Учебные программы Академии государственного управления при Президенте РК соответствуют европейским стандартам - А. Орсариев

управленческих кадров и получила мировое признание, тем не менее, с каждым годом она еще более совершенствуется в соответствии с требованиями времени. Об особенностях подготовки и повышения квалификации госслужащих Казахстана и о достижениях в этой сфере за 20 лет Независимости рассказал в интервью корреспонденту агентства ректор Академии государственного управления при Президенте РК, доктор(PhD) политологии Арын Орсариев.

- Арын Амангельдинович, насколько наша система подготовки госслужащих соответствует мировым аналогам?

-За 20 лет независимости мы существенно продвинулись в этом вопросе. Жизнь не стоит на месте, и отечественная система подготовки управленческих кадров с каждым годом развивается и совершенствуется. Успешное балансирование человеческого и административного факторов профессионального продвижения во многом определяется вектором подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров управления. В целях вхождения в единое Европейское образовательное пространство и создания конкурентоспособного образования Казахстан подписал Болонскую конвенцию, и в системе высшего и послевузовского образования введена кредитная технология обучения. Миссия Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан - подготовка и распространение лучших знаний в сфере госуправления в целях повышения конкурентоспособности страны, на наш взгляд, гармонично вписывается в данную траекторию.

В Академии, по программе послевузовского образования - магистратуры и докторантуры обучаются люди, имеющие опыт работы на государственной службе, поэтому учебные программы формируются исходя из компетенций, которые, как показывает анализ, необходимы им для повышения профессионализма и роста по служебной лестнице, то есть для продвижения до статуса руководителя организации госуправления (далее - РОГУ). Никто не может предсказать, когда и в каком виде наиболее эффективно накопленные знания сыграют свою решающую роль, но фактом является то, что профессионально подготовленный человек всегда выигрывает в сравнении с теми, кто своевременно не потрудился глубоко освоить свою профессию.

- В чем же суть и каковы основные принципы данной системы подготовки управленцев?

- В первую очередь, в Академии обучающемуся предоставляется свобода выбора отдельных учебных дисциплин, спецкурсов и даже преподавателей. Особенно это важно для контингента Академии, который уже имеет не одно высшее образование. У нас для обучающегося преподаватель становится организатором познавательно-мыслительной деятельности, который помогает ему и учит его, как приобретать знания на протяжении всей учебной деятельности. Этому способствуют разрабатываемые Академией учебные программы, направленные на специфику отраслей государственного управления.

Разработка учебных программ по кредитной технологии в виде модулей позволяет разделить программы на циклы дисциплин, формирующие различные компетенции обучающихся, связанные с профессиональной деятельностью и с дополнительными компетенциями.

Некоторые модули учебных программ обучения создаются не только для выработки конкретных профессиональных навыков, но и для формирования определенного типа мышления, ценностной ориентации и поведения. Кроме дисциплин по профессиональным компетенциям, которые предлагает Академия в учебных программах магистратуры и докторантуры, им, как будущим РОГУ, необходимы и другие знания, позволяющие развить дополнительные компетенции: личностные, административные и другие.

-Что необходимо для полноценного развития личности РОГУ?

- Поскольку Академия готовит из обучающегося будущего руководителя органа государственного управления - РОГУ, ему необходимо уметь управлять коллективом, то есть человеческими ресурсами. Выпускник Академии будет руководить коллективом, неважно, какой численности (отделом, управлением, департаментом), в котором он должен уметь управлять конфликтами разного рода, неизбежными в любом коллективе или обществе. Одной из важных задач для РОГУ должно быть знание государственного языка и одного из иностранных языков, чтобы владеть полной информацией в своей сфере. Поэтому в обучающий Модуль по развитию личностных компетенций включены такие дисциплины, как «Технология персонального лидерства», «Деловой иностранный язык», «Управление конфликтами», «Управление человеческими ресурсами», «Технологии ведения переговоров», «Политические элиты и политическое лидерство», «Этика и имидж государственных служащих» и другие.

