Приняв Конституцию 1995 года, казахстанский народ сделал единственно правильный выбор

None
None
АСТАНА. КАЗИНФОРМ - Один из самых важных государственных праздников в Казахстане - День Конституции, который отмечается в день ее принятия, 30 августа. Почему же этому празднику придается такое большое значение, в чем его особенность?

Самой первой и, кстати, до сих пор действующей конституцией современного типа, документом, объявившим себя именно конституцией, стала Конституция Соединенных Штатов Америки, впервые ратифицированная одним из штатов в 1787 году. Но и раньше были документы, составленные, как Основной закон, однако Конституция США первой четко описала разделение властей, компетенцию каждой из ее ветвей.

Конституция Казахстана полностью соответствует всем современным требованиям к Основному закону государства, она принята самым демократичным способом - на всенародном референдуме, 30 августа 1995 года, что придает ей высшую степень легитимности.

Следует отметить, что в истории суверенной Республики Казахстан, образовавшейся после распада Советского Союза, в составе которого Казахстан был союзной республикой, сегодняшняя Конституция не была первой. Первая была принята 28 января 1993 года Верховным Советом XII созыва и представляла собой компромиссный документ. Она способствовала началу перехода на качественно новый этап обеспечения национальной независимости, реальных гарантий гражданских прав и свобод, построения демократического общества и правового государства. В период действия первой Конституции РК были созданы условия для ликвидации однопартийной политической системы и административно-командной плановой экономики. Но, в соответствии с нормами Конституции 1993 года, Верховный Совет РК имел излишние и несвойственные ему полномочия. В таких условиях нельзя было полностью реализовать принцип разделения властей, создать систему сдержек и противовесов.

Действующая Конституция 1995 года была разработана по инициативе Первого Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева, который руководил работой и сам принимал активное участие в подготовке проекта Основного закона страны. Роль Главы государства в создании этого эпохального документа, в тщательнейшей проработке его структуры и основных положений признают все эксперты. «Как опытный зодчий, как архитектор Президент прекрасно понимал, что начинать нужно с правового фундамента, на котором базировалось бы все здание нового государства, новой страны... Неоднократно в беседах с ним я убеждался в его глубочайшем знании не только уже принятых тех или иных государственных документов, но и истории создания каждой из конституций, теоретических проблем, которые при этом разрешались юристами, политологами, государствоведами. Наверное, вот это глубокое знание проблемы и позволило ему руководить всем творческим коллективом, который работал над проектом Конституции», - сказал председатель Конституционного совета Игорь Рогов в одном из своих недавних выступлений.

Общеизвестно, что в основу новой Конституции независимого Казахстана была положена французская модель, основанная на президентской форме правления, и это было правильным решением. Всенародная поддержка на референдуме 30 августа 1995 года - в нем приняли участие 90 процентов избирателей и 89 проголосовали «за», - говорит о том, что идеи Н.Назарбаева были понятны и отвечали ожиданиям народа.

«Мы видели, что строительство новой государственности во многих странах оказалось трагичным и кровопролитным. На этом фоне новейшая история Казахстана может преподать важный урок многим новым государствам. 30 августа 1995 года на референдуме о Конституции, я считаю, мы выбрали единственно правильный путь. Он подтвержден нашей 20-летней историей», - подчеркнул Президент, выступая на Международной научно-практической конференции «Конституция: единство, стабильность, процветание» 28 августа текущего года.

Мир и согласие, единство, политическая стабильность - это главные ценности казахстанского общества и, придерживаясь их, наша страна успешно преодолевает все трудности, наши граждане уверенно смотрят в будущее. Конституция Казахстана не допускает дискриминации и притеснений по любым мотивам, ее нормы содержат высочайший потенциал к стимулированию экономического роста и повышения благосостояния граждан. Положения Основного закона служат прочным фундаментом реализации исторических целей и задач Стратегии «Казахстан-2050», выдвинутой Главой государства.

Благодаря мудрости и дальновидности нашего Президента, с первых лет независимости проводившего взвешенную, миролюбивую и справедливую внешнюю и внутреннюю политику, в Конституцию 1995 года вошли все положения Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций, важнейших международных договоров в этой области. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан, высшей ценностью государства являются права и свободы человека, и все казахстанское законодательство ориентировано на реализацию этих норм Основного закона.

С принятием новой Конституции начался качественно новый этап развития казахстанской модели парламентаризма. Конституция провозгласила Казахстан республикой с президентской формой правления, и Конституционные законы о Парламенте, о Правительстве, о судебной системе урегулировали функции каждой ветви власти.

В то же время, Конституция не должна быть тормозом в развитии государства, то есть, она может подвергаться изменениям в соответствии с изменяющимися условиями. Множество поправок вносилось в конституции самых развитых демократических стран, в том числе в Конституцию США - это общепринятая практика, обеспечивающая способность всего законодательства государства изменяться, как того требует время.

Поправки, внесенные в Конституцию в октябре 1998 года, значительно усилили роль политических партий. С того момента десять депутатов Мажилиса избирались на основе партийных списков по системе пропорционального представительства. Еще большие изменения в Конституцию были внесены в 2007 году. Был осуществлен переход к пропорциональной избирательной системе, Парламент получил возможность участвовать в формировании и контроле деятельности Правительства, утверждать две трети состава таких ключевых органов, как Конституционный совет, Центральная избирательная комиссия и Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета. Ассамблея народа Казахстана была наделена конституционным статусом и получила право делегировать своих представителей в Мажилис и Сенат Парламента согласно установленной квоте. Срок полномочий Президента был сокращен до пяти лет. И в феврале 2011 года в Конституцию были внесены изменения, направленные на установление конституционных основ назначения и проведения внеочередных выборов Президента страны.

«Казахстан сегодня - состоявшееся, уважаемое, достойное государство. Это конкретное воплощение в жизнь всех положений, принципов нашего Основного закона. Только тот государственный и общественный строй является эффективным, если он способен меняться к лучшему. В нашем Основном законе есть все правовые инструменты для успешного развития и для самоопределения нации», - сказал Глава государства на конференции в канун Дня Конституции.

Сейчас читают