15:50, 03 Февраль 2009 | GMT +5
Стабилизационная политика РК: макроитоги 2008 года
АСТАНА. 3 февраля. КАЗИНФОРМ – Как уже сообщалось, 2 февраля состоялось заседание Правительства РК, на котором были обсуждены основные результаты 2008 года и определены задачи на 2009 год. Казинформ распространяет информационно-справочный материал по данной теме.

Главной задачей Правительства в 2008 году было противостояние негативному влиянию мирового кризиса на экономику страны.
Как известно, Казахстан уже в сентябре 2007 года ощутил первые последствия ипотечного кризиса в США. Нарастание деструктивных тенденций на мировых рынках поставило в повестку дня вопрос защиты национальной экономики от вызовов и угроз мирового кризиса. В этой связи, оперативно, 6 ноября 2007 года Правительством по поручению Президента страны принят первый стабилизационный план: из госбюджета было выделено 550 млрд.тенге (4,6 млрд.долл, или 3,5% ВВП страны). Данный план был полностью реализован в течение ноября 2007 ? декабря 2008 года. Его основные направления: поддержка стройиндустрии, поддержка развития малого и среднего бизнеса, обеспечение продовольственной безопасности, социальная защита, проведение структурных экономических реформ в административной, налоговой и бюджетной сферах государственного управления.Во-первых, совместными действиями Правительства, Нацбанка и АФН была оперативно решена проблема дефицита ликвидности и обеспечен необходимый уровень готовности национальной банковской системы к последующим внешним рискам.Во-вторых, для обеспечения продовольственной безопасности страны и недопущения дальнейшего роста цен на продовольственные товары на развитие агропромышленного комплекса в текущем году направлено порядка 135 млрд. тенге. В-третьих, Правительством были приняты необходимые меры по защите прав участников долевого строительства. С осени 2007 года на оказание поддержки дольщиков было направлено свыше 184,7 млрд. тенге. В-четвертых, была поддержана деловая активность малого и среднего бизнеса путем финансирования их проектов из республиканского бюджета на сумму около 155 млрд. тенге.При реализации стабилизационного плана в 2008 году использовались следующие основные механизмы и инструменты, разработанные во исполнение поручений Главы государства: 1. Увеличены расходы бюджета на адресную социальную помощь, увеличены пенсии. В 2008 году расходы государства на соцобеспечение и социальную помощь выросли на 22,5% по сравнению с 2007 годом.
2. Увеличена госгарантия по банковским вкладам населения до 5 млн.тенге, что охватывает 99% вкладчиков.
3. Снижены минимальные резервные требования по внутренним обязательствам с 5% до 2%.
4. Увеличены расходы на развитие агропромышленного комплекса и обеспечение продовольственной безопасности.
5. Увеличена поддержка малого и среднего бизнеса. Общая сумма выделенных средств составила 214,8 млрд. тенге. Приняты меры по устранению административных барьеров и улучшению бизнес климата для малого и среднего предпринимательства, что положительно отразились на бизнес-климате в республике и подтверждено изменением места Казахстана в рейтинге Всемирного Банка «Doing Business» (70-е место).
6. Создан Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына».
7. Принято решение о выкупе государством 25% в уставном капитале 4-х системообразующих банков.
8. Был введен сроком на 1 год мораторий на административные и налоговые проверки малого и среднего бизнеса.
9. В целях стимулирования внутреннего спроса изменен Закон «О государственных закупках»: госзакупки ориентированы преимущественно на казахстанских поставщиков (повышение казахстанского содержания).
10. Осуществлен переход на новую систему госпланирования, ориентированного на достижение стратегических целей и реализацию приоритетных задач социально-экономического развития страны (бюджет, ориентированный на достижение конечного результата).
11. Проведена бюджетная реформа и принят новый Бюджетный кодекс.
12. Проведена налоговая реформа и принят новый Налоговый кодекс.
13. Произведен переход системы государственного управления на систему трехлетнего планирования. Впервые на основе норм новых Бюджетного и Налогового кодексов утвержден трехлетний республиканский бюджет на 2009-2011 годы, который отражает основные показатели социально-экономического развития Казахстана.
Каких результатов удалось добиться в итоге в 2008 году?
Прежде всего, обеспечена макроэкономическая стабильность и сохранен экономический рост согласно заданным параметрам; решена проблема дефицита ликвидности для банков; страна избежала кредитного кризиса; стабилизированы цены, страна избежала высокой инфляции. Кроме того, обеспечено надежное продовольственное снабжение.
Уровень инфляции в декабре 2008 года к декабрю 2007 года составил 9,5%, что на 9,3 процентных пункта ниже, чем за аналогичный период прошлого года (18,8%). При этом сохранен экономический рост:
- Производство ВВП по итогам 2008 года составило более 3 %.
- Объем промышленного производства в январе-декабре 2008г. по сравнению с аналогичным периодом 2007г. возрос на 2,1%.
- Объем розничного товарооборота в январе-декабре 2008г. увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2007г. на 3,6%.
- Внешнеторговый оборот Казахстана в январе-ноябре 2008г. по сравнению с январем-ноябрем 2007г. увеличился на 39,9%, в том числе экспорт увеличился на 57,2%.
- Объем инвестиций в основной капитал в январе-декабре 2008г. составил на 4,6% больше, чем в 2007г.Принятые меры также позволили сохранить высокий уровень социальных расходов, обеспечить сбалансированность госбюджета и улучшить качество государственного управления.