Для освоения государственного и иностранного языков также предлагаются дисциплины не просто для изучения, а дальнейшей языковой подготовки и развития. Некоторые обучающиеся уже имеют определенный уровень знаний языка, и им необходимо совершенствовать устную, письменную речь. С этой целью предлагаются такие дисциплины: «Основы иноязычного общения», «Иностранный язык (в сфере профессиональной деятельности)», «Деловой иностранный язык».

- По каким принципам отбираются методы обучения?

- При выборе методов обучения Академия, прежде всего, руководствуется эффективностью их воздействия на конкретный контингент обучающихся - государственных служащих, дипломатических работников и представителей судебной и правоохранительной системы.

Любой человек планирует свое будущее, основываясь на своих потребностях и социально-экономических условиях. Нет ничего удивительного в том, что он желает знать перспективы служебного роста и возможности повышения квалификации в организации, откуда пришел на обучение в Академию, а также условия, которые он должен для этого выполнить.

Поэтому эффективность таких учебных программ напрямую неизмерима, ведь ее результаты рассчитаны на долговременный период.

- Насколько эффективна система свободного выбора дисциплин?

-Успешное самообразование и компетентная профессиональная учеба во многом зависят от систематических и целенаправленных усилий самих обучающихся. Основной чертой самостоятельного обучения является его индивидуальный xapaктep. Обучающийся может определять свой темп обучения, продолжительность занятий, то есть устанавливать для себя оптимальные параметры процесса обучения. В то же время, индивидуальный характер лишает самостоятельное обучение одного из важнейших условий эффективности - обратной связи, то есть обучающийся находится вне компетентного контроля и помощи, предоставлен самому себе. Но по данной технологии обучения предусмотрена самостоятельная работа под руководством преподавателя (далее - СРПМ). Обучающийся получает задание, а контроль за его исполнением и определение уровня полученных знаний в период самостоятельной работы (далее - СРМ) осуществляет преподаватель. По кредитной технологии предусмотрен текущий контроль знаний - систематическая проверка учебных достижений обучающихся по каждой теме или разделу учебной дисциплины, проводимая преподавателем.

Для эффективности самостоятельной работы обучающихся Академия предоставляет им на безвозмездной основе информационно-методические, библиотечные ресурсы, нормативные, учебно-методические материалы, научные и методические разработки кафедр. Сегодня библиотека является научно-информационным комплексом, в котором сочетаются наряду с традиционными задачами сохранности и приумножения фонда, функции информационного центра.

Наличие в Академии IT-платформы системы управления учебной программой для планирования и организации обучения, представленной в виде сайта Академии, электронной почты Outluk, существенно облегчает и ускоряет обратную связь. Кроме того, существует электронная система Портал, которая является информационно-техническим инструментом, дающим возможность в режиме он-лайн обеспечить электронное сопровождение организации профессиональной деятельности институтов и служб Академии.

На наш взгляд, внедрение кредитной технологии обучения по программам послевузовского образования очень перспективно и в части вхождения в мировое образовательное пространство. Обеспечение возможности обучающимся не только стажироваться за рубежом, но и обучаться в престижных учебных заведениях без ущерба и потерь времени - это большое достижение Академии. Так, например, в Академии обучающиеся по отдельным специальностям имеют возможность проучиться в течение одного семестра за рубежом. По их возвращении Академия, на основании решения Ученого совета, осуществляет перезачет освоенных обучающимися кредитов в вузе-партнере и включает полученные учебные достижения в транскрипт диплома Академии.

Академия может гордиться преподавателями, которые представляют практически все страны мира. Кроме отечественных профессоров, в штате кафедр работают ученые из Франции, Великобритании, Италии. Очень представительна география гостевых лекций - за последние 2 года представители из более чем 57 стран мира читали лекции для магистрантов и докторантов, профессорско-преподавательского состава Академии.

Наша Академия, получив сертификат об институциональной аккредитации независимого Казахстанского агентства по обеспечению качества в образовании (НКАОКО) сроком на 5 лет, доказала, что она готова войти в международное образовательное пространство, что ее учебные программы соответствуют европейским стандартам.