В приоритете — вопросы безопасности государства и граждан — политолог Эдуард Полетаев

Объединить усилия всех стран в борьбе против терроризма предложил Президент Казахстана. Об этом Глава государства заявил в ходе встречи с сенатором Америки Стивом Дэйнсом. К чему может привести создание масштабной международной коалиции? С какими сложностями сталкиваются государства, искореняя терроризм и экстремизм в одиночку? Эти и другие вопросы детально обсудили в интервью с политологом Эдуардом Полетаевым.

— Эдуард Эдуардович, Казахстан одним из первых в мире решительно осудил жестокий террористический акт в Подмосковье и выразил солидарность с Россией, отметил Касым-Жомарт Токаев на встрече с сенатором США Стивом Дэйнсом. О чем, на Ваш взгляд, свидетельствует это заявление Президента? 

— Казахстан, в целом, в одной парадигме с Россией действует в вопросах борьбы с терроризмом. Мы в этом отношении взаимодействуем не только на двусторонней основе, то есть на каких-то встречах иногда эти вопросы поднимаются. Борьба с терроризмом — общее дело для стран-союзников по региональным организациям. Допустим, когда в январе 2022 года был саммит ОДКБ, после трагических январских событий, миротворческий контингент отправили, ряд нападений в те дни был расценен как антитеррористические атаки. Мы взаимодействуем еще и в рамках АТЦ СНГ, РАТС ШОС. Генсек ОДКБ, сейчас это представитель Казахстана Имангали Тасмагамбетов, высказал свое мнение по поводу трагического теракта в «Крокус Сити Холле». Он говорил о том, что надо серьезные меры принимать по борьбе с терроризмом в рамках организации, нужны новые инструменты противодействия терроризму, потому что гибридные же сейчас форматы, их выявить не так-то просто.

Конечно, в России разберутся с этим делом, там уже причастных выловили достаточно много. Но в целом терроризм двигается в унисон с техническим прогрессом. Если раньше были «бомбисты» или «самоподрывники», их выявляли достаточно просто, если они оставались живы, то сейчас используются новые оружейные технологии, интернет-ресурсы для координации, и финансирование не так-то просто отследить, и следы могут вести довольно далеко за пределы государства, пережившего террористическую атаку. То есть, я имею в виду, что странам действительно нужно объединяться и договариваться, потому что терроризм зачастую не признает границ, напротив, террористические атаки с целью запутать следы и скрыть истинных заказчиков, проводятся через границы сразу нескольких государств. Подготовка террористов может проводиться в одном месте, финансирование быть в другом, пути отходов — в третьем и так далее.

Понятное дело, что Президент Казахстана, когда заявил на встрече с американским сенатором о том, что мы одни из первых поддержали РФ, собственно говоря, это подчеркнуло нормальные близкие, союзнические отношения между странами. А как ещё?! Казахстан готов был проявить солидарность, потому что все страны сейчас «в одной лодке» находятся. И несмотря на то, что у нас относительная стабильность сейчас, все-таки ни одна страна в мире не застрахована от терактов.

— Какие важные решения должны быть приняты не только в России, но и в других странах, в том числе в нашей, после недавних трагических событий в Подмосковье? 

— Понятно, что один из эффективных принципов борьбы с терроризмом — это использование и анализ чужого опыта, как правило, негативного. Теракт состоялся на публичном мероприятии, где присутствовало большое количество людей. Естественно, возможны какие-то ужесточения мер безопасности в зданиях и на объектах, где многолюдно. Это могут быть аэропорты, вокзалы, концертные залы, театры, различного рода дворцы спорта и прочее. Иногда это все критикуется, но до поры, когда, как говорится, «пока петух жареный не клюнет». Я часто слышал выражение «театр безопасности», когда на объекте куча охранников, металлоискателей и прочих вещей, затрудняющих передвижение и усложняющих жизнь тех же пассажиров вокзалов, аэропортов, но это вынужденная реальность. Если лет 50 назад можно было в самолет зайти прямо из автобуса, то сейчас другие времена. К сожалению, зловредные силы тоже пытаются различные достижения науки и техники использовать во вред человечеству. Терроризм в уголовных кодексах разных стран считается преступлением максимальной опасности и за него, как правило, соответствующие сроки дают. Более того, этим занимаются спецслужбы в основном. Многие процессы из-за соображений национальной безопасности могут носить закрытый характер. Проблему терроризма, конечно, нужно решать.

— Сразу после теракта в России, Президент Казахстана провел заседание Совбеза. Глава государства поручил усилить меры по обеспечению безопасности наших граждан. В каком направлении, по Вашему мнению, необходимо активизировать работу?

