КАЗАХСТАНСКИЙ ПУТЬ: Институт президентства, введенный в нашей стране, был уникальным тогда на постсоветском пространстве - День Первого Президента РК

- Кабдулсамих Кошекович, с чего началась история президентства в нашей стране?

- Институт президентства в Казахстане был учрежден 24 апреля законом, принятым Верховным Советом Казахской ССР. И в этот же день президентом Казахстана впервые в истории нашей страны избирается Нурсултан Абишевич Назарбаев. Время было очень сложное. Множество событий привели к декабрю 91-го года, когда большая страна - Советский Союз оказалась перед возможным распадом.

И в этих условиях, 1 декабря 1991 года впервые в Казахстане проводятся всенародные выборы Президента. На этих выборах 98,7% избирателей отдают свои голоса за Нурсултана Назарбаева. Всенародная поддержка Президента республики показала, что в принципе Казахстан стоит на верном пути.

- То есть Казахстан стал первым государством, из числа образовавшихся позже на постсоветском пространстве, где появился свой президент?

- Именно так, институт президента, введенный в нашей стране, был уникальным. Мы раньше не имели никакого опыта, а Москва сопротивлялась, Горбачев высказал - еще до 24 апреля - резкую оценку возможного введения в Казахстане института президентства. Но тут, я думаю, именно воля Назарбаева сыграла большую, ключевую роль в создании этого института.

Дальнейший ход событий в нашей стране показал, что мы не можем развиваться по советскому пути. Верховный Совет по многим аспектам - и по статусу, и по развитию законодательного процесса - показывал, что эта структура уже не отвечает требованиям переходного времени. Законодательные акты не успевали за событиями в экономике и политике.

И вы помните, что у нас состоялся самороспуск Верховного Совета 12 созыва. Затем, в марте 1995 года, в стране произошел политический кризис, когда решением Конституционного суда были признаны нелегитимными выборы Верховного Совета 13 созыва. И мы оказались в ситуации, когда страна жила без парламента более полугода.

- Этот период стал точкой отсчета для кардинальных реформ, не так ли?

- Естественно, в этих условиях надо было принимать решительные меры. И Нурсултан Абишевич идет на продление полномочий президента до декабря 2000 года. Народ на референдуме 29 апреля 1995 года поддерживает продление полномочий.

В эти же месяцы создается такой уникальный институт, как Ассамблея народа Казахстана. И мы знаем, что все эти 20 лет необходимость в этом органе оказалась очень большая. Именно Ассамблея народа Казахстана сыграла большую роль в проведении двух референдумов, в том числе - по принятию Конституции РК 30 августа 1995 года.

И это было не только принятие Конституции народом Казахстана. Это было проявление исторического выбора народа - на каких принципах строить свою жизнь, как дальше развиваться. И этот выбор нами был сделан: мы пошли по пути формирования демократического, правового, социального и светского государства, высшей ценностью которого является человек, его жизнь, права и свободы. Формой правления была избрана Президентская.

- То есть крепкая президентская власть была необходима стране?

- Да, бесспорно, потому что мы уже видим на примере многих стран, что не может быть резкого перехода от тоталитарной системы правления к демократической. Между этими двумя формами правления всегда лежит определенный отрезок времени. По словам самого Нурсултана Абишевича Назарбаева, по его интервью 90-х годов, 2000-х годов - их можно прочитать, - предпочтительный вариант это парламентская форма демократии. Но в то же время он неоднократно говорил, что к этой форме мы должны еще идти.

Самые убедительные примеры в пользу эволюционности у всех перед глазами. Мы видим, что в Кыргызстане в очередной раз предлагаются меры по изменению Конституции, чтобы установить сильный институт президента. В Молдове - похожие проблемы. А несколько лет назад в Казахстан приезжал председатель Конституционного совета Франции. И, выступая перед депутатами Сената Парламента Казахстана, он сказал: «Я хотел бы, чтобы вы сохранили сильный институт президента. Потому, что введение полупрезидентской республики, например, во Франции, создает определенные трения между премьер-министром и президентом. Из-за этого возникают политические кризисы».

Влиятельные российские эксперты тоже неоднократно высказывались за сохранение в России сильной президентской формы правления.

- Словом, Вы считаете, что институт президентства в Казахстане оправдал себя?

- Безусловно! Все эти годы мы наблюдаем стабильность институтов государственной власти. Наша экономика стабильно развивается. На мой взгляд, страна более-менее нормально пережила последствия мирового экономического кризиса. Накоплен хороший золотовалютный резерв, принимаются многие серьезные программы, в том числе - форсированного индустриально-инновационного развития страны. ГП ФИИР работает, мы планируем ее вторую пятилетку. Очень много работы проводится по развитию человеческого капитала.

И я, наблюдая за политикой Президента страны, Лидера нации, вижу, что Нурсултан Абишевич глубоко, конечно же, глубже, чем мы, острее и дальше видит эти, главные этапы развития страны.

Хочу еще раз подчеркнуть, что Казахстан в сфере политики идет путем поэтапных демократических реформ. И вот эта поэтапность, это постоянное продвижение к новым высотам для нас очень важны. Поэтому не надо считать, что институт президентства это застывший политико-правовой институт. Он и дальше будет развиваться - согласно тем тенденциям, которые будут проявляться как в экономике, так и в политике.

- Спасибо за интервью!