Выполнение стоящих перед нами задач требует мобилизации, согласованности и самоотдачи - министр индустрии и торговли РК Асет Исекешев
-Асет Орентаевич, как Вы оцениваете итоги проведенной вашим ведомством в 2009 году работы?
-Подводя итоги деятельности Министерства индустрии и торговли за прошедший год, можно сказать, что для нашего министерства он был непростым. Мы, как и всё Правительство работали в напряженном графике, в режиме «ручного управления экономикой», стараясь оперативно решать возникающие проблемные вопросы в соответствующих секторах экономики.
Нашими основными приоритетами были - реализация антикризисных мер Правительства, работа по формированию Таможенного союза и разработка Программы форсированного индустриально-инновационного развития.
В рамках антикризисной политики в части исполнения поручения Правительства о поддержке отечественных производителей Министерством были заключены меморандумы о сотрудничестве с наиболее крупными предприятиями горно-металлургического комплекса. На постоянной основе проводится мониторинг 260 крупных промышленных предприятий, проводились встречи и совещания с их руководителями, в том числе и с выездом на эти предприятия.
Большая работа выполняется по реализации поручения Главы государства по поддержке отечественных товаропроизводителей в рамках казахстанского содержания. Нами разработаны и утверждены более 10 нормативных правовых актов, направленных на законодательное обеспечение мероприятий по развитию казахстанского содержания. А в конце декабря Президент подписал Закон, которым внесены принципиальные новшества в действующее законодательство, обязывающие недропользователей в обязательном порядке проводить тендера только на территории Республики Казахстан, обеспечивать 100-процентую оплату выполненных работ не позднее 30 календарных дней после подписания акта выполненных работ, ужесточающие административное наказание нарушителей.
Проведены республиканские форумы казахстанских производителей товаров, работ и услуг во всех регионах, и это позволило наладить сотрудничество крупных и малых компаний.
Заключено 960 меморандумов на общую сумму более 900 млрд. тенге, подписано более 11 тысяч контрактов на сумму порядка 750 млрд. тенге.
Достигнут запланированный рубеж 2009 года - доля казахстанского содержания в общем объеме закупок товаров, работ и услуг системообразующих предприятий составила 60%.
Несмотря на кризис, продолжилась работа по созданию новых производств. Было реализовано 180 проектов - общей стоимостью 574,2 миллиарда тенге, создано около 11 тысяч постоянных рабочих мест.
В целом, уже начиная со второго квартала 2009 года, появилась положительная динамика в отраслях обрабатывающей промышленности. Годовой показатель промышленного производства составил 95,5% от уровня 2008 года - вместо прогнозируемых 91,7%. При этом индекс физического объема за период с июля по декабрь вырос с 88,7% до 115,6%.
-Сегодня в республике запускается много новых индустриальных проектов, для их реализации требуются немалые средства, как обстоят дела с привлечением инвестиций?
-Конечно, для реализации любого проекта требуются деньги. Нами по привлечению прямых иностранных инвестиций, которые в нынешних условиях становятся важнейшими факторами индустриализации страны, проводится активная работа.
Так, за 9 месяцев 2009 года объем прямых иностранных инвестиций в экономику страны составил 13 миллиардов долларов США, в том числе в несырьевые сектора привлечено 1,6 миллиарда долларов США.
Министерством, при активной поддержке Союза «Атамекен» и Торгово - промышленной палаты, проведено 17 двусторонних бизнес-форумов, как внутри страны, так и за рубежом, организованы встречи с более чем 150 иностранными компаниями, из которых с 72 уже ведутся предметные переговоры о возможностях инвестиционного сотрудничества.
В рамках договоренностей на самом высоком уровне скоординированно проводятся переговоры с ведущими компаниями Италии, Франции, Южной Кореи, Китая, Арабских Эмиратов и других стран по 34 инвестиционным проектам на общую сумму 40 миллиардов долларов США, из которых 18 проектов на сумму 6 миллиардов долларов США - с высокой степенью проработанности.
В 2009 году началась активная работа в рамках продвижения отечественной продукции на внешние рынки. Введен принципиально новый механизм возмещения затрат экспортерам по участию в выставках, проведению маркетинговых исследований, исследований по определению оптимальных транспортных схем при экспорте отечественной продукции.
Кроме того, принят Закон РК «О товарных биржах» и заработал электронный портал для экспортеров: www.exporter.kz .
-Какая работа проводится вами в рамках Таможенного союза?
-В 2009 году подписано 51 международное соглашение, определяющее условия его формирования, функционирования и институциональную структуру.
Принимая во внимание, что в связи с принятием Единого таможенного тарифа средний уровень таможенных пошлин повысился с 6,2% до 10,6%, в рамках переговорного процесса Казахстан оставил за собой право применять более низкие ставки таможенных пошлин на импорт порядка 400 товаров в течение переходного периода.
Более того, в соответствии с принятыми решениями предполагается введение так называемого целевого импорта, который позволит ввозить технологическое оборудование, комплектующие и сырье для производства без уплаты таможенных пошлин.
-Какие задачи ваше ведомство ставит перед собой в 2010 году?
-В 2010 году перед нами стоят несколько основных задач. Во-первых, активная поддержка промышленных предприятий. В этой связи хочу отметить, что работа с предприятиями «в ручном режиме» будет продолжена. Особое внимание будет уделено обновлению основных фондов предприятий, продвижению экспорта и увеличению казахстанского содержания.
Работа по повышению доли казахстанского содержания будет продолжена путем проведения анализа потребностей и возможностей производства наиболее востребованных товаров, работ и услуг; разработки 15 нормативно-правовых актов, направленных на стимулирование отечественного производства; созданием единого информационного поля в системе закупок, предоставлением льгот.
Второе - это Таможенный союз и Единое экономическое пространство.
В 2010 году предстоит работа по завершению формирования договорно-правовой базы Таможенного союза. В частности, необходимо завершить разработку и принятие международных соглашений о механизме зачисления и распределения сумм ввозных таможенных пошлин; интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли Таможенного союза; Протокола об изменениях и дополнениях в Таможенный кодекс таможенного союза.
Министерство, как координирующий орган по процессу формирования Таможенного союза, приложит все усилия для обеспечения подготовки госорганами Казахстана к подписанию международных соглашений в установленные сроки.
Также предстоит провести и завершить работу по унификации торговых режимов государств-участников Таможенного союза с третьими странами, провести необходимые переговоры и заключить с ними соответствующие торговые соглашения.
Следующим этапом экономической интеграции является построение Единого экономического пространства, основу которого предстоит разработать в 2010 году.
Мы будем работать по соответствующему Плану действий на 2010-2011 годы, утвержденному главами государств Беларуси, Казахстана и России 19 декабря прошлого года. В соответствии с Планом нам необходимо приступить к разработке 20-ти соглашений, определяющих условия в области согласованной макроэкономической политики, свободного движения капитала, услуг и рабочей силы. Наиболее важными для Казахстана являются инфраструктурные соглашения, соглашения по естественным монополиям, госзакупкам.
Стоящие перед нами на 2010 год задачи необходимо выполнить качественно и в срок, что требует от всех нас мобилизации, согласованности и самоотдачи - для эффективного решения каждого вопроса.