Вода становится стратегическим активом: Казахстан меняет подход к управлению ресурсами

Новый Водный кодекс: акцент на контроль и водосбережение

Как сообщил заместитель руководителя Жайык-Каспийской бассейновой водной инспекции Канат Утегалиев, принятый в прошлом году Водный кодекс направлен на внедрение принципов водосбережения, защиту водных ресурсов от загрязнения и дефицита, усиление государственного контроля, а также вовлечение общества в управление водными ресурсами.

По его словам, Министерство водных ресурсов и ирригации реализует системные меры по стимулированию эффективного использования воды и внедрению водосберегающих технологий.

В частности, в стране расширены меры господдержки сельхозпроизводителей. Для фермеров доля возмещения расходов при бурении скважин, подведении инфраструктуры, приобретении и установке водосберегающих технологий увеличена с 50% до 80%.

Кроме того, введены дифференцированные субсидии на оросительную воду — их размер зависит от тарифа. Для хозяйств, использующих водосберегающие технологии, размеры субсидий повышены.

— Разработан и утвержден Комплексный план развития водной отрасли Казахстана на 2024–2028 годы. Помимо строительства и реконструкции водохранилищ, он включает цифровизацию отрасли, модернизацию оросительных систем и широкое внедрение водосберегающих технологий. Также действует Дорожная карта по водосбережению на 2024–2026 годы, предусматривающая сокращение потребления воды, субсидирование фермеров, справедливую тарифную политику, установку систем учета воды и формирование культуры водосбережения среди населения, — отметил Канат Утегалиев.

Какие технологии помогут сократить потери воды

По словам Каната Утегалиева, для эффективного использования водных ресурсов необходимо внедрение современных технологий, прежде всего систем капельного и дождевального орошения в сельском хозяйстве.

В промышленности экономия воды предусматривает внедрение технологий очистки и повторного использования воды, оптимизацию производственных процессов, контроль расхода и устранение утечек.

Использование систем обратного осмоса, механической фильтрации и умягчения воды позволяет повторно применять воду в производственных процессах — например, для охлаждения оборудования или технической мойки.

Кроме того, системы контроля и измерения водного потока помогают выявлять участки с повышенным потреблением, а регулярный мониторинг трубопроводов и своевременный ремонт снижают потери воды.

Что требует Водный кодекс от предприятий

В Водном кодексе отдельно прописаны требования к промышленным предприятиям и объектам теплоэнергетики.

Согласно статье 123 документа, предприятия обязаны рационально использовать водные ресурсы путем внедрения систем оборотного и повторного водоснабжения.

Пункт 5 статьи 133 предусматривает, что организации, у которых такие системы отсутствуют, должны в течение двух лет после вступления Кодекса в силу представить план перехода на оборотное водоснабжение. При этом срок реализации плана не должен превышать пяти лет.

Дополнительно приказом исполняющего обязанности министра № 154 от 26 июня 2025 года утверждены правила сокращения разрешенных объемов водопользования для тех, кто не выполняет планы по сокращению потерь воды и внедрению наилучших доступных технологий. Эти нормы вступят в силу с 1 января 2027 года.

— Правила распространяются на всех водопользователей, имеющих разрешение на специальное водопользование. Они должны разработать планы мероприятий по сокращению потерь воды и внедрению современных технологий. В рамках новых полномочий бассейновые инспекции теперь выполняют не только контрольные, но и надзорные функции. Уже проведена разъяснительная работа на промышленных предприятиях, социальных объектах и в крестьянских хозяйствах, — добавил Канат Утегалиев.

Казахстанские ученые предлагают собственные технологии очистки воды

Руководитель научно-исследовательской лаборатории «Строительные материалы и технологии» Западно-Казахстанского аграрно-технического университета имени Жангир хана, доктор технических наук, профессор Сарсенбек Монтаев считает, что в условиях роста потребления воды особую роль приобретает внедрение систем оборотного водоснабжения.

По его словам, такие технологии позволяют сократить забор чистой воды на 70–90%, уменьшить объем сточных вод и повысить экологическую устойчивость предприятий.

Особые перспективы, по мнению ученого, имеют модульные системы на основе природных сорбентов — опоки, бентонита и диатомита.

— Они обеспечивают эффективную очистку воды и позволяют многократно использовать ее повторно при минимальных капитальных и эксплуатационных затратах. За последние 20 лет мощности систем водооборота в мире увеличились более чем в три раза, а ежегодный рост составляет около 7 процентов. Рынок технологий рециркуляции воды расширяется и становится одним из ключевых элементов «зеленой экономики» и устойчивого развития, — отметил профессор.

Какие страны лидируют в повторном использовании воды

Среди мировых лидеров в сфере водооборота и повторного использования воды эксперт выделяет:

• Израиль — повторно использует более 80% сточных вод;
• Сингапур — занимает передовые позиции в технологиях глубокой очистки воды (NEWater);
• США — реализуют крупные проекты по повторному использованию воды, особенно в штате Калифорния;
• Намибия — обладает опытом прямого повторного использования питьевой воды;
• страны Европейского союза — Германия, Нидерланды и Испания — активно внедряют технологии очистки воды для борьбы с засухой.

Таким образом, мировой опыт показывает, что переход на системы водооборота является стратегическим направлением, обеспечивающим водную безопасность, снижение нагрузки на природные ресурсы и содействующим устойчивому развитию экономики.

Разработка на основе казахстанского сырья

По словам Сарсенбека Монтаева, сегодня для Казахстана особенно актуальны вопросы эффективного использования водных ресурсов и повторного применения воды. Одним из перспективных направлений он считает внедрение систем оборотного водоснабжения на основе сорбционной очистки.

