18:43, 14 Май 2009 | GMT +5
Я за конструктивную внутрипартийную критику - член Политсовета НДП «Нур Отан» Амангельды Ермегияев
АЛМАТЫ. 14 мая. КАЗИНФОРМ /Айгуль Турысбекова/ - Годы становления партии «Нур Отан» - это сложный и, одновременно, очень интересный период не только для нашей молодой суверенной страны, но и для каждого ее гражданина. Об

этом в Алматы корреспонденту Казинформа сказал член Политсовета НДП «Нур Отан» Амангельды Ермегияев, исполнявший обязанности председателя партии с 2002 по 2004 годы. - Амангельды Динович, 15 мая состоится очередной съезд НДП «Нур Отан», который ознаменует ее десятилетие. Это - срок, когда можно оглянуться назад и вспомнить, как зарождалась партия, у истоков которой стояли и Вы. - Десять лет в развитии страны и партийного строительства - срок небольшой. Но для нашего динамично развивающегося государства, за короткое время прошедшего путь от тоталитарного к демократическому обществу, - это спрессованный во времени и огромный по содержанию период. Многие страны проходили его за гораздо больший отрезок. Это было время, когда собственного опыта государственного и партийного строительства у нас практически не было. Мы жили при другой политической системе, по программным документам компартии. У республики практически не было никакой самостоятельности, потому что выполнялись только указания из центра. Любые идеи воспринимались, как инакомыслие. Таким было все общество и большинство из нас. Партия «Отан» появилась не на пустом месте. Сначала была создана общественная организация по выдвижению и поддержке кандидата в Президенты РК. После завершения кампании сама жизнь потребовала реализовать накопленный опыт общественной работы, и пришла идея создать политическую партию. Это продиктовали и общественные процессы, происходящие в стране. Так, летом 1999 года было создано ОО «Отан-Отчизна», которое возглавил Сергей Терещенко. В ноябре 2002 года исполнение обязанностей председателя партии было возложено на меня. Это - не сиюминутное решение. Взвесив все свои взгляды и возможности, через четыре месяца я согласился и 2,5 года проработал в этой должности.
- Вам пришлось отойти от профессиональных обязанностей и посвятить себя политической работе. То есть интересы страны стали выше личных?- Уверен, такую позицию занял бы каждый человек, думающий не только о личном благополучии, но и о судьбе своей родины, ее будущем. Это - позиция гражданина и патриота, принимающего участие в становлении общества, его продвижении к демократически развитым странам. Интересы государства всегда должны быть выше личных. Да, тогда мне приходилось почти все свое время уделять партийной работе. Это был период становления, и мы многое делали впервые. Да, стратегическое направление партии было выбрано, но тому, каким образом строить, какую тактику выбрать, какими методами пользоваться, мы учились на ходу. Для меня эти 2,5 года были самым интересным периодом в жизни. Это - время приобретения огромного политического опыта и познания. Не скрою, это потребовало от меня больших усилий. - Каким образом партия стремилась занять лидирующее место в обществе? - В то время активно зарождались различные партии, в том числе и оппозиционные. В конкуренции с ними и другими общественными организациями мы поставили цель - занять лидирующие позиции. А для этого необходимо знать и чувствовать чаяния населения, будущих избирателей. Это было время поиска новых идей и методов. Помимо каждодневной работы нельзя было забывать и о перспективах государства, его экономическом и политическом развитии. Нам приходилось работать не только над программными документами партии, разрабатывать устав, но и выбирать направления для динамичного развития страны. В то время еще не было устоявшейся структуры в самой партии. Что греха таить, у иных из нас была эйфория ? ведь нашу партию возглавлял сам Президент РК. В ее ряды стали вступать целыми коллективами. Хотя по уставу партии положено принимать только по персональному заявлению каждого кандидата. В тот период шел резкий рост численности членов партии. Причем большинство вступали в ее ряды осознанно, ознакомившись с уставом, восприняв ее программу. Это серьезный момент. Чтобы каждый мог задуматься о своем шаге, мы установили взносы. Они были минимальные, но давали людям повод задуматься о