Госпрограммой «Салауатты Қазақстан» предусмотрено внедрение международных этических принципов - вице-министр здравоохранения С.Каирбекова

АСТАНА. 29 июня. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/ - В Послании Президента Н.Назарбаева «Новое десятилетие - новый экономический подъем - новые возможности Казахстана» отмечается, что здоровье народа - это неотъемлемая составляющая успеха Казахстана в достижении стратегических целей. Соответственно, главным в государственной политике в сфере здравоохранения должны стать

здоровый образ жизни населения и принцип солидарной ответственности человека за свое здоровье. По поручению Президента страны Министерством здравоохранения разработана Государственная программа развития здравоохранения на 2011-2015 годы.

В беседе с нашим корреспондентом вице-министр здравоохранения Салидат Каирбекова рассказывает об основных изменениях в отрасли, которые произойдут в ходе реализации Госпрограммы.

- Салидат Зекеновна, Госпрограммой «Салауатты Қазақстан», презентация которой в Правительстве состоялась в конце мая текущего года, предусмотрено значительное улучшение медицинского обслуживания населения, в том числе - за счет свободного выбора гражданами стационаров, поликлиник и врачей. Готовы ли к работе в таких условиях сами врачи и медицинские учреждения?

- В настоящее время в медицинских организациях республики уже осуществляется стационарная и стационарозамещающая помощь в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи с оплатой за фактические расходы. При этом каждый пациент свободен в выборе врача и медицинской организации. Соблюдается прозрачность оказываемых медицинских услуг - оплата производится по фактическим затратам на лечение. Также в медицинских организациях внедрены современные принципы управления этими учреждениями, предусмотрено развитие электронной информационной системы и отраслевой статистики. Совершенствуется система оплаты труда медицинских работников, основанной на стимулировании за достижение намеченных конечных результатов.

- Для решения медико-социальных проблем предусматривается введение института социальных работников. Какие это специалисты, и готовят ли их в Казахстане?

- Действительно, для решения медико-социальных проблем предусматривается введение такого института - это социальные работники со средним образованием и психологи с высшим образованием. Подготовка психологов осуществляется во многих казахстанских вузах, а подготовка социальных работников со средним образованием будет осуществляться в колледжах.

- Каким образом будет проводиться монетизация льгот на приобретение лекарств?

- В Казахстане начинается процесс реорганизации фармацевтической отрасли для адаптации к условиям рыночной экономики. Проектом Государственной программы развития здравоохранения «Салауатты Казахстан» предусмотрена поэтапная модернизация системы амбулаторного лекарственного обеспечения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Это позволит увеличить доступность населению лекарственных средств и изделий медицинского назначения на бесплатной и льготной основе. У пациентов появится возможность получать лекарственные препараты, медицинские изделия по бесплатным и льготным рецептам в любой аптеке. В настоящее время по бесплатным и льготным рецептам лекарственные препараты отпускают ограниченное количество аптек, с которыми местные исполнительные органы здравоохранения заключили договора о закупе услуг по амбулаторному лекарственному обеспечению. В связи с ежегодной процедурой закупа услуг, в начале года имеют место перебои в лекарственном обеспечении.

Новая же система предполагает упрощение данной процедуры. Кроме того, пациенты получат право выбора лекарственного препарата - речь идет о выборе между генерическим и оригинальным препаратом (генерик - это препарат, изготовленный согласно подписанному договору, идентичный во всех отношениях оригинальному препарату - по качеству и количеству составляющих ингредиентов, дозировке и биоэквивалентности. выпускается производителем, но не разработчиком оригинального препарата и без лицензии разработчика - Казинформ). В настоящее время Министерством здравоохранения разрабатывается механизм реализации данного проекта с проведением пилотной апробации в одном из регионов.

- Госпрограммой предусмотрено создание института защиты прав пациента. Что нового для казахстанцев появится в этой сфере?

- В рамках создания института защиты прав пациентов будет разработана и внедрена система информирования населения об эффективности работы организаций здравоохранения. Будут приниматься меры для поощрения участия пациентов и сообщества, в целом, в процессе улучшения качества услуг здравоохранения. Предусмотрена разработка системы рейтинговой оценки деятельности организаций здравоохранения, на основе результатов внешнего и внутреннего аудита, с учетом отзывов пациентов. Будет также вестись совершенствование системы подготовки независимых аккредитованных экспертов. На всех уровнях будут создаваться этические комитеты с целью внедрения международных этических принципов. Конечно, предусмотрено также и совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей права и обязанности пациентов и медицинских работников. Кроме того, будет создана и внедрена система персонификации врачебных ошибок с их классификатором и уровнем тяжести нанесения ущерба здоровью пациентов, облегчен доступ к информации, регламентирующей права пациентов. Население будет постоянно информироваться об эффективных методах лечения, профилактики различных заболеваний и возможностях, предоставляемых отечественной медициной, включая перечень услуг в рамках ГОБМП.

- Каким путем будет достигнуто 100-процентное обеспечение безопасными лекарствами, которое предусмотрено госпрограммой?

- Для обеспечения государственных гарантий получения населением безопасных, эффективных и качественных лекарственных средств в Республике Казахстан создана действенная, регламентированная система контроля за их обращением на всех этапах продвижения - от производителя продукции до конечного потребителя. В целях обеспечения населения республики безопасными, эффективными и качественными лекарственными препаратами запланировано совершенствование системы государственного контроля и контроля качества в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники. Это будет достигнуто путем гармонизации нормативных правовых актов в сфере обращения лекарственных средств, взаимного признания регистраций лекарственных препаратов, произведенных в условиях надлежащей производственной практики отечественными производителями в рамках Таможенного союза.

Кроме того, предстоит совершенствование государственного контроля за оборотом лекарственных средств, противодействие распространению контрафактной и фальсифицированной продукции, внедрение современных методик мобильного мониторинга соответствия реализуемых препаратов требованиям нормативной документации - через службу передвижных экспресс-лабораторий для государственного контрольного органа.

Предстоит также работа по подготовке нормативной базы и обучению специалистов государственного и экспертного органов для вступления в РIC/S - это международная система сотрудничества фармацевтических инспекций, и OMCL - единую сеть официальных лабораторий по контролю качества Европейской Фармакопеи. Будет проведена модернизация оснащения территориальной сети экспертного органа и её аккредитация на соответствие международным стандартам.

- Будут ли проводиться, в рамках национальных скрининговых программ, обследования населения на туберкулез?

- Вообще обследование на туберкулез проводится при наличии характерных жалоб у пациента - кашель более 2 недель, слабость, повышение температуры тела в пределах 37,1-37,5. Направление на исследование дает участковый терапевт или педиатр. В целях профилактики этого заболевания каждый гражданин обязан один раз в год проходить флюорографическое исследование.

- Спасибо за беседу.