100 дней Президента Касым-Жомарта Токаева – оценки экспертов
Как отмечает директор Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан Зарема Шаукенова, по состоянию на 16 сентября 2019 года Касым-Жомартом Токаевым было подписано 5 законов, а также издано 40 распоряжений и 95 указов в политической, социально-экономической и культурной сферах.
Кроме того, Президентом было проведено более 140 деловых встреч и совещаний с руководителями центральных и местных исполнительных органов, бизнес-структур, представителями гражданского сектора и других слоев общества.
По мнению З. Шаукеновой, следует отметить такой аспект деятельности Касым-Жомарта Токаева на посту Президента, как формирование Национального совета общественного доверия, которое позволило вовлечь гражданский сектор в конструктивный диалог с властью. Разделение Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции на два ведомства повысит эффективность государственной службы, а также даст возможность более продуктивно сфокусироваться на борьбе с коррупцией. Токаев призвал подчиненных наладить коммуникации с населением в рамках концепции «слышащего государства». Теперь казахстанцы могут обращаться к Президенту посредством «виртуальной приемной».
Кроме того, многие эксперты отметили значимость создания специального отдела при Администрации Президента РК для обращения граждан.
По словам З. Шаукеновой, Послание Президента народу Казахстана от 2 сентября этого года указывает конкретные ориентиры социально-политических и экономических реформ. Нужно продолжить процесс партийного строительства, совершенствовать законодательство о митингах для свободного волеизъявления граждан: сократить к 2024 году численность госслужащих на 25%.
Далее – погашение кредитной задолженности на сумму 300 тыс. тенге порядка 500 тыс. малоимущих граждан. Это равносильно соответствующему повышению доходов данных слоев населения. Важная составляющая часть работы по укреплению гражданского общества – объявление 2020 года Годом волонтера. Также Президент поручил повысить заработные платы учителям в два раза в течение следующих четырех лет, а с 2020 года – расширить финансирование программы «С дипломом – в село!» до 20 млрд тенге. Для создания равных возможностей для людей с особыми потребностями будет выделено в течение следующих трех лет 58 млрд тенге.
В целях создания комфортных условий для бизнеса, государство отложило обязательные пенсионные отчисления в размере дополнительных 5% со стороны работодателей до 2023 года. Важны также и налоговые послабления, и мораторий на проверку субъектов малого бизнеса в следующие три года.
Директор КИСИ считает, что нужно особо отметить инициативы Президента РК по поддержке молодежи. Создание президентского молодежного резерва позволит наладить механизм социального лифта для талантливой молодежи. Решаются и вопросы с жильем – в городах Нур-Султан, Алматы и Шымкент будет выдано ко Дню Независимости около 3 000 арендных квартир молодым людям в возрасте до 29 лет.
Важным считает З.Шаукенова то, что Президент РК активно использует социальные сети, оперативно информирует население о ключевых событиях в стране, и дает поручения подчиненным.
В заключение, эксперт дала свою оценку деятельности Касым-Жомарта Токаева на посту Президента РК и указала на следующие тренды в его стиле управления.
Первое – стабилизатор. Касым-Жомарт Токаев является эффективным кризис-менеджером, умеющим находить решения и быть на передовой в экстренных ситуациях.
Второе – реформатор. Инициативы и поручения Президента РК демонстрируют его готовность к позитивным имениям и переменам в государственной политике.
Третье – заслуживающий доверия. Касым-Жомарт Токаев характеризуется «симбиозом» богатого практического опыта и научно-аналитического бэкграунда.
Четвертое – коммуникатор. Глава государства является открытым и доступным лидером, прислушивающимся к общественному мнению и отвечающим запросам различных слоев населения.
Пятое – борец за справедливость. Президент выступает арбитром, сохраняющим баланс интересов граждан и выступающим в пользу справедливого распределения национальных благ.
Другой эксперт – директор Института мировой экономики и политики при Фонде Первого Президента РК Ержан Салтыбаев также отмечает, что одной из первых принципиальных инициатив Касым-Жомарта Токаева было образование Национального совета общественного доверия в целях выстраивания диалога с обществом по наиболее актуальным вопросам развития государства. Эксперт так же высоко оценивает эффективные действия Администрации Главы государства в период чрезвычайной ситуации в городе Арыси.
«Вместе с тем, на мой взгляд, при оценке первых шагов действующего Президента, мы должны учитывать важность обеспечения плавной и предсказуемой передачи полномочий новому президенту. Осуществление транзита власти в законном и цивилизованном русле является важным мерилом стабильности всей политической системы, в особенности для такой молодой страны, как Казахстан. В этом отношении обеспечение преемственности и стабильности стратегического курса Елбасы, благодаря которому Казахстан достиг существенных успехов за предыдущие годы, имеет ключевое значение для будущего страны. В качестве наглядного примера можно привести недавнее послание Президента народу Казахстана, основные приоритеты которого полностью согласуются с государственным курсом Елбасы. Это формирование эффективного и открытого правительства, поддержка МСБ и экспорта несырьевой продукции, развитие агропромышленного комплекса, социальная сфера и развитие регионов и другое», – сказал Е.Салтыбаев.
Директор ИМЭП также указал на другой важный показатель – сохранение преемственности во внешнеполитическом курсе, что также важно с точки зрения международного позиционирования Казахстана.
«Если проанализировать первые внешнеполитические шаги Касым-Жомарта Токаева, то можно видеть, что они являются зеркальным отражением основных приоритетов многовекторной политики Казахстана, сложившейся за прошедшие 30 лет», – подчеркнул эксперт.
Директор РГУ «Служба центральных коммуникаций» при Президенте РК, казахстанский политолог Талгат Калиев, в свою очередь, отмечает, что большинство задач, поставленных новым Президентом Казахстана, долгосрочные и, очевидно, рассчитаны на весь конституционный срок его президентства.
«Если говорить о повышении доходов населения, то, как минимум, есть одна важная инициатива, которая нацелена на снижение долговой нагрузки. Это тоже, косвенно, можно считать повышением доходов, поскольку многие люди освободились от кредитной нагрузки, перестали платить по кредитам, смогли выровнять свои доходы. Но, в первую очередь, для повышения доходов населения нужен рост экономики, который тоже намечен. Второе – борьба с коррупцией. Здесь уже озвучена инициатива об ответственности первых руководителей за коррупционные правонарушения их сотрудников. Это будет законодательно закреплено. Так, что можно отметить – инициатива реализуется. То есть, уже есть видение, как это будет выглядеть. Что касается судебной и правоохранительной систем, это будет продолжительный процесс. Курс был проложен еще раньше, но теперь, я думаю, все ускорится и обретет четкие очертания», – сказал Т.Калиев.
По его мнению, долговременными также являются инициативы по обеспечению занятости населения и решению жилищной проблемы для молодежи и малообеспеченных слоев населения. Но, например, инициатива по оценке деятельности акимов населением уже сейчас позволит, при решении задач развития регионов, учитывать мнение граждан.
Что касается Программы «Рухани жангыру», то она должна будет расширяться. В области внешней политики Касым-Жомарт Токаев уже показал, что многовекторная политика Первого Президента будет продолжаться. Как считает Талгат Калиев, в целом, все задачи имеют четкие контуры, они все реалистичные и прагматичные.