Принцип работы таких систем включает несколько этапов. Сначала использованная в производстве вода проходит предварительную очистку от крупных механических примесей. Затем начинается основной этап — сорбционная очистка, в ходе которой с помощью активированного угля, цеолитов, природных минералов и других сорбентов из воды удаляются органические вещества, нефтепродукты и тяжелые металлы.

После этого применяется дополнительная очистка с использованием мембранных технологий и методов обеззараживания. В результате вода достигает высокого уровня очистки и может повторно использоваться в производственном цикле.

По словам профессора, такая технология позволяет не только экономить воду, но и снижать нагрузку на природные ресурсы, а также повышать экологическую безопасность предприятий.

Отдельно ученый рассказал о разработке модифицированных сорбентов на основе опоки Таскалинского месторождения в Западно-Казахстанской области. На базе местного сырья были созданы бесуглеродные сорбенты с добавлением бентонитовой смеси, гранулированные в матрице поливинилового спирта (ПВС).

Как отметил Сарсенбек Монтаев, материал отличается высокой водостойкостью, регулируемой пористостью и высокой сорбционной активностью. В модульной установке также применяется двухступенчатая система сорбционной фильтрации.

Среди преимуществ разработки ученый выделил:

• высокую удельную площадь поверхности и развитую микро- и макропористость;
• сочетание механизмов адсорбции и ионного обмена;
• эффективное снижение жесткости воды и содержания хлорид-ионов;
• удобство эксплуатации благодаря гранулированной форме;
• экологическую безопасность и нетоксичность природного сырья.

По его словам, разработка обладает и экономическими преимуществами. Использование местного сырья позволяет снизить себестоимость производства, уменьшить нагрузку на мембранные системы, а также обеспечить возможность повторной регенерации сорбентов и их длительной эксплуатации. Эффективность снижения общего солесодержания воды (TDS) достигает 76–79%.

Разработка рассматривается как альтернатива зарубежным сорбентам Ecosoft и Greensand и может способствовать снижению импортозависимости в этой сфере.

Кроме того, исследователи подготовили экспериментальную модульную лабораторную установку для опреснения и очистки воды с использованием разработанных сорбентов. Система состоит из нескольких модулей, обеспечивающих поэтапную очистку воды от вредных примесей и снижение солевого состава.

Как отметил профессор, мобильная установка может использоваться в различных условиях, включая полевые. Она уже прошла опытные испытания при очистке подземных вод для поения скота.

— Проведенные исследования подтвердили высокий научно-практический потенциал модифицированных сорбентов, разработанных на основе опоки Западного Казахстана, в очистке и опреснении минерализованных подземных вод. Высокая эффективность достигается благодаря развитой пористой структуре и сочетанию механизмов адсорбции и ионного обмена. Разработанные сорбенты могут использоваться в модульных системах водооборота, а технология готова к широкому внедрению, в том числе в системах обводнения пастбищ и на локальных водоочистных установках, — отметил Сарсенбек Монтаев.

Почему проблема особенно актуальна для Западного Казахстана

Исполняющий обязанности директора Западно-Казахстанского филиала РГП «Казводхоз» Рауан Хусаинов отметил, что в XXI веке вода становится одним из ключевых стратегических ресурсов.

По его словам, рост населения, изменение климата, развитие сельского хозяйства и промышленности усиливают нагрузку на водные ресурсы.

— Для Казахстана этот вопрос особенно актуален, поскольку страна относится к регионам с ограниченными запасами пресной воды. Для Западно-Казахстанской области тема водосбережения имеет особое значение из-за климатических особенностей региона и зависимости от поверхностных источников воды, — отметил он.

Основным источником воды в регионе остается река Жайык, а также малые реки, озера, водохранилища и лиманные системы.

Среди основных проблем отрасли Рауан Хусаинов назвал маловодные годы, высокое испарение летом, изношенность каналов, потери при транспортировке воды и загрязнение водоемов.

Какие проекты реализуются в регионе

По данным «Казводхоза», на балансе предприятия находятся 14 водохранилищ, четыре гидроузла, одна плотина и более 1808 километров каналов.

Одним из крупнейших объектов является Урало-Кушумская оросительно-обводнительная система, введенная в эксплуатацию в 1974 году. Она обеспечивает водой 87 населенных пунктов области.

В каскадных водохранилищах аккумулируется 260,3 млн кубометров воды. Средний уровень наполнения составляет 62% от проектного объема.

Чаганское водохранилище на трансграничной реке Чаган в период весеннего паводка было заполнено на 100%.

Показатель наполнения на реках Караозен и Сарыозен, являющихся источниками воды для Казталовского и Жангалинского районов, составляет 61 процент.

В Бокейординском и Жанибекском районах проводится реконструкция Жанибекской оросительно-обводнительной системы, обеспечивающей подачу воды.

Кроме того, за счет средств Исламского банка развития на территории Казталовского района будет построено водохранилище общим объемом 28 млн кубометров, а также проведена реконструкция Жайыкбайского обводнительного канала в Таскалинском районе.

По словам Рауана Хусаинова, в отрасли также внедряются современные технологии управления — автоматизация гидропостов, онлайн-контроль уровня воды, цифровые карты каналов и дистанционный мониторинг.

— Вода — невосполнимый ресурс. Если топливо или технологии можно заменить, то воду заменить невозможно. Поэтому водосбережение — это вопрос не только экономики, но и будущего государства, — подчеркнул он.

Сегодня вопрос рационального использования воды становится задачей не только государства и бизнеса, но и общества в целом — от крупных предприятий до рядовых потребителей.