— В первую очередь в Казахстане надо превентивные меры усилить, не только обеспечить безопасность публичных объектов, но и работу в поле, обнаруживать тех людей, которые подвержены влиянию деструктивных сил различных, сторонников ряда организаций, чья деятельность в стране запрещена Верховным судом. Хотя та же организация «ИГ-Хорасан» входит в санкционный список Совбезом ООН, но это же не помешало ей взять на себя ответственность за этот теракт. Поэтому надо и вместе работать, и в одиночку не расслабляться. Развивающиеся страны, которые идут по пути относительно успешного развития, они как раз-таки часто подвержены террористическим атакам. Это не обязательно привыкший Афганистан или какая-то страна Западной Африки. Там, где есть социальное расслоение, рост демографический, сопровождающийся определенными сложностями, когда много детей в семье и родители не всегда успевают правильное воспитание дать, такие люди бывают в большей степени подвержены влиянию чужому. Миграционные вопросы тоже имеют место быть, сейчас в России этот вопрос поднимается, потому что задержанные мигрантами оказались, а это проблема. Даже если теракт совершен умалишенными или какими-то фанатиками религиозными без причастности, допустим, спецслужб каких-то иностранных государств, все равно это политический фактор, потому что теракты вызывают подозрения во внешнем следе, многие страны сразу реагируют, выражают соболезнования. Тот же Совет безопасности Токаев провел, оперативно Казахстан ответил на трагедию в России. И в целом это серьезная международная практика — принимать во внимание подобные трагедии. Они, может быть, в Афганистане не всегда заметны, многие, к сожалению, уже не удивляются, что в этой стране теракты происходят с периодичностью определённой, хотя в последнее время ситуация успокаивается. Что касается Казахстана, здесь работа ведется, как бы там ни было, силовики отчитываются о том, что были предотвращены возможные террористические акты.

— Касым-Жомарт Токаев поручил в вопросах борьбы с терроризмом усилить взаимодействие и с другими государствами. Хотелось бы услышать Ваше мнение на этот счет.

— На международном треке Казахстан также ведет активную работу в рамках Контртеррористического Комитета ООН, страна присоединилась ко всем международным конвенциям и протоколам о борьбе с терроризмом. Ее внешняя политика в этом плане устойчива и не подвержена конъюнктуре, то есть борьба с терроризмом воспринимается как однозначная борьба со злом, и здесь противоречий никаких не может быть. Государства, даже если они находятся не в очень хороших отношениях друг с другом, в вопросах борьбы с терроризмом онидолжны оставить в стороне конфликты и объединяться для совместных действий. А что касается безопасности наших граждан, наверное, сейчас есть определенные сложности, связанные, например, с недоверием к мигрантам, которое может сейчас в качестве некоей фобии возникнуть в той же России, пострадавшей от страшного теракта. А у нас безвизовый же режим, мы союзные государства. МИД Кыргызстана, допустим, просил граждан, не имеющих для этого веских оснований, воздержаться от поездок в Россию до снятия дополнительных мер безопасности. Минтруда РФ предложил ограничить срок заключения договоров с мигрантами двумя годами. Некоторые политики призывают визовый режим ввести со странами Центральной Азии, но я думаю, до этого не дойдет. Во всяком случае в отношении стран ЕАЭС (Казахстана и Кыргызстана), где декларируется свобода перемещения трудовых ресурсов. Видите, это как раз-таки одна из целей террористов — посеять фобию в обществе, разделить его, обозлить, обострить взаимоотношения с союзными государствами. И это, в определенной степени, судя по первичной реакции, достигнуто, но я думаю, что наши страны договорятся в этом плане. Вопросы взаимоотношений в области борьбы с терроризмом давно поднимаются, в рамках того же ОДКБ, поэтому какие-то идеи определенного рода будут проявляться.

— Как Вы считаете, на что в перспективе будут сделаны акценты?

— Я думаю, акцент будет сделан на усиление аналитического обеспечения борьбы с терроризмом, потому что эта борьба должна носить комплексный характер, то есть это не только жесткая силовая реакция и противодействие, допустим, превентивные какие-то аресты, задержания и прочие вещи, это и общество должно быть на таком уровне развития, чтобы не подвергаться никаким чужеродным влияниям и воздействиям, чтобы никто в голову не заложил дурных мыслей о том, чтобы взять автоматы и пойти людей убивать, даже за большие деньги. Но мы видим, что и в Америке стреляют, это общая беда. И если государство обходится в какой-то степени без трагических проявлений терроризма, то это не повод расслабляться, пока человечество не придумало стопроцентных решений по борьбе с этим злом, и всегда, к сожалению, будут желающие эти теракты использовать в каких-то своих целях. Поэтому, наверное, главная задача всех государств, чтобы минимизировать хотя бы это явление и, соответственно, ставить вопросы безопасности государства и его граждан в приоритет, — не расслабляться.