ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ НЕДЕЛЯ: Снижаются административные барьеры для бизнеса и поощряются инновации - выполнение поручений Главы государства
пожарного контроля МЧС РК Мейрамбек Кайсанов сообщил о том, что Министерство сокращает в три раза число разрешительных документов по пожарной безопасности для бизнеса. Кроме того, Министерство начинает внедрение системы управления рисками, которая позволит снизить не только административное давление, но и сэкономить государственные деньги, а также экономически заинтересовать владельцев производственных объектов в безаварийной работе.
А поправки в законодательство, предусматривающие сокращение на треть количества разрешительных процедур для предпринимателей, как сообщила министр экономического развития и торговли Жанар Айтжанова, будут внесены в Парламент в июне. По ее словам, с принятием законопроекта экономия временных и финансовых затрат предпринимателей составит порядка 27 миллиардов тенге.
Министерство юстиции принимает меры для облегчения регистрации недвижимости. Сроки регистрации недвижимого имущества сокращены до 5 дней. Новый стандарт оказания этой услуги, утвержденный Правительством, даже превосходит норму действующего Закона о госрегистрации прав на недвижимость и сделок с ней, в котором срок регистрации установлен в 15 рабочих дней. Кроме того, регистрацию можно провести в ускоренном порядке на платной основе, в этом случае документы выдадут на следующий рабочий день. Минюст также расширяет сферу действия электронных государственных услуг. Электронные справки о недвижимости, которые сейчас предоставляются только в областных центрах, до конца года начнут выдаваться уже и в районных центрах.
В свою очередь, Генеральная прокуратура выявляет факты неправомерного вмешательства в предпринимательскую деятельность со стороны государственных органов, в том числе Министерства индустрии и новых технологий. Как сообщил официальный представитель Генпрокуратуры Нурдаулет Суйиндиков, территориальные подразделения данного Министерства при выдаче сертификата о происхождении товара - со ссылкой на противоречащий законодательству приказ Мининдустрии! - необоснованно требовали от предпринимателей соглашение о сотрудничестве с уполномоченным органом в области технического регулирования. Генпрокуратура насчитала около сотни таких фактов. Кроме того, подразделения Министерства продолжают проведение плановых проверок субъектов предпринимательства на предмет соблюдения технических регламентов, тогда как, в соответствии с законодательством, проверка соблюдения технических регламентов может проводиться лишь на основании поступивших заявлений и сообщений.
Для успешной реализации Государственной программы индустриально-инновационного развития большое значение имеет стимулирование отечественной научной и инженерной мысли. С этой целью Правительство выделяет гранты отечественным изобретателям и новаторам. Конкурс на получение грантов от Министерства индустрии и новых технологий, начавшийся 17 мая, проводится двумя институтами развития «Центр инжиниринга и трансферта технологий» и АО «Фонд науки». Всего на гранты от Мининдустрии выделено 1,5 миллиарда тенге.
В среду, 26 мая, в Сенате состоялась презентация Отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета 2009 года. Выступивший с докладом министр финансов Болат Жамишев отметил, что в ходе исполнения республиканского бюджета в прошлом году были соблюдены все принципы новой бюджетной системы, благодаря чему удалось обеспечить сбор поступлений, а также выполнить, практически полностью, все основные мероприятия, запланированные в бюджете на 2009 год.
В среду Премьер-Министр Карим Масимов принял делегацию бизнесменов из Гонконга во главе с председателем правления компании «Yung's Enterprise Holdings» Ларри Юнгом. В ходе встречи были обсуждены вопросы реализации совместных инвестиционных инициатив и конкретных проектов в различных отраслях экономики Казахстана.
В тот же день под председательством Президента Н.Назарбаева состоялось очередное заседание Совета безопасности, на котором были рассмотрены вопросы совершенствования миграционной и демографической политики в Казахстане, а также меры по противодействию религиозному экстремизму. Президент дал ряд поручений Правительству, в частности, касающихся государственного регулирования в сфере религии.
