Новая конфигурация партнерства: запуск формата «Центральная Азия — Великобритания»
26 февраля в британской столице состоится встреча на уровне министров иностранных дел в формате «Центральная Азия — Великобритания», известном также как CA5+1. Переговоры призваны стать катализатором углубления партнерства и запуска конкретных инициатив, передает собственный корреспондент агентства Kazinform в Лондоне.
Это первые переговоры такого рода с Лондоном по модели, которую уже применяют крупные мировые игроки, включая США, Евросоюз, Россию, Китай и Японию.
Повестка встречи и позиция Казахстана
О запуске формата CA5+1 с участием Лондона предметно заговорили в конце 2023 года после публикации доклада Комитета по иностранным делам парламента Великобритании «Страны на перепутье: взаимодействие Соединенного Королевства с Центральной Азией». В документе парламентарии рекомендовали своему правительству провести такую встречу, чтобы глубже оценить возможности поддержки региональной кооперации.
С тех пор политический ландшафт в Великобритании изменился. Смена правящей партии в июле 2024 года и ряд внутренних вызовов временно сместили акцент в работе нового кабинета министров с внешней политики. Впрочем, встреча все же состоится.
В центре предстоящих переговоров — торгово-инвестиционная повестка. Стороны намерены обсудить перспективы роста и ключевые вызовы для экономик Центральной Азии, наращивание взаимной торговли и инвестиций, а также координацию усилий по укреплению региональной взаимосвязанности, включая развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута, более известного как Средний коридор.
— Предстоящий визит министра иностранных дел Казахстана в Лондон, а также проведение первой министерской встречи в формате «Центральная Азия — Великобритания» призваны придать дополнительный импульс не только двустороннему, но и региональному взаимодействию. Визит способствует выстраиванию системного и долгосрочного взаимодействия Великобритании с Центральной Азией в целом, расширению экономических связей, поддержке взаимного роста и созданию новых возможностей для бизнеса и занятости в регионе, — сообщили в посольстве Казахстана в Великобритании на запрос агентства Kazinform.
Одновременно, как считают казахстанские дипломаты, визит является подтверждением взвешенной и сбалансированной внешней политики Казахстана, направленной на развитие конструктивного сотрудничества со всеми международными партнерами.
В казахстанском внешнеполитическом ведомстве ожидают, что итоги встречи откроют новый этап практического взаимодействия между Астаной и Лондоном, сфокусированного на реализации конкретных взаимовыгодных проектов. В условиях меняющейся глобальной среды казахстанско-британское партнерство, по оценке дипломатов, обладает значительным потенциалом для адаптации и достижения долгосрочных устойчивых результатов.
Стратегические интересы Великобритании в регионе
Сегодня все отчетливее вырисовываются четыре ключевых направления политики Великобритании в Центральной Азии: образование, финансовые услуги, полезные ископаемые и инфраструктура. Этот общий вектор четко обозначили британские послы в ходе вебинара, организованного накануне Британско-Казахстанским обществом.
Во всех пяти республиках дипломатами Форин-офиса фиксируется устойчивый рост интереса к британскому образованию. В авангарде — Казахстан, где уже работают четыре филиала британских вузов, по программе «Болашак» британские дипломы получили почти 6 тысяч студентов, а обучение по английским стандартам давно стало привычной частью школьного образования. Этот опыт воспринимается как история успеха, которую стремятся повторить соседи по Центральной Азии.
Узбекистан и Кыргызстан также заявляют о намерении создать собственные международные финансовые центры по образцу Международного финансового центра «Астана».
— Идет активная работа над созданием Международного финансового центра в Ташкенте, в основе которого — международный арбитраж, — отмечает британский посол в Узбекистане Тимоти Смарт. — Новый центр будет основан на английском общем праве, как и модель Астаны.
Посол Великобритании в Кыргызстане Николас Боулер, в свою очередь, подчеркнул участие Лондона в подготовке законодательства для Международного центра разрешения споров, который также будет функционировать на принципах английского права и расположится в Иссык-Кульской области.
Отдельная роль отводится Лондонской фондовой бирже как площадки для размещения акций крупных компаний. По оценке британских послов, в нашем регионе она воспринимается как естественный и логичный выбор для выхода на международные рынки капитала. И эти оценки во многом отражают реальное положение дел: деловые круги Казахстана и Узбекистана уже работают в этом направлении, пусть и не всегда столь динамично, как хотелось бы.
