Казахстан и Китай: партнерство на десятки млрд долларов и новые горизонты сотрудничества
Казахстан стал крупнейшим получателем инвестиций Китая в рамках инициативы «Один пояс, один путь» – около 23 миллиардов долларов только за 2025 год, что составляет порядка 20% всех вложений проекта. В 2024 году объявлен Год туризма Китая в Казахстане, действует безвизовый режим, а турпоток за последние пять лет вырос в 9 раз. В Китае обучается около 4 тысяч казахстанских студентов. Как Центральная Азия реагирует на амбиции Пекина и какую роль в этом играет Астана? Ответы – в новом выпуске программы «Большая дипломатия», передает корреспондент агентства Kazinform.
Экономика: инвестиции, логистика и стратегический интерес Китая
Сегодня Казахстан прочно закрепился в статусе главного партнера Китая в Центральной Азии. На фоне масштабных экономических трансформаций регион становится ареной не только торговых, но и технологических инициатив. На сегодняшний день в Казахстане при участии китайских инвесторов реализуются 224 промышленных проекта общей стоимостью более 66 миллиардов долларов. Эти проекты предусматривают создание около 50 тысяч рабочих мест. Китай также является одним из главных торговых партнеров нашей страны: по итогам прошлого года объем двусторонней торговли достиг исторического максимума в 43,8 миллиарда долларов.
Последние годы Китай заметно расширил свое присутствие в Центральной Азии, превратившись в одного из главных внешнеполитических партнеров. По данным исследователей Австралийского университета Гриффитса, судя по потокам инвестиций, Казахстан — одно из основных направлений, с кем Пекин рассчитывает на плодотворное и взаимовыгодное сотрудничество.
— Положительная динамика в отношениях Китая и Казахстана за последние три года, на мой взгляд, объясняется историческими связями, взаимодополняющей экономической структурой и углубленной координацией в рамках инициативы «Один пояс, один путь». С практической точки зрения Казахстан — крупнейшая экономика в Центральной Азии. Его ресурсы в сфере энергетики и минеральных богатств дополняют технологические преимущества Китая в производстве и цифровой экономике. Это создает взаимную дополненность ресурсов, рынков и спроса на технологии, что способствует дальнейшему углублению сотрудничества, — подчеркнула директор Института деловой среды, профессор Иньинь Уан.
Она напомнила об инициативе председателя КНР Си Цзиньпина о создании концепции духа между Китаем и Центральной Азией, основанного на взаимном уважении, взаимном доверии. Это было озвучено на втором саммите Китай — Центральная Азия.
— Этот дух не только развивает историческую логику отношений, но и задает ценностную основу и план действий на будущее отношений между Китаем и странами Центральной Азии. Это мое понимание. Китайские и казахстанские предприятия, а также все сектора общества активно исследуют возможности для сотрудничества. Например, в Казахстане мы провели полезные исследования в Алматы, Шымкенте и других регионах. Мы увидели, что все сектора общества Казахстана заинтересованы в китайских инвестициях и технологиях, а предприятия с обеих сторон стремятся к сотрудничеству, что отражает большие перспективы двустороннего развития, — отметила Иньинь Уан.
По ее словам, Казахстан — важнейший западный сосед Китая и ключевой выход к Европе, являющийся центральной зоной и узловой точкой в реализации экономического пояса «Шелкового пути».
— Транспортная взаимосвязанность находится в самом центре сотрудничества между Китаем и Казахстаном, а также между Китаем и Центральной Азией. В этом заложен огромный потенциал. Бурное развитие китайско-европейского железнодорожного экспресса полностью продемонстрировало эффективность и ценность масштабных маршрутов. При этом Казахстан значительно выигрывает как ключевая транзитная страна, — подчеркнула профессор.
Взаимная выгода: почему Казахстану важно партнерство с Китаем
Сближение Астаны и Пекина имеет глубокие исторические корни. Дипломатические отношения установлены 3 января 1992 года. В 1998 году был решен вопрос госграницы, а уже в 2002 году подписан договор о добрососедстве и сотрудничестве. В последующие годы сотрудничество только укреплялось.
