Долг каждого казахстанца ? придерживаться высоких этических и правовых норм - взгляд из региона

АКТОБЕ. 5 марта. КАЗИНФОРМ /Мирал Джармухамбетов/ - В системе обеспечения безопасности государственных интересов во всех сферах жизни, а также прав граждан и юридических лиц, в антикоррупционной деятельности важная роль отводится финансовой полиции страны. Об основных результатах работы сотрудников финполиции в 2008 году и предстоящих задачах в беседе с корреспондентом Казинформа рассказывает начальник областного Департамента по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Искандер Дентаев.

- Искандер Салаватович, сначала об общих итогах года... - Результативность и эффективность оперативно-служебной деятельности из года в год повышается. Всего в 2008 году было выявлено 591 преступление, что на 1,6% больше чем в 2007 году. При этом лучше реализуется один из основных принципов работы финансовой полиции ? реальное возмещение материального ущерба, причем не только государству, но и юридическим лицам и отдельным гражданам. За три года нам удалось вернуть около 14 миллиардов тенге, в том числе в 2008 году 6,5 млрд. тенге. 380 уголовных дел завершены производством и 239 из них с обвинительным заключением направлены в суд.- Остановимся на ваших приоритетных задачах...- Департаментом, во исполнение задач, поставленных Главой государства Н.А.Назарбаевым перед органами финансовой полиции, основное внимание было обращено на выявление значимых, имеющих общественный резонанс преступлений, а также на возмещение причиненного государству ущерба. Это особо тяжкие и сложные уголовные дела. К примеру, приговором суда на 1 год ограничения свободы осужден руководитель ТОО «Маском» гражданин Б.Турахметов, который за определенное вознаграждение «обналичивал» денежные средства через расчетные счета названного ТОО, причинив тем самым ущерб государству в размере 1,5 миллиарда тенге. По факту уклонения от уплаты налогов на сумму более 300 млн. тенге к лишению свободы сроком на 1 год условно приговорен руководитель ТОО «ЮСТА АРТ» гражданин Прижуков.- По печальной традиции нефтегазовый сектор Актюбинской области остается привлекательным не только для инвесторов, но и желающих поживиться здесь...- Да, это так, и государственный контроль здесь явно недостаточен. В этой связи борьба с незаконным оборотом нефти и нефтепродуктов является одним из приоритетных направлений деятельности финансовой полиции. Всего в 2008 году было возбуждено 55 уголовных дел в топливно-энергетическом комплексе, что на 83,3 % больше чем в 2007 году. Отсюда видно, что степень криминализации этой отрасли экономики, связанной с доставкой, хранением и реализацией нефтепродуктов, остается очень высокой. Опять приведу примеры. Нами завершено расследованием уголовное дело в отношении руководства ТОО «СанДрилинг», которое в период 2002-2006 годов неоднократно, предоставляя недостоверные сведения об импортных операциях по приобретению нефтяного оборудования, уклонялись от уплаты таможенных сборов и платежей в государственный бюджет на общую сумму 107,0 млн. тенге. По фактам неуплаты налогов на добавленную стоимость на общую сумму 1,7 млрд. тенге в доход государства возбуждались уголовные дела в отношении руководства АО «СНПС-Актобемунайгаз». В ходе предварительного следствия установленный ущерб был полностью возмещен. Отдельные предприниматели с целью обогащения изыскивают пути увода денежных средств самыми различными способами, зачастую в обход действующего законодательства. В этой связи работа по пресечению фактов контрабандного перемещения грузов через таможенную границу РК также была определена одной из главных.В качестве примера можно привести уголовные дела в отношении руководства ТОО «КНПЗ-Трейд» и «Вернал ОЙЛ Казахстан», возбужденных по фактам попытки контрабандного вывоза нефти за границу, в результате чего государству был причинен ущерб на общую сумму 583 миллиона тенге. Приговором суда обвиняемые лица были признаны виновными и им назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно.- Что Вы скажете о строительном секторе, ставшем в минувшем году еще одной криминальной отраслью? - В 2008 году в сфере строительства было возбуждено 122 уголовных дела, что превышает показатели 2007 года в 2,2 раза. Выявление и пресечение преступлений в сфере строительной индустрии приобрело особую актуальность. Есть много фактов сдачи в эксплуатацию некачественного жилья, хищения бюджетных средств, обмана участников долевого строительства. Возьмем, к примеру, громкое уголовное дело в отношении директора ТОО «КазГлавСтрой» Ж.И. Жарылкапова. Он мошенническим путем присвоил денежные средства участников долевого строительства жилого комплекса «Арай» в городе Актобе в сумме 127,5 миллиона тенге. Суд признал его виновым и назначил ему наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.Или еще один пример. ТОО «Уют-Строй» в ноябре 2005 года было признано победителем конкурса по государственным закупкам строительно-монтажных работ. Директор этого ТОО И.Т.Абуов, получив первоначальное перечисление в 155 миллионов тенге, заключил заведомо невыполнимый договор субподряда с директором ТОО «Коб-Строй» А.