своем выборе. Преследовали мы и другой момент. Так глава первичной организации как минимум раз в месяц будет встречаться с рядовым партийцем. Этот контакт имел огромное значение для того, чтобы донести идеи партии до каждого ее члена, которые он, в свою очередь, донесет до каждого гражданина. Вместе с тем взносы были и финансовой поддержкой структуры управления партии, которая была создана в тот период, что является очень важным моментом партийного строительства. Немаловажный момент - и организация первичных партийных организаций, районных, областных, центральных. То есть был сформирован управленческий аппарат от низов до центра, который стал впоследствии эффективно работающей структурой. Взносы были необходимы для финансовой поддержки этой структуры, и она действует по сегодняшний день.За время моей работы было проведено четыре съезда партии. И на каждом перед партией стояли определенные задачи, принимались судьбоносные документы. К примеру, на 4 съезде была принята программа партии по развитию МСБ на 2003-2005 годы. Мы достойно внедрили ее в жизнь. Сегодня можно сказать, что эта сфера является одной из лидирующих в экономике страны. Кроме этого, на каждом съезде вносились изменения в Устав. На двух последующих съездах вносились изменения в программу партии. Считаю, что программа - это не догма, и она должна быть гибкой, тем более, что шло партийное строительство и динамичное развитие государственности. На предстоящем съезде мы также будем вносить изменения в Устав, в программу, потому что время ставит новые задачи. Кстати, на первом съезде было принято решение о переименовании в «Отан». На пятом - выдвигали и утверждали кандидатов в депутаты маслихатов. Таким образом была усилена роль партии на местном уровне. В тот период «Отан» практически не чувствовал конкуренции со стороны других партий, потому что мы опередили их своими идеями. Они считали, что необходимо бороться только за президентское кресло, за места в Мажилисе. Но наша позиция в том, что основа основ лежит на местах, избиратели ведь одни и те же, и их надо привлекать именно с низов. Около 70% депутатов маслихатов представляли нашу партию. Практически во всех маслихатах мы имели большинство. Это серьезное политическое достижение. Этот задел стал базой для следующих выборов в Мажилис и выборов Президента РК. Так был заложен фундамент нашей конкурентоспособности в партийной среде. На всех съездах с докладом выступал председатель партии. К примеру, на 6-м съезде разговор шел об актуальных задачах партии, внесены изменения в Устав, принят гимн партии. На 7-м - выдвигали кандидатов в Мажилис Парламента РК. Выборная кампания проходила по партийным спискам и по одномандатным округам. Тогда мы предложили 13 кандидатов по партийному списку и 63 кандидата на 67 мест по округам. Выдвижение и утверждение кандидатов в Мажилис - прерогатива съездов. И выборы принесли нам успех. - Наверное, именно тогда пришло понимание, что только фракция может влиять на законодательный процесс в стране. « Нур Отан» стала иметь большинство в Мажилисе. Это тоже определенный этап для партии...- Чтобы претворить в жизнь свою программу, любая партия стремится победить на президентских выборах, иметь большинство в законодательной власти. При выдвижении своих кандидатов в Мажилис партия принимает программный документ. На 7-м съезде была утверждена предвыборная программа партии - «Казахстанский путь-2009», где были охвачены все аспекты экономического, социального, политического курса нашей страны. По этому документу страна работает и сегодня. Конечно, жизнь вносит свои коррективы. Экономический кризис, охвативший многие государства, тоже вносит изменения в программные документы НДП. Но в любом случае этот документ должен быть гибким, как и стиль работы. Партия и ее члены должны быть живым организмом, реагирующим на все изменения в развитии общества и даже где-то опережать жизнь. Программа - это основа партии. Отчеты акимов перед населением впервые предложила партия «Отан». Это очень важный момент на пути демократического развития страны...