Жилищно-коммунальное хозяйство будет приведено в порядок, или Как сегодня выполняется поручение Президента
АСТАНА. 12 января. КАЗИНФОРМ /Мейрам Байгарин/ - На протяжении последних лет немало говорилось о том, что жилищно-коммунальная сфера в нашей стране нуждается в модернизации, поскольку существующие механизмы регулирования этого сектора не соответствуют изменившимся социально-экономическим условиям.
В своем Послании народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» 6 марта прошлого года Президент Нурсултан Назарбаев сказал:
«Жилищно-коммунальное хозяйство привести в порядок давно надо было. Давайте сейчас этим займемся».
На прошедшем сегодня заседании Правительства были рассмотрены основные направления реформирования жилищно-коммунального сектора. Для их реализации создается необходимая законодательная база. В частности, разработаны предложения к законопроекту «О государственно-частном партнерстве». Они включают в себя нормы, направленные на совершенствование мер государственной поддержки инвестиций в коммунальную отрасль, внедрение механизма бюджетного субсидирования «инвестиционной составляющей» тарифа и его постепенного замещения внутренними резервами коммунального сектора.
С учетом сложности и масштабности предстоящей работы создан Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства. Основными его задачами являются: привлечение внебюджетных инвестиций для финансирования и софинансирования проектов модернизации и развития; участие в кредитовании субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ; содействие внедрению механизмов государственно-частного партнерства; внедрение ресурсо-, энергосберегающих технологий и современных методов управления в сфере ЖКХ.
Реализация этих мер должна сделать деятельность предприятий, оказывающих коммунальные услуги, привлекательной для частного бизнеса, а коммунальные предприятия будут работать устойчиво и эффективно.
Для развития жилищного сектора в 2009 году приняты соответствующие поправки в законодательство, которые создают правовую базу для системных преобразований в жилищном секторе и законодательного решения проблем, накопившихся в этой сфере. Основными новшествами, вносимыми указанными поправками, являются: введение механизмов заочного голосования посредством подписания опросных листов и накопления финансов для капитального ремонта общего имущества. Акиматы наделяются полномочиями по контролю за надлежащим содержанием общего имущества объектов кондоминиума. Совершенствуются механизмы оказания жилищной помощи малообеспеченным гражданам. То есть, создаются условия для решения всех тех, наиболее актуальных проблем, которые существуют в жилищной сфере и не решались уже долгие годы.
Кроме того, внесенные поправки устанавливают компетенцию Правительства и уполномоченного органа в сфере жилищных отношений.
В декабре 2009 года было принято также Постановление Правительства об утверждении Правил предоставления жилищной помощи.
В дополнение к ранее внесенным поправкам, разработаны и утверждены на Межведомственной комиссии по законопроектной деятельности новые предложения по внесению изменений и дополнений в Закон «О жилищных отношениях». Этим законопроектом предусматривается, в частности, создание жилищных фондов государственных учреждений. Таким образом, появляется возможность узаконить жилищные фонды центральных государственных органов. В настоящее время жилищный фонд узаконен только в акиматах и на государственных предприятиях. Вносятся изменения в механизмы предоставления служебного жилья. Если сейчас акиматы предоставляют служебное жилье конкретным гражданам, то, после принятия поправок акиматы будут предоставлять служебное жилье организациям, а те, в свою очередь - своим работникам. Законопроектом регламентируется порядок приватизации государственного жилья - правила приватизации будут утверждаться Правительством. При этом установлено, что приватизация жилья будет производиться через акиматы - по остаточной стоимости.
Выступивший с докладом председатель Агентства по делам строительства и ЖКХ Серик Нокин отметил, что важным новшеством будет введение отдельной очереди на получение жилья для граждан, переселяемых из аварийных домов, подлежащих сносу. Сегодня, в случае сноса жилых домов, граждане, в них проживавшие, ставятся в общую очередь. При этом квартиры в домах, специально построенных для переселения граждан, распределяются в порядке общей очереди и переселенцам могут не достаться. Отдельная очередь позволит увеличить долю квартир, выделяемых для переселенцев.
Будет увеличен предельный размер ежемесячного дохода на одного члена семьи для признания ее малоимущей. Предлагается установить его на уровне 38 МРП, взамен применяемого сейчас показателя «прожиточный минимум». Это позволит максимально учитывать интересы малоимущих при формировании списков очередности на получение жилья. Сегодня, например, инвалид Великой Отечественной войны, имея социальные выплаты в сумме 48000 тенге, не считается малоимущим и не подлежит включению в очередь на получение жилья из государственного жилищного фонда. Предельный доход увеличится до 49 248 тенге в месяц против 13 717 тенге.
С.Нокин сообщил также, что Агентством начата реализация Концепции модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства РК и Комплексного плана на 2010-2014 годы по ее реализации. В течение пяти лет в эту сферу будет направлено 300 миллиардов тенге, в том числе 200 миллиардов из республиканского бюджета. Эти средства будут выделяться равными долями по 60 миллиардов тенге ежегодно. Именно столько было израсходовано на развитие и модернизацию ЖКХ в рамках «Дорожной карты» в прошедшем году.
Подводя итоги заседания, Премьер-Министр Карим Масимов отметил, что обсуждение вопросов развития жилищно-коммунальной сферы будет продолжено на коллегии Агентства.