Б. Дюсебаевой на осуществление строительства. При этом Абуов достоверно знал, что данное товарищество не имеет достаточной квалификации, рабочих сил и технических средств для выполнения строительно-монтажных работ и неспособно освоить выделенные денежные средства. В результате, ТОО «Коб-строй» только создало видимость строительных работ,а денежные средства оказались растраченными.Приговором суда Абуов И.Т. признан виновным в присвоении и растрате чужого имущества и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с конфискацией имущества и с лишением права занимать материально-ответственную должность в организациях с различными видами собственности сроком на 2 года. Дюсебаева А.Б. также признана виновной в совершении аналогичного преступления, ей приговором суда было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет условно.- Расскажите о работе вашего ведомства по борьбе с коррупцией...- Финансовая полиция как орган, специально созданный для борьбы с коррупционными правонарушениями, неукоснительно исполняет задачи, поставленные перед нами Главой государства. За 2008 год в сфере борьбы с коррупцией было возбуждено 57 уголовных дел, 47 из которых завершены производством, в том числе 41 направлено в суд с обвинительным заключением. Одним из уголовных дел, имеющих общественный резонанс, является дело в отношении бывшего председателя Каргалинского районного суда Актюбинской области Н. Утепбергена, признанного виновным в получении взятки в размере 60 тысяч тенге и осужденного приговором суда на 5 лет лишения свободы с конфискацией имущества. - Что скажете о нарушениях в сфере госзакупок?- Эта сфера по-прежнему остается «горячей точкой» для финансовой полиции. Руководители предприятий, выигравших такие тендеры, частенько идут на прямое хищение полученных бюджетных средств. В 2008 году в сфере государственных закупок было выявлено 11 преступлений. С обвинительным заключением в суд направлены несколько уголовных дел в отношении руководства районных отделов строительства, подписавших фиктивные акты выполненных работ и, тем самым, причинивших ущерб государству на общую сумму 8,2 миллиона тенге. - Остается ли актуальным для финполиции «земельный» вопрос?- Департаментом продолжается целенаправленная работа по выявлению нарушений законности при распределении и выдаче земельных участков в г.Актобе и вокруг него. Только за последний год работы Департаментом возбуждено 5 уголовных дел, связанных с нарушениями земельного законодательства Республики Казахстан. К примеру, приговором суда признана виновной и осуждена к 5 годам лишения свободы Г.Биханова, которая неоднократно, путем подстрекательства, с целью оказания содействия в получении земельных участков склонила гражданку З.Мукашеву к даче взятки должностному лицу ГУ «Актюбинский городской отдел земельных отношений».- Одним из поручений Главы государства, высказанных в Послании народу Казахстана, было снижение административной нагрузки на бизнес, сокращение и упорядочение количества проверок. Как работаете с предпринимательскими структурами?- Одним из приоритетов в деятельности органов финансовой полиции остается защита предпринимательства. Департаментом из года в год, не в ущерб основной деятельности, сокращается количество проверок субъектов малого и среднего бизнеса. Так, если за 2006 год было проведено 318 проверок, в 2007 году количество проверок снизилось до 303, а в 2008 году было проведено всего 50 проверок.Только в 2008 году Департаментом пресечено 8 таких фактов. В ушедшем году большой общественный резонанс имело уголовное дело в отношении заместителя акима Мартукского района Актюбинской области А.Есентимирова, который приговором суда признан виновным в получении взятки в размере 328 тыс. тенге и осужден к 3 годам лишения свободы.На совещании с руководителями бизнес-структур рассматривались проблемы, возникающие при взаимодействии с государственными органами и пути устранения препятствий законной предпринимательской деятельности со стороны чиновников. Важно совместными усилиями предотвратить всякого рода нарушения, факты мздоимства и воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.- Какие задачи ставите на будущий год?- Согласно Стратегическому плану органов финансовой полиции на 2009-2011 годы, который одобрен Администрацией Президента страны, органы финансовой полиции определили для себя два основных стратегических направления. Первое: эффективная охрана прав и интересов граждан, субъектов предпринимательства и государства, осуществляемая путем устранения причин и условий, способствующих экономическим и коррупционным правонарушениям. Второе: устранение последствий экономических правонарушений, и нарушений, связанных с коррупцией. Участие общества в проводимых реформах ? один из самых важных факторов успешной реализации политики Главы государства. Для достижения желаемых результатов одних лишь административных и карательных мер недостаточно. Работа должна быть направлена на формирование общественного неприятия коррупции и долг каждого казахстанца ? придерживаться высоких этических и правовых норм. Департаментом уделяется особое внимание приему и рассмотрению заявлений и сигналов граждан, обеспечению мер защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции, сотрудничеству с общественными организациями, встречам с представителями СМИ, работе телефонов доверия.- Спасибо за интервью.