Особый акцент британские дипломаты делают на сотрудничестве в сфере критически важных полезных ископаемых — одном из приоритетов глобальной повестки Соединенного Королевства. Во всех странах региона реализуются профильные проекты, подписаны соглашения, формируются отраслевые партнерства. Ежегодно представительные делегации из Центральной Азии посещают Лондон для обмена опытом и достижения новых договоренностей.
Еще одно направление — инфраструктура. Речь идет о готовности Лондона содействовать укреплению роли Казахстана как регионального транспортного хаба, участии в развитии транспортных коридоров и городского планирования в Узбекистане, продвижении цифровых услуг в Таджикистане и модернизации железнодорожной сети в Туркменистане.
Где-то речь пока идет о концепциях и переговорах, а где-то проекты уже вышли на стадию реализации. Компании из Соединенного Королевства часто работают в роли поставщиков технологий и консультантов, поэтому они не всегда на виду, но их компетенция бесспорно повышает качество проектов.
Средний коридор и новая логика партнерства
В преддверии министерской встречи CA5+1 особое внимание привлекла торговая статистка Великобритании, опубликованная в феврале. Как отметил в интервью корреспонденту Kazinform в Лондоне, доктор Асылбек Нургабдешов из Эдинбургской бизнес-школы, эти данные позволяют понять трансформацию роли Центральной Азии во внешней торговле Соединенного Королевства.
— По итогам четырех кварталов (с октября 2024 по сентябрь 2025 года) общий объем торговли между Казахстаном и Великобританией составил £2,7 млрд. Это подтверждает статус Казахстана как крупнейшего партнера Лондона в Центральной Азии. Несмотря на динамичный рост торговли с Узбекистаном, именно Казахстан остается системообразующим элементом британского экономического присутствия в регионе, — отметил эксперт.
Он обращает внимание на структуру взаимодействия: 75,9% британского экспорта в Казахстан приходится на услуги — финансовые, юридические, инженерные и консультационные. В то же время 78% импорта из Казахстана составляют товары, преимущественно сырьевого характера.
— Фактически формируется взаимодополняющая модель: Казахстан интегрирован в глобальные товарные рынки, а Великобритания — в институциональную и финансовую инфраструктуру этого взаимодействия, — пояснил доктор Нургабдешов.
В геополитическом измерении, подчеркнул эксперт, Центральная Азия находится в точке пересечения стратегических векторов России, Китая и Евросоюза, а Великобритания стремится встроиться в эту конфигурацию через диверсификацию экономического сотрудничества. В этом контексте особую значимость приобретает Средний коридор.
— Это не только инфраструктурный проект, а институциональная экосистема, требующая правовой предсказуемости, цифровых решений, страховых механизмов, арбитражных процедур и прозрачности финансовых операций. Именно в этих сферах Великобритания обладает конкурентными преимуществами, — подчеркнул он.
Резюмируя Асылбек Нургабдешов отметил, что торговые данные свидетельствуют о переходе к сетевой региональной структуре сотрудничества, но Казахстан остается ее фундаментом во многом благодаря масштабам экономики, институциональной зрелости и географическому положению.
Каким Лондон видит формат CA5+1
— Формат CA5+1 предоставляет проверенный и практичный механизм взаимодействия Великобритании со всеми пятью странами по вопросам, где сотрудничество действительно имеет значение: от развития транспортной и цифровой связности и образования до климатической устойчивости и региональной безопасности, — отметила посол Великобритании в Казахстане Салли Аксуорси в комментарии агентству Kazinform.
Она подчеркнула, что региональный формат взаимодействия дополняет, но ни в коем случае не заменяет двусторонние партнерства. При этом особая роль в новой конфигурации отводится Казахстану.
— Учитывая глубину наших экономических связей и политического сотрудничества, Казахстан занимает центральное место в более широком региональном подходе Великобритании. Мы рассчитываем на встречу с министром иностранных дел Ермеком Кошербаевым в Лондоне на этой неделе, чтобы обсудить дальнейшее развитие отношений, — добавила высокопоставленный британский дипломат.
По словам Аксуорси, по итогам министерской встречи ожидается запуск новых совместных инициатив. В британской столице рассматривают CA5+1 как платформу для принятия конкретных решений, прежде всего, в сферах торговли и образования.
— Эта встреча ориентирована на достижение практических результатов для граждан стран Центральной Азии и Великобритании. Мы объявим о ряде новых шагов в торговле, образовании и более широком сотрудничестве, — резюмировала глава британской дипмиссии.
Ранее торговый посланник Великобритании рассказал о приоритетах в Центральной Азии.