Но настоящим поворотным моментом стал 2013 год, когда председатель КНР Си Цзиньпин в Астане представил миру инициативу «Один пояс, один путь». С этого момента Казахстан стал ключевым партнером Китая в Центральной Азии. Китай значительно увеличил финансирование инициативы, общий объем сделок превысил 1,3 трлн долларов. Благодаря этому Китай вошел в пятерку крупнейших инвесторов в экономику Казахстана.
— У нас с Китаем многотысячелетняя история. С 2013 года, когда председатель КНР Си Цзиньпин был в Астане, он выдвинул инициативу «Один пояс, один путь». Это была уже открыто показанная реализация того, что для Китайской Народной Республики основным партнером в Центральной Азии является Республика Казахстан, — рассказывает политический эксперт, PhD международных отношений Кайыржан Абдыхаликов.
По его словам, мнение о том, что в интеграционных проектах слабый игрок всегда в проигрыше, ошибочно. И сотрудничество с таким экономическим и технологическим гигантом, как Китай, приносит нам выгоду.
— Китай понимает, что чтобы мы были равными партнерами, а ему это выгодно, чтобы он мог, например, делать трансфер технологий. Сотрудничать всегда более выгодно с теми, кто имеет наиболее приближенные к тебе критерии — как экономические, социальные, так и политические. И, конечно, он понимает, что значение образования и науки для Казахстана очень весомое. И уже сейчас старается именно инвестировать в эти направления. Это уже дополнительно к тому, что мы сейчас имеем. Это огромные инвестиции в инфраструктуру, в социальную инфраструктуру, в развитие дорог, — подчеркнул политолог.
Сейчас, по мнению эксперта, мы вышли на другой уровень развития. И не только являемся посредником в торговле Китая с Европой и другими странами, но и становимся центром трансфера технологий, а также полноправными торговым и экономическим партнером страны.
К. Абдыхаликов отметил, что к инициативе уже подключились и другие страны региона: строится железная дорога через Таджикистан, усиливается сотрудничество Китая с Узбекистаном. Но мы от этого не проигрываем, так как именно Казахстан был первым и основным партнером Китая. А визит Си Цзиньпина в Астану и подписанные соглашения, включая сделку более чем на 10 млрд долларов, подтверждают приоритет Казахстана для Пекина.
— Если мы будем вести правильную экономическую политику в отношении со своим восточным соседом — Китайской Народной Республикой, то у нас есть что предложить, начиная овощей и фруктов. Мы должны наладить правильные логистические связи с компаниями в Китае. У нас очень хорошие политические взаимодействия. Более того, между нашими двумя лидерами — Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым и Председателем КНР Си Цзиньпином сложились дружеские отношения. И во многом этот человеческий фактор играет очень позитивно на стабильность, на активизацию стабильных отношений между нашими странами, и мы должны этим воспользоваться и в экономическом, и в торговом плане, — резюмировал эксперт.
Архитектура безопасности: без давления и политических условий
Говоря о взаимоотношениях Астаны и Пекина, эксперты подчеркивают слова Президента Касым-Жомарт Токаева о том, что Китай никогда не ставит перед Казахстаном политических условий. Он полностью поддерживает суверенитет и территориальную целостность нашей страны. Общие экономические интересы, схожие позиции по международным вопросам и географическая близость формируют архитектуру безопасности, где Китай видит Центральную Азию хабом стабильности и позиционирует себя гарантом региональной безопасности.
— Безусловно, то, что Китай позиционирует себя как гарант региональной безопасности в Центральной Азии, отражает не только амбиции Пекина по усилению влияния на евразийском пространстве, но и является важным сигналом структурных изменений в архитектуре международной безопасности. И мы должны это понимать и осознавать. Для Китая вопросы безопасности не ограничиваются военной или антитеррористической сферой, — отметила политолог и специалист по вопросам радикализации и безопасности Ассоль Мирманова.
