Запрет на выпускные в Казахстане: насколько законны требования Минпросвещения
Выпускные вечера для казахстанских школьников официально не предусмотрены. Однако, как показывает практика, многие родители и вчерашние ученики все равно планируют отметить окончание школы. При этом о запретах чаще говорят представители Министерства просвещения, а не правоохранительные органы. Насколько законны такие требования со стороны чиновников от образования, разбирался корреспондент агентства Kazinform.
Позиция Министерства просвещения по поводу выпускных вечеров казахстанцам известна уже не первый год. Сегодня почти не встретишь пышных официальных торжеств на центральных площадях или стадионах городов, а школьные вечеринки в столовых, как это практиковалось более десяти лет назад, фактически ушли в прошлое. Однако это вовсе не означает, что родители и выпускники полностью отказались от празднования окончания 11 лет учебы. В одном случае семьи заказывают банкеты в ресторанах и отмечают выпускной вместе с детьми. В другом — подростки самостоятельно организуют вечеринки, в том числе в съемных коттеджах.
Мама павлодарского выпускника Людмила рассказала, что готовились к празднованию на протяжении полугода. Ленточки, костюмы, фотосессии — все это, конечно, нужно было оплачивать. В классе есть те, кто не захотел посещать ресторан, поэтому никого не принуждали. Однако запрещать мероприятие тем, кто хочет такого события, считает неправильным.
— Мы решили организовать праздник скромно, с учетом нынешних цен. Все родители принимали решение совместно. Сначала выбрали ресторан, где стоимость одного места составляла 18 тысяч тенге, но буквально недавно нашли другой вариант — за 13 тысяч. Для нас главное — отметить выпускной вместе, — говорит Людмила.
Помимо ресторана, родителям пришлось дополнительно оплатить услуги фотографа — по 15 тысяч тенге, цветы — по 10 тысяч, ведущего — также по 10 тысяч, а еще по 10 тысяч тенге собрали на прочие мелкие расходы.
Что говорят в Министерстве просвещения
На официальный запрос Kazinform в Министерстве просвещения ответили, что запреты на выпускные вводят в целях обеспечения безопасности и общественного правопорядка, укрепления в организациях образования идеологии «Закон и порядок». Для этого и принят совместный приказ и постановление с местными исполнительными органами.
— Согласно данным требованиям запрещается проведение выпускных мероприятий по завершении учебного года в дошкольных организациях, организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования в форме вечеров, банкетов, автокортежей, встреч рассвета, мероприятий у костра, а также торжественных мероприятий в ресторанах, кафе, банкетных залах, столовых, на базах отдыха и на природе. Также запрещается сбор с обучающихся, их родителей или законных представителей денежных средств, а также иных материальных ценностей, в том числе подарков, взносов, связанных с проведением выпускных мероприятий, — ответили в Министерстве просвещения РК.
Торжественные церемонии по вручению аттестатов, дипломов об образовании должны проводиться исключительно в стенах учебных заведений.
— Рекомендуется организация воспитательных и культурно-просветительских мероприятий, не предполагающих финансовых затрат со стороны воспитанников и обучающихся, их родителей или законных представителей, направленных на продвижение идеологии «Закон и порядок». Ведется системная разъяснительная работа среди руководителей и педагогов дошкольных организаций, организаций среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, обучающихся и родительской общественности о недопустимости сборов денежных средств и проведения выпускных мероприятий, — добавили в Министерстве просвещения РК.
Остается открытым вопрос: на какой законодательной основе строятся запреты со стороны чиновников Минпросвещения. По сути, если обратиться к действующему административному законодательству, отдельной статьи, прямо запрещающей проведение выпускных мероприятий, в нем не найти.
На запрос в МВД РК прояснили ситуацию, ответив, что основная задача органов полиции — охрана общественного порядка, пресечение и предупреждение правонарушений.
— Вопрос проведения либо ограничения выпускных мероприятий относится к компетенции Министерства просвещения. 29 апреля 2026 года Министерством просвещения разработан совместный приказ № 106-НҚ «О мерах по недопущению незаконного сбора денежных средств и проведения выпускных мероприятий в дошкольных организациях, организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования», который утвержден МП и акиматами. МВД в данном приказе не принимает участие. Органы полиции не наделены функциями по разрешению либо запрету проведения выпускных мероприятий, — пояснили в МВД РК.
При этом определенные ограничения все же существуют. Ответственность предусмотрена за нахождение несовершеннолетних в развлекательных заведениях и на улице в ночное время без сопровождения законных представителей. В таких случаях к ответственности могут привлечь как родителей, так и предпринимателей, на территории которых находился ребенок. В 2026 году в Казахстане уже были привлечены 52 тысячи родителей и более 1300 предпринимателей.
Для предпринимателей ответственность предусмотрена статьей 132 КоАП РК. За проведение вечеринки с участием несовершеннолетних без сопровождения родителей штрафы начинаются от 43 тысяч тенге для физических лиц и могут достигать 216 тысяч тенге для субъектов крупного предпринимательства. Родителям в подобных случаях грозит взыскание по статье 442 КоАП РК — почти 13 тысяч тенге. Если же ребенка впервые обнаружат ночью на улице, а не в развлекательном заведении, наказание может ограничиться предупреждением.
— Ответственность за обеспечение безопасности несовершеннолетних во время проведения выпускных мероприятий возлагается на родителей, законных представителей, а также организаторов мероприятий. В период окончания учебного года наряды комплексных сил полиции максимально будут приближены к местам массового пребывания молодежи и подростков. Органами полиции согласно компетенции в период проведения массовых мероприятий осуществляется усиленный контроль за соблюдением общественного порядка и профилактика правонарушений среди несовершеннолетних, — добавили в МВД РК.
Также наказать могут предпринимателей, которые сдают квартиры и коттеджи без соответствующей регистрации. Бывает и такое, когда выпускные отмечают не в ресторанах. По статье 463 КоАП РК штрафы уже посерьезнее: от 63 тысяч тенге на физических лиц до 650 тысяч тенге на субъектов крупного предпринимательства.
Получается, что сама по себе организация выпускного в ресторане не является основанием для привлечения родителей или детей к ответственности. Если несовершеннолетние не употребляют алкоголь, не курят, не нарушают общественный порядок и, главное, находятся вместе со своими законными представителями, то формальных оснований для претензий у полиции нет.
При этом важно учитывать один нюанс: сопровождать ребенка должен именно законный представитель. Старший брат, бабушка, дядя или другие родственники к этой категории не относятся, если у них нет нотариально заверенной доверенности.
Ранее в Минпросвещения РК заявили, что могут рассмотреть смягчение ограничений на выпускные в школах в 2026-2027 учебном году.