Включение Центральной Азии в проекты ОБСЕ создаст дополнительные возможности в деятельности самой Организации - советник директора КИСИ

Казахстанского института стратегических  исследований при Президенте РК (КИСИ) Казбек Исаев..

- Казбек Досыбекович, по Вашему мнению, является ли определяющим для Центральной Азии фактор региональной безопасности?

- Прежде всего, когда мы говорим о Центральной Азии как о едином региональном образовании, то пытаемся найти общие сближающие факторы. Страны этого большого региона объединяют общие историческое и культурное наследие, тюркские корни, а также быт, традиции и менталитет народов.

Существуют и другие сближающие факторы - геополитическое расположение и однородность социально-экономических и политических проблем. Однако наиболее определяющим фактором является общность угроз, противостоять которым в одиночку практически невозможно. Поэтому государства Центральной Азии стоят перед необходимостью объединить усилия для совместного противостояния религиозному экстремизму и терроризму, наркобизнесу и нелегальной миграции населения.

- Насколько серьезны эти угрозы, чтобы оказывать консолидирующее воздействие на государства региона?

- Для начала отметим, что сами возможности центральноазиатских стран не позволяют поодиночке их отразить. Во-вторых, национальная безопасность каждого из этих государств не может рассматриваться по отдельности. Поэтому совершенно очевидна необходимость объединения и координации усилий для отражения общих угроз. Это выводит на повестку дня вопрос о создании региональной системы безопасности, которая позволит обеспечить комплекс совместных действий, направленных на их предотвращение и реализацию общих интересов.

В то же время сотрудничество в сфере безопасности находится в прямой зависимости от уровня экономических связей стран региона. Почему? При достаточно высокой степени экономического сотрудничества государства становятся настолько связанными и взаимозависимыми, что в интересах каждого - обеспечить стабильность и безопасность общей региональной экономической системе.

Но пока что государства Центральной Азии слабо связаны между собой. Отсутствие тесных экономических связей ориентирует их на сотрудничество вне региона. Каждое государство озабочено, прежде всего, своими национальными интересами, которые все чаще выходят за пределы Центральной Азии. Это усиливает обособление стран и формирует у них порой диаметрально противоположные представления о безопасности.

Сотрудничество в сфере безопасности осуществляется не в рамках региона, а в различных объединениях с участием других стран. Насколько же эффективны объединения, в которых участвуют государства Центральной Азии? Они входят в ОДКБ, ШОС, СВМДА, ОБСЕ. Данные объединения играют разную роль в обеспечении безопасности и стабильности в Центральной Азии.

- По мнению многих экспертов, председательство Казахстана в ОБСЕ должно принести весьма ощутимые дивиденды для всех государств Центральной Азии. Что Вы думаете по этому поводу?

- Эти эксперты правы. В свете предстоящего председательства нашей страны в ОБСЕ в 2010 году предполагается развитие и укрепление центральноазиатской составляющей в рамках этой организации.

Прежде всего, Казахстан рассчитывает на привлечение международного внимания к Центральной Азии в решении проблем региональной безопасности и ее устойчивого развития. Президент РК Нурсултан Назарбаев, выступая на открытии 17-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ в Астане 29 июня 2008 года, отметил, что председательство Казахстана в ОБСЕ будет способствовать решению проблем Центральноазиатского региона и значительной активизации его сотрудничества с Европой.

В соответствии с поручением Главы государства для создания условий председательства Казахстана в ОБСЕ в 2010 году, а также развития и углубления сотрудничества республики с государствами Старого света была разработана и утверждена государственная программа «Путь в Европу» на 2009-2011 годы. Согласно положениям данного документа, «... важной задачей является использование потенциала и инструментария ОБСЕ в процессе построения безопасной, стабильной и процветающей Центральной Азии, повышение привлекательности региона, в том числе экономической».

Кроме того, географическое расположение Центральной Азии на стратегическом перекрестке транспортных и торговых путей открывает большие возможности для развития экономических связей с европейскими странами. Европейский Союз и Центральная Азия имеют огромный потенциал для сотрудничества, особенно в энергетике, горнодобывающей отрасли, транспортном сообщении, сельском хозяйстве, туризме и информационных технологиях.

- Для многих политологов также совершенно очевидно, что председательство Казахстана в ОБСЕ приведет к принципиальным изменениям в мировоззрении европейцев в понимании того, что такое Центральная Азия. Что же все-таки ожидает ОБСЕ от Центральной Азии? Насколько наш регион заинтересован в данном сотрудничестве?

- Необходимо отметить, что включение Центральной Азии в проекты ОБСЕ создаст дополнительные возможности в деятельности самой Организации. Страны региона входят в экономические, политические и военные региональные объединения. Это открывает возможность определения точек взаимодействия между ними и ОБСЕ в противодействии международному терроризму, незаконной торговле людьми, наркотрафику и другим угрозам. Что касается стран региона, то в свете центральноазиатской интеграции полезным будет политический опыт европейских государств в согласовании общей внешней политики и выработке коллективных ответов на вызовы современности.

В целом усилия Казахстана на посту председателя ОБСЕ помимо развития и углубления сотрудничества центральноазиатских стран с Европой будут направлены на поддержание безопасности и стабильности на пространстве ОБСЕ и Центральной Азии. В частности, актуальными видятся взаимодействие ОБСЕ, ШОС и ОДКБ в обеспечении безопасности, усиление экологической составляющей в деятельности ОБСЕ, в том числе экологические проекты Центральной Азии.

- Спасибо за интервью.