По ее словам, для Китая безопасность — это основа стабильного экономического развития, поэтому он предлагает «инклюзивную концепцию общего развития и безопасности», продвигаемую в рамках «Один пояс — один путь» и не затрагивающую внутренние дела стран.
Что касается Казахстана, эксперт отметила, что он является системообразующим государством, балансирующим между интересами России, Запада и Китая и южных стран. Благодаря доверию со стороны крупных акторов Казахстан успешно реализует инициативы президента и выстраивает сбалансированные отношения.
Политолог подчеркнула, что Казахстан, как крупнейшая экономика региона, остается значимым партнером для Китая не только из-за общей границы, но и благодаря уникальной внешнеполитической стратегии.
— Для нас, как для страны, крайне важно поддерживать высокий уровень, высокий статус именно органического производителя. Например, если мы говорим о пищевой промышленности, о логистике нефти и газа, то у нас уже все отработано и хорошо взаимодействует. Там никаких проблем не возникает. Но при этом мы понимаем, что и Китай заинтересован в реализации своих инвестиционных проектов на территории Казахстана. И здесь дальнейшее сопоставление законодательных актов, выравнивание юридической и налоговой базы позволит усиливать это взаимодействие, — считает А. Мирманова.
Туризм и гуманитарное сотрудничество: безвизовый режим открывает возможности
По словам экспертов, деликатная дипломатическая политика Казахстана дает плоды в сближении с Китаем. Этот год объявлен Годом туризма Китая в Казахстане, а введение безвизового режима и прямых рейсов открыло для индустрии гостеприимства один из крупнейших рынков мира. Эти договоренности дают ощутимые результаты для жителей обеих стран: по данным «Казахтуризм», за пять лет турпоток из Китая вырос в 9 раз.
Гости из Китая приезжают за природой, кухней и теплым приемом.
— Я посетила Караганду и Астану, также я увидела озеро Балхаш и съездила в Бурабай. Это очень красивые места. Теперь я очень хочу увидеть Алматы и Каспийское море. Отдельно хочу отметить национальную кухню, — поделилась своими впечатлениями о Казахстане гражданка КНР Макпал Азан.
Некоторые граждане КНР живут и работают в Казахстане, среди них и Шэнгуан Го. Он особенно отметил гостеприимство и культуры местных жителей.
— В Казахстане я живу и работаю немало лет, мне очень нравится, честно говоря, традиции, культура. Недавно я был в Бурабае, там очень красиво, я поражен. Постоянно рекомендую своим друзьям, знакомым, родственникам, чтобы они сюда приехали, посмотрели, — рассказывает Шэнгуан Го.
При этом турпоток растет в обоих направлениях: через аэропорт Урумчи казахстанцы пересекли границу более 35 тысяч раз, на сухопутной границе в Харгосе фиксируется до 4 тысяч пересечений в день. Безвизовый режим позволяет легко путешествовать по Китаю.
— Туристическая дипломатия между Казахстаном и Китаем в последние годы сильно развивается. Потому что, во-первых, мы сейчас можем приезжать в страну без визы. Наши соотечественники начинают с Урумчи, потому что это ближе, понятнее. С Пекина, потому что это столица. И я бы посоветовала еще захватить Шанхай, потому что это удивительный город, футуристический, — отметила туристка из Казахстана в Китае Вероника Боярова.
Для поддержки туризма сегодня запущены инициативы вроде «Welcome Chinese», адаптирующие сервис для китайских гостей: меню на мандаринском, удобные платежи, персонал со знанием языка.
Китай становится популярным не только среди туристов, но и студентов — там обучаются около 4 тысяч казахстанцев. С учетом растущих интересов обеих стран будут востребованы специалисты, которых готовят в китайских филиалах в Казахстане и центрах Конфуция.
Казахстан уже стал важным звеном между Европой и Китаем, снижая зависимость от сырья и развивая экономику на новом шелковом пути. То, что мы наблюдаем, — окно возможностей для всего региона при умелом дипломатическом подходе.