В четверг, 29 мая, Премьер-Министр провел очередное заседание Организационного комитета по подготовке и проведению VII зимних Азиатских игр 2011 года. В ходе заседания были обсуждены ход строительства и реконструкции объектов Азиады, вопросы подведения необходимой инфраструктуры, а также организации и проведения Игр, обеспечения общественной безопасности и правопорядка, осуществления телерадиотрансляции спортивных и официальных мероприятий. По итогам заседания Карим Масимов поручил заинтересованным министерствам и ведомствам обеспечить оперативное решение всех проблемных вопросов.
Затем К.Масимов посетил первую международную выставку вооружения и военно-технического имущества «KADEX-2010», проходящую на территории авиационной базы ВВС Казахстана в столице. На выставке была представлена продукция 200 компаний, более чем из 20 стран мира. Премьер-Министру представили показательную программу с участием образцов военной техники и специальных подразделений Вооруженных сил Казахстана.
Как сообщал К.Масимов в конце прошлой недели, после заседания высшего органа Таможенного союза - Межгосударственного совета ЕврАзЭС, - в Санкт-Петербурге, переговоры по созданию Таможенного союза требуют дополнительного согласования. Поэтому было принято решение продолжить переговоры на уровне экспертов, после чего вновь соберутся главы Правительств стран Таможенного союза.
Обсуждению одного из важнейших вопросов Таможенного союза - гармонизации системы технического регулирования, единого технического нормирования и его признания на территории ЕврАзЭС, - была посвящена работа международной конференции «Техрегулирование 2012», прошедшей 24 мая в Евразийском национальном университете им.Л.Н.Гумилева. В конференции приняли участие официальные представители правительств стран-участниц Таможенного союза, а также представители бизнес-сообщества и общественности трех стран и Европейского Союза.
Выступая на конференции, первый вице-премьер Умирзак Шукеев отметил, что в ходе прошедшего недавно заседания Межгоссовета ЕврАзЭС главы правительств Казахстана, России и Беларуси одобрили целый ряд ключевых соглашений, касающихся правил определения страны происхождения товара, принципов взимания косвенных налогов и других вопросов таможенного регулирования.
«Формирование единого экономического пространства является ключевым направлением интеграционных процессов в СНГ, в ЕврАзЭС. Таможенный союз - высокий уровень интеграции трех стран, который обеспечит свободное передвижение капитала и рабочей силы. По сути, мы являемся участниками уникального события на территории, где формируется экономическое пространство аналогично Европейскому Союзу», - сказал У.Шукеев.
Он сообщил также, что технические регламенты теперь будут утверждаться не национальными правительствами, а комиссией Таможенного союза.
«Форсируя необходимость создания условий для работы бизнеса, сегодня мы готовы оперативно принимать единые технические регламенты, общие для всех трех стран Таможенного союза, делегировав соответствующие полномочия комиссии Таможенного союза», - сказал первый вице-премьер.
Принятие единых технических регламентов позволит исключить дублирование этих норм на национальном уровне и снизит затраты, связанные с их разработкой и принятием. Разработан проект межгосударственного соглашения о единых принципах и правилах техрегулирования, которые, по сути, станут законом о техническом регулировании трех стран.
У.Шукеев также отметил, что в Таможенном союзе должна действовать система технического регулирования, максимально гармонизированная между собой. Поэтому казахстанским бизнесменам нужно активно включиться в процесс выработки компромиссов, единых правил игры, которые станут фундаментом наращивания конкурентных преимуществ в дальнейшем.
Сегодня Премьер-Министр К.Масимов направился в Санкт-Петербург, где он примет участие в очередном заседании Межгоссовета ЕврАзЭС. На предыдущем заседании разногласия между Россией, Беларусью и Казахстаном возникли, в частности, по вопросу о поддержании на уровне российских таможенных пошлин во всех трех государствах на ввоз подержанных автомашин. Например, в Беларуси таможенные пошлины на ввоз таких автомобилей в несколько раз ниже, чем в России. Это невыгодно России. Не удалось достичь компромисса и в вопросе экспорта в Беларусь российской нефти - Беларусь считает, что она должна ввозиться беспошлинно. Для Казахстана наиболее чувствительна позиция по ввозу товаров физическими лицами для собственных нужд.
