После проведения выставки «ЭКСПО-2017» в нашу жизнь войдут качественно новые технологии и техника - Комиссар ЭКСПО в Казахстане Рапиль Жошыбаев
из развивающих стран, где она будет проводиться.
В беседе с нашим корреспондентом Комиссар ЭКСПО в Казахстане Рапиль Жошыбаев рассказал о значении этой выставки для страны, и о своей роли в выполнении обязательств по проведению выставки, взятых нашим государством.
- Рапиль Сейтханович, Вы были Национальным координатором по продвижению казахстанской заявки на право проведения международной специализированной выставки в Астане и внесли большой вклад в победу нашей кандидатуры. Как Вы считаете, что помогло нам получить это право?
- Спасибо, но давайте не будем преувеличивать. Вспомним, что сказал Президент Нурсултан Назарбаев, когда стали известны результаты голосования: «Победа Астаны в острой конкурентной борьбе далеко не случайна. Во-первых, это признание нашей столицы как центра, достойного принять событие всемирного ранга». Безусловно, в выборе Астаны сыграли свою роль и экономические успехи нашего государства. Наконец, немаловажно, что именно Казахстан предложил очень актуальную тему выставки - «Энергия будущего». Так что, как сказал Глава государства, «выбор Астаны стал плодом усилий всего казахстанского народа».
Сама по себе тема выставки «Энергия будущего», предложенная Казахстаном, отражает наиболее актуальную для человечества проблему рационального использования энергетических ресурсов, а ее решение становится стратегической задачей для многих стран. В основе темы лежат решения проблем планетарного масштаба, таких, как отсутствие доступа к электроэнергии и снижение уровня бедности. Миру нужны новые пути развития - «зеленая» экономика и экологически безопасное развитие. Казахстан, несмотря на богатые источники сырья для выработки энергии, разделяет с другими странами общие интересы и стремления. Риски истощения традиционных источников энергии велики, а последствия их использования губительны для окружающей среды. Именно этим и продиктовано желание Казахстана собрать международное сообщество для коллективного размышления в рамках международной выставки.
- Чем же важна эта выставка для Казахстана? Стоила ли она таких усилий?
- Знаете, есть такая пословица - «Людей посмотреть, себя показать». К выставке она относится самым непосредственным образом. Выставка, во-первых, демонстрирует последние достижения в области науки и техники, а во-вторых, ЭКСПО - это возможность заглянуть в завтрашний день. Наши специалисты даже считают, что кое-какие казахстанские экспонаты будут принадлежать дню послезавтрашнему.
Как ни парадоксально, выставка не столь затратна, как кажется на первый взгляд, и при хорошем планировании даст положительный экономический эффект. Во-первых, выигравшая страна привлекает значительные инвестиции в экономику города проведения, при этом крупные иностранные инвесторы примут непосредственное участие в реализации проекта. Во-вторых, развивается инфраструктура города, и создаются десятки тысяч рабочих мест для строительства выставочных объектов и их обслуживания. В-третьих, создается мощный стимул для притока иностранных туристов не только в город, но и в страну проведения. Теперь нас ожидает масштабная работа, которая будет проводиться в соответствии с нашими условиями и рекомендациями, регламентом Международного бюро выставок.
- И Ваша роль, как Комиссара - следить за соблюдением этих регламентов?
- Должность Комиссара ЭКСПО является ключевой в процессе взаимодействия международных участников со страной-организатором. Комиссар представляет государство и гарантирует выполнение взятых на себя обязательств по подготовке и проведению международной выставки.
Мы дали гарантии по обеспечению условий для проживания и работы участников выставки, гарантии касательно налогового регулирования, предоставлению помощи развивающимся странам и другие. С нашей стороны должны быть приняты все необходимые меры по визовой поддержке, выдаче разрешений на осуществление деятельности работников стран-участников выставки, преференциальному обеспечению в таможенных вопросах, вопросах местного налогообложения и других.
- Чем обусловлена необходимость назначения Комиссара на этапе организации и проведения выставки, и в чем заключается особенность этой должности?
- Для ответа на данный вопрос обратимся немного к истории выставочного движения в целом. История ЭКСПО началась в Лондоне, где в 1851 году прошла первая международная выставка, успех которой привел к проведению большого количества выставок, ставших известными по всему миру. Со временем количество проводимых выставок увеличилось, и всем стало очевидно, что необходимо принять какие-то меры для организации контроля за частотой и качеством проведения таких мероприятий. В 1928 году в Париже была подписана Конвенция о международных выставках, которая, в свою очередь, учредила Международное бюро выставок (МБВ) и установила простые правила, определяющие количество проводимых выставок, их регламент и характеристики. Для того, чтобы эти правила соблюдались, нужен полномочный представитель страны. Таким образом, процедура назначения Комиссаров является общепринятой практикой, неоднократно доказавшей свою состоятельность в ходе предыдущих выставок. Комиссар в выставочном движении - это лицо, узнаваемое всеми международными участниками. Потому что, в отличие от других структур, эта должность закреплена в Конвенции МБВ.
- Вы уже приступили к исполнению своих обязанностей? Расскажите, пожалуйста, более подробно, какие еще функции возложены на Комиссара?
