодействия, стимулирования взаимной торговли и промышленной кооперации. Но не только транспортные, но и энергетические мосты перебрасываются из стран-участниц ОТГ в Европу.
— Отличным примером плодотворного сотрудничества в этой сфере является проект «Зеленый энергетический коридор», осуществляемый Казахстаном, Азербайджаном и Узбекистаном. Считаем, что особый акцент следует сделать на возобновляемых источниках энергии, в первую очередь, на солнечной энергии. В связи с этим, предлагаем создать в рамках Организации тюркских государств Совет передового опыта по энергоэффективности, — подчеркнул в рамках саммита Президент.
Энергетический коридор в ЕС, о котором говорил Глава государства, дополняется другими коммуникационными связями.
— Если взять за пример Казахстан и Азербайджан, то сегодня наши экономики объединяют не только Транскаспийский маршрут и транспортировка нефти, но и создание новых подводных коммуникаций. Помимо передачи по дну Каспия «зеленой» электроэнергии в страны ЕС, речь идет о волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) для роста обмена цифровыми данными между Азией и Европой, — прокомментировал политолог Азамат Байгалиев.
Как видим, страны-участницы ОТГ довольно интенсивно развивают отношения по всем направлениям, включая взаимодействие с государствами наблюдателями — Венгрией и Туркменистаном. Они органично вписаны в экономическую архитектуру Организации и как важные звенья общей транспортной сети, и в контексте энергетической безопасности. От Венгрии на саммит прибыл Премьер-министр этой страны Виктор Орбан, от Туркменистана — Председатель Халк Маслахаты Гурбангулы Бердымухамедов.
— Особое значение в институциональной архитектуре ОТГ приобретают партнеры-наблюдатели. Венгрия с декабря 2018 года имеет статус наблюдателя при Тюркском совете и Международной тюркской академии, что отражает стремление Будапешта к развитию формализованных форм сотрудничества в тюркском пространстве. Туркменистан получил статус наблюдателя на саммите ОТГ в ноябре 2021 года, тем самым укрепив свои связи с Организацией, — комментирует главный научный сотрудник КИСИ С. Кушкумбаев.
Та же Венгрия становится для тюркских государств важным экономическим партнером как в многостороннем, так и двустороннем форматах. Достаточно вспомнить недавний визит Президента Венгрии Тамаша Шуйока в Казахстан.
— Важно отметить, что Венгрия является членом Европейского союза, и ее активное сотрудничество с Казахстаном может способствовать укреплению диалога между Астаной и Брюсселем. На фоне геополитической турбулентности Казахстан демонстрирует заинтересованность в расширении контактов с ЕС, а Венгрия, в свою очередь, может сыграть роль своеобразного «проводника» интересов Казахстана в европейском пространстве, — сказала ученый секретарь КИСИ при Президенте РК Айгуль Кошербаева.
Будапешт становится воротами в Европу для всех государств-членов ОТГ, и не случайно в Венгрии в мае этого года впервые в истории Организации прошел неформальный саммит лидеров стран-участниц под девизом «Место встречи Востока и Запада».
В духе братства
В рамках саммита отмечалась особая роль культурно-гуманитарных связей на пространстве ОТГ.
— В этом году Актау был объявлен Культурной столицей Тюркского мира. В городе был проведен ряд мероприятий, включая фестиваль тюркской культуры на побережье Каспия, собравший более 100 тысяч зрителей. Наряду с этим молодежной столицей Тюркского мира стал Алматы. Мы должны воспитывать подрастающее поколение в духе братства и укреплять культурную интеграцию молодежи. В связи с этим предлагаем провести в следующем году в Алматы Форум креативной экономики. Это позволит сблизить наших молодых людей, повысить их знания и компетенции. Казахская мудрость гласит: «Өнерлі өрге жүзеді» («Талантливый всегда стремится вперед»), — подчеркнул Президент Казахстана.
Глава государства предложил провести в Казахстане специальное мероприятие с участием представителей интеллигенции стран-участниц ОТГ.
— Данное мероприятие может быть проведено в рамках Совета старейшин нашей Организации. Кроме того, предлагаем создать Клуб исследователей тюркского мира, который можно сформировать на базе Тюркской академии, — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Культурный контекст крайне важен не только для воспитания подрастающего поколения, это еще и действенный инструмент «мягкой силы» и экономического взаимодействия. Такие масштабные проекты, как программа «Культурная столица тюркского мира» и Всемирные игры кочевников, не только возрождают общее историко-культурное наследие, но и существенно повышают туристическую привлекательность стран-участниц, создавая новые рабочие места и стимулируя развитие смежных отраслей экономики.
— К числу инициатив, обладающих выраженным объединяющим эффектом, относятся также совместное празднование Наурыза, проведение оперных фестивалей («Дни оперы ТЮРКСОЙ»), а также мероприятия, посвященные общим историческим личностям, таким как Абай, Низами и Навои. Эти проекты подчеркивают общность культурного наследия и укрепляют символические основания тюркской солидарности. Важную институциональную роль в гуманитарном измерении ОТГ играет Фонд тюркской культуры и наследия, деятельность которого направлена на сохранение, популяризацию и развитие общего культурного пространства. Фонд реализует гуманитарные инициативы, поддерживает научные и образовательные проекты, а также способствует культурному обмену между странами-участницами. Особое внимание уделяется сохранению нематериального культурного наследия, исследованию истории и традиций, а также формированию позитивного имиджа тюркского мира в международном контексте, — отметил главный научный сотрудник КИСИ С. Кушкумбаев.
…Саммит завершился подписанием Габалинской декларации. Председательство в ОТГ перешло от Кыргызстана к Азербайджану.
Организация сделала очередной шаг в будущее, формируя «евразийский мост», который базируется на выстраивании устойчивого каркаса региональной безопасности, экономической прагматике и мягкой силе культуры.
Тюркский мир предлагает собственную модель взаимодействия, основанную не на блоковой конфронтации, а на взаимовыгодной связанности и балансе интересов.
