Казахстан задает практический тон в диалоге «ЦА – Россия» – эксперт
Второй в истории саммит в формате «Центральная Азия – Россия» подтвердил системный характер диалога и курс на углубление прагматичного сотрудничества. По итогам встречи был принят план работы до 2027 года, а озвученный рост товарооборота, превысивший $45 млрд, подчеркнул экономическую основу партнерства. О ключевых итогах встречи, растущей субъектности региона и о том, какую роль в этих процессах играет Казахстан, агентство Kazinform побеседовало с Дарьей Сапрынской.
Являясь научным сотрудником Лаборатории современных исследований Центральной Азии и Кавказа Института Востоковедения Российской академии наук, она глубоко изучает политические и экономические процессы в нашем регионе.
– В Душанбе состоялся второй в истории саммит в формате «Центральная Азия – Россия». Как вы в целом оцениваете значимость и динамику этого диалога?
– Это вторая встреча в подобном формате. Первый раз саммит проходил в 2022 году, на котором звучали важные заявления от российской стороны на тему глобальной трансформации и совместных вызовов. Итогом первого саммита стало создание системы координации на уровне МИД каждой из стран, формирование дорожной карты сотрудничества в экономике, торговле и других областях.
Сейчас на полях второго саммита В. В. Путин озвучил, что совместный товарооборот России и стран Центральной Азии превысил $45 млрд по итогам 2024 года. Отмечу, что саммит, как и любая диалоговая площадка, имеет символические и практические задачи. Ключевой посыл – согласованность наших шагов и совместное развитие.
По итогам нынешнего саммита было подписано совместное коммюнике и принят план работы до 2027 года.
Ключевые инициативы связаны с расширением экономических связей. Поэтому все проекты, которые могли бы способствовать общему росту – от внедрения ИИ до развития биоэкономики и инфраструктуры МТК «Север–Юг». Задач много, но главный посыл, в первую очередь, про прагматику, в которой заинтересованы все стороны. Например, со стороны Казахстана прозвучала важная инициатива от Президента Токаева об учреждении Совета стран ЦА по экологии, а с российской — предложения по обеспечению безопасности мигрантов и цифровым решениям. Саммит показал, что все настроены на позитивный диалог и готовы к качественным изменениям.
– Казахстан традиционно является одним из ключевых мостов между Россией и Центральной Азией. Какую роль, на ваш взгляд, Астана и лично Президент Касым-Жомарт Токаев сыграли на этом саммите?
– Роль Казахстана здесь фундаментальна. Важно помнить, что сама история этого формата начинается с Астаны – первый саммит «Россия + Центральная Азия» прошёл именно в столице Казахстана в 2022 году. Это задало определенный тон. Казахстан и его лидер последовательно продвигают повестку, направленную на решение коллективных вызовов, будь то энергетическая безопасность, водопользование или внедрение новых технологий. Формула, неоднократно озвученная Президентом Токаевым, «Успешная Центральная Азия – успешный Казахстан», как нельзя лучше описывает этот подход. Поэтому участие Казахстана, как и значение подобного формата для самой страны – актуальный внешнеполитический тренд.
На нынешнем саммите Президент Казахстана также выступил с рядом очень конкретных и важных инициатив. Он озвучил, что в стране совместно с Россией уже работают 100 совместных проектов на $21 млрд и ещё 33 на стадии подготовки, подчеркнув, что промышленная кооперация является фундаментом сотрудничества. Кроме того, это направление соответствует целям ЕАЭС по углублению промышленной интеграции.
По итогам саммита К.-Ж. К. Токаев озвучил предложения по созданию совместного аграрного кластера с задачей производства продукции с высокой добавленной стоимостью. Другое предложение – экологическая кооперация также отвечает общемировым тенденциям. Несмотря на следование Парижскому соглашению по климату для стран важно создавать инициативы внутри региона, которые были бы способны решать вызовы «на земле».
Еще один тезис чрезвычайно важный для всей центральноазиатской пятерки связан с предложением Токаева по созданию Регионального совета компетенций в области ядерно-топливного цикла и обращения с радиоактивными отходами. Учитывая, что атомная энергетика становится для региона реальностью, инициатива Президента Токаева по обеспечению безопасности всего цикла является ключевой.
– Вы упомянули прагматизм. Президент Токаев, как правило, акцентирует внимание на конкретных проектах – росте товарооборота, промышленной кооперации, развитии транспортных коридоров. Насколько такая повестка востребована сегодня?
– Эта повестка чрезвычайно актуальна, и она во многом формирует общую стратегию взаимодействия. Только по территории Казахстана проходят 11 международных транспортных коридоров. Это не просто цифра – это инфраструктурная база, на которой в том числе строится весь формат «ЦА + Россия». Кооперация с международными рынками повышается, также, как и вызовы, на которые страны региона могут отвечать только совместно. Предложения, которые звучат со стороны Президента Казахстана, всегда проактивны и прагматичны.
Однако, как эксперт, я бы отметила, что важна их реализация. Пространство стран ЦА и России пока нельзя назвать бесшовным и безбарьерным, есть несогласованность в вопросах водопользования, сертификации сельхозпродукции и множестве других. Поэтому к экономической прагматике, которую продвигает Президент Токаев, обязательно нужно добавлять гуманитарный сектор, повышать академическое и образовательное сотрудничество. Вопрос квалифицированных кадров стоит перед всеми странами региона.
– В условиях сложной геополитической обстановки много говорится о растущей субъектности Центральной Азии. Формирует ли Президент Токаев, выступая с четкими и взвешенными предложениями, образ Казахстана как одного из лидеров и модераторов региональных процессов?
– Экспертное сообщество в России по-разному анализирует сотрудничество наших стран, и это хорошо, ведь в споре рождается истина. Но если говорить конкретно о предложениях Президента Казахстана, то они, думаю, воспринимаются более чем позитивно. Его инициативы всегда продуктивны. Поэтому сейчас важно анализировать совместные точки роста и проводить инвентаризацию того, что уже сделано и что требует пересмотра. Упор на решение практических проблем, характерный для Президента Токаева, сейчас воспринимается всеми участниками формата позитивно.
– Были ли затронуты вопросы безопасности и гуманитарного сотрудничества?
– Да, безусловно. И здесь также стоит отметить подходы Астаны. Важно, что инициатива Президента Токаева об организации Международной организации по русскому языку нашла свое отражение и в рамках нынешнего саммита. Также звучали проекты по взаимодействию в области точных и гуманитарных наук. Думаю, что упор на науку и знание – это наша общая миссия, которая поможет противостоять любым вызовам современности и способствует укреплению стабильности.
– Подводя итог, какой основной вклад, по вашему мнению, вносит Президент Токаев в развитие диалога «Центральная Азия – Россия»?
– Мне кажется, что личная прагматичная позиция Президента Токаева позволяет сделать диалог «ЦА + Россия» более практикоориентированным, уйти от исключительного символизма. Системность, которую предлагает Казахстан под его руководством, в России и странах Центральной Азии воспринимается позитивно. Поэтому будем внимательно следить, каким образом будут решены ключевые вызовы для региона – вода, энергетика, транспорт и «цифра», где во главу угла, безусловно, нужно ставить человеческий капитал.