- Да, приступил. В качестве Комиссара я встретился с Генеральным секретарем Международного бюро выставок Висенте Лоссерталесом. Он назвал победу Астаны триумфом, поскольку за 20 лет руководства Организацией он не видел такого разрыва голосов на выборах кандидатуры на право проведения ЭКСПО, и еще раз поздравил народ Казахстана и Астану с победой. В ходе своего январского визита в Казахстан он убедился, что процесс подготовки к выставке начат достаточно оперативно, и это свидетельствует об общенациональной значимости организации мероприятия. В.Лоссерталес заверил, что МБВ окажет нам поддержку в переговорах со странами-участницами выставки и в ее качественной подготовке. По его словам, имеет особое значение, когда Президент и члены Правительства страны-хозяйки выставки выражают личную поддержку этому международному мероприятию.
Кроме того, в связи с тем, что реализация проекта «ЭКСПО-2017, Астана» тесно связана с темой развития туризма в нашей стране, я провел весьма содержательные встречи с представителями туристической отрасли Великобритании и Австрии. Такие встречи запланированы в дальнейшем и в ряде других государств. Нам интересен опыт этих стран не только как высокоразвитых туристических центров, но и как потенциальных партнеров в реализации казахстанских проектов.
Как Комиссар, я должен продолжить работу, начатую в качестве Национального координатора по продвижению казахстанской заявки. Речь идет, во-первых, о контроле за исполнением договоренностей, достигнутых во время работы по получению поддержки нашей заявки. Мы установили дипломатические отношения с рядом стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Карибского бассейна и Южной Америки. Со многими странами договорились установить и развивать сотрудничество в экономическом, культурно-гуманитарном и образовательном направлениях. Во-вторых, на меня возложена координация программы помощи развивающимся странам. Одним из главных принципов международного выставочного движения является обеспечение равного и справедливого участия желающих стран в ЭКСПО. Принимающая страна должна создать условия для развивающихся стран, ведь их участие придаст разнообразие и обогатит содержание выставки.
В мои функции входит также обеспечение презентаций о ходе работ по подготовке выставки на Генеральных ассамблеях Международного бюро выставок. В период между генассамблеями я буду участвовать в регулярных рабочих встречах и переговорах не только по подготовке к ЭКСПО-2017, но и по вопросам подготовки текущих и предстоящих международных выставок. Это хорошая возможность приобрести опыт в проведении таких сложных мероприятий. Например, в настоящее время идет работа по организации казахстанского павильона на Всемирной выставке в Милане в 2015 году. Но самое главное, предстоит продолжить работу со странами в целях их привлечения к «ЭКСПО-2017» и достижения максимально возможного количества международных участников. С каждой страной будут подписываться индивидуальные Соглашения об участии в «ЭКСПО-2017, Астана». Кроме того, в рамках своей компетенции, Комиссар участвует в консолидации казахстанских инициатив, связанных с тематикой выставки, а также по комплексному их продвижению на международных площадках.
- Как Вы оцениваете готовность государственных органов Казахстана к проведению такого крупного и важного мероприятия, как выставка «ЭКСПО-2017»?
- Как отметил Глава государства, поддержка большинства стран-участников Международного бюро выставок возлагает на нас большую ответственность, так как это предполагает доверие и надежду, что выставка в Астане действительно станет уникальным явлением в международном выставочном движении. Эффект от проведения мероприятий такого уровня получат не только крупные и основные сферы экономики, но и те отрасли, развитие которых имеет немалое значение для столицы - туризм, малое и среднее предпринимательство, гостиничный бизнес и сфера услуг, создание новых рабочих мест.
Первым требованием для подачи заявки на проведение ЭКСПО является наличие полной поддержки страны-кандидата в данном намерении. Проект ЭКСПО должен быть национальным проектом, поддерживаемым правительством страны, региональными и местными властями.
С этой целью Правительством созданы Государственная комиссия и Организационный комитет. Разработаны и утверждены Национальный план организации и проведения международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» на 2013-2018 годы, Медиа-план по освещению мероприятий в рамках «ЭКСПО-2017» внутри страны и на международных площадках. В госорганах сформированы рабочие штабы и проводится работа по актуализации проекта для Регистрационного досье. И еще - главный момент в том, что в проведении выставки самое активное участие примет отечественный бизнес.
Говоря о концепции проведения выставки, Глава государства поставил и такие задачи: «важно превратить «ЭКСПО-2017» в центр перехода к третьей индустриальной революции, которая включает в себя альтернативную экономику, создание соответствующих высокотехнологичных материалов, источников возобновляемой энергии, подготовку кадров и другие вопросы». Исходя из этого, на участке выставки предлагается построить объекты «зеленой экономики» - «умные» электросети, здания с возобновляемыми источниками энергии, оснастить элементами, соответствующими тематике выставки. Строительство такого уникального высокотехнологичного проекта является хорошей возможностью для того, чтобы сделать большой рывок в технологическом развитии страны.
И дело не только в том, что после проведения выставки столице достанется новый квартал с современными зданиями и инфраструктурой, помещениями для реализации инновационных идей. Важно, что смогут войти в жизнь всей республики качественно новые технологии и инновации.
Это - подтверждение того, что Казахстан уже делает большой вклад в энергетику будущего, и Астана не случайно стала местом проведения мировой выставки.
- Спасибо за содержательную беседу, желаю Вам успехов в работе.