- Отчет исполнительной власти перед Мажилисом, местных властей перед районными и областными маслихатами и населением - необходимый элемент демократизации общества. Это был сложный момент, для введения этой нормы требовались политическая воля Президента страны, интерес общественных организаций и чаяния самого населения. Сегодня уже вошло в норму, что Правительство отчитывается перед Парламентом, акимы - перед населением. Это - реальный механизм контроля за исполнительной властью. Сегодня НДП «Нур Отан» имеет партийное большинство в Мажилисе, влияет на формирование Правительства, значит, оно подотчетно партийной фракции. Если партия выиграла президентские выборы, то в исполнительные органы местной власти должны выдвигаться ее члены. Так, партия несет двойную ответственность, когда выдвигает своих кандидатов, перед избирателями за любые результаты их действий. В этом логика и преемственность партии. Сегодня Мажилис Парламента - однопартийный. Он формировался по партийным спискам. Но я всегда воздерживался от этой точки зрения, потому что считал и считаю, что пока необходимо формировать Парламент 50 на 50, то есть по партийным спискам и по одномандатным округам. Казахстан - молодое государство, в нем активно идет процесс партийного строительства, и надо давать возможность плюрализму мнений в Парламенте. На этом этапе развития нашей страны в Мажилисе должны заседать 5-6 партий, а также возможность выдвигаться должны иметь самовыдвиженцы. Это признак здоровой конкуренции. Наверняка в следующем созыве будет несколько партий. Возможно, надо снизить порог прохождения партий в Мажилис с 7% до 4% . Вы за конструктивную критику? - Без критики будет застой. Мы уже проходили всеобщий «одобрямс». В любом обществе необходима конструктивная оппозиция. Должна быть и внутрипартийная дискуссия, а здоровая критика необходима всегда. Не может у 1,5 млн. человек по одному и тому же вопросу быть единое мнение. Стратегический курс партии выбран, но совершенствование ее работы не должно останавливаться. Как член Политсовета НДП «Нур Отан» каким образом Вы участвуете в жизни партии?- При партии был создан совещательный орган - Совет старейшин «Аброй», куда вошли люди, стоявшие у истоков партийного строительства. Мы участвуем в обсуждении актуальных вопросов, вносим свои предложения. Конечно же, участвуем в заседаниях Политсовета партии. Кстати, недавно участвовали в расширенном заседании Политсовета партии с участием ее председателя и членов Правительства. На нем мы дали свое видение происходящих экономических процессов в стране, предложили свои пути выхода из этой непростой ситуации. Высказали мнение о том, каким мы видим будущее экономическое развитие страны. К примеру, Сергей Терещенко поделился своими идеями о развитии агропромышленного комплекса. Причем мы высказали не просто свое видение, а конкретные предложения. Моя позиция заключалась в том, что Казахстан должен выбрать стратегические и приоритетные отрасли экономики для дальнейшего развития. Безусловно, сельское хозяйство - одна из жизненно важных отраслей для нас. Но мы должны выбрать именно те направления, где способны быть конкурентоспособными. Очевидно, что в сырьевом секторе страна зависима от мировой конъюнктуры. Но у нас есть огромное преимущество - наше географическое положение, которое дает огромный шанс превратиться в транзитное государство между Россией, Западной Европой и Тихоокеанским регионом и Китаем. Я отметил, что хотя строительный бизнес и наиболее пострадал от кризиса, в этой сфере приобретен очень хороший опыт. Да, есть издержки. Но строительство может и должно стать локомотивом экономики. Строительство жилья - это решение экономических и социальных проблем. За последние годы введено в строй до 7 млн. кв. метров жилья. В этой отрасли у нас есть потенциал, грамотные инженерные кадры, специалисты. Мы можем конкурировать и с россиянами, и с китайцами. Думаю, что антикризисные меры Правительства сыграют свою положительную роль. Кстати, мы высказали и свои замечания по антикризисной программе. К примеру, ипотека для бюджетников должна быть не более 4%, нужны существенные льготы для молодых семей при рождении первого и последующего детей. Это необходимо и для решения демографической проблемы. Партия активно ведет работу на местах, инициирует различные общественно значимые движения. Да и общественные приемные «Нур Отана» стали для многих граждан страны последней инстанцией, где они надеются найти решение своих проблем. Это говорит о доверии к партии. Это и есть обратная связь со своими избирателями.