Социальные обязательства Правительства РК будут выполнены полностью

АСТАНА. 6 января. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/ – Первого января вступило в силу подписанное Премьер-Министром РК Каримом Масимовым Постановление Правительства о повышении пенсий – на тридцать процентов всем их получателям, и на двадцать пять процентов - пенсии за выслугу лет военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел.

Правительство полностью выполняет взятые на себя социальные обязательства, зафиксированные в Народной платформе НДП «Нур Отан». Социальная политика нашего государства всегда была направлена на сохранение социальной устойчивости, повышение уровня жизни и создание благоприятных условий для развития человеческого потенциала. Но, в отличие от прежних лет, в настоящее время реализация социальных приоритетов осуществляется в условиях влияния на экономику страны мирового финансового кризиса и некоторого замедления темпов роста в реальном секторе экономики. По состоянию на 1 декабря 2008 года, по различным причинам, полностью остановилось производство на 17 предприятиях, частично ? на 81. Более 60 предприятий перешли на режим неполного рабочего времени, 5,6 тысячи человек вышли в вынужденные отпуска. Все это происходит на фоне значительного роста потребительских цен, которые в январе-ноябре 2008 года выросли, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, на 17,9 процента. Для групп населения с наименьшими денежными доходами изменение цен и тарифов составило 122,3 процента. В этих условиях особое значение приобретают вопросы сохранения занятости и поддержания доходов, оказание социальной помощи и поддержки наиболее уязвимых категорий населения. Основным условием роста доходов населения остаются стабильная занятость и выполнение работодателями обязательств по оплате труда. С 1 января 2008 года минимальный размер заработной платы установлен в сумме 10515 тенге, а с 1 июля 2008 года данный показатель увеличен до 12025 тенге. Среднемесячная заработная плата одного работника в январе-октябре 2008 года составила 59717 тенге, что на 17,5 процента больше, в сравнении с соответствующим периодом 2007 года. А всего три года назад, в 2005 году среднемесячная заработная плата составляла 34060 тенге.Реализация государственной политики занятости осуществляется в рамках реализации Плана мероприятий по совершенствованию системы занятости населения Республики Казахстан на 2008-2010 годы. Общая ситуация на рынке труда характеризуется достаточной устойчивостью и ростом экономической активности населения. В рамках реализуемых инвестиционных проектов в 2008 году создано более 236 тысяч рабочих мест, из них более половины - в сельской местности. Тем не менее, уровень безработицы остается довольно высоким. Несмотря на ее снижение по отношению к предшествующим годам, в ноябре 2008 года она зафиксирована на уровне 6,4 процента. В составе безработных высок удельный вес молодежи и женщин. Реальную угрозу занятости создают остановка и сокращение производства на отдельных предприятиях. По оперативным данным управлений координации занятости и социальных программ областей и городов Астана и Алматы, в конце 2008 года частичная занятость отмечалась на 220 предприятиях, число частично занятых работников составило 18,2 тысячи человек; предстояло высвобождение 1,7 тысячи человек, было сокращено около 800 работников.Для предотвращения роста безработицы, социальной защиты лиц, оказавшихся перед угрозой увольнения, разработана и реализуется следующая система мер. Во-первых, это повышение качества трудовых ресурсов, предусматривающее профессиональное обучение, в том числе и на основе государственного заказа, подготовка и переподготовка безработных местными исполнительными органами и внутрифирменная подготовка персонала. Во-вторых, содействие возвращению безработных в «пул работающих». В прошлом году в уполномоченные органы по вопросам трудоустройства обратились 236,4 тысячи человек. Из них трудоустроены 196,9 тысячи человек ?83,3 процента от числа обратившихся. Кроме того, направлено на профессиональное обучение и переподготовку 26,5 тысячи безработных. Создано более девяти тысяч социальных рабочих мест для целевых групп, направлены на общественные работы 98,2 тысячи безработных. В-третьих, реализация антикризисной системы мер по сохранению рабочих мест. Стимулируется максимально возможное использование работодателями мер, предусмотренных трудовым законодательством: введение режима неполного рабочего времени; временный перевод работника на другую работу с выплатой не менее двух третей среднемесячной заработной платы по прежней работе; выплата компенсации в размере не менее 50 процентов от заработной платы в случае приостановки производства и вынужденного простоя. К настоящему времени эти меры используются на предприятиях «Арселор Миттал Темиртау», АО «Соколовско-Сарбайское горно-производственное объедение», АО «Казхром», ТОО «Казахмыс» и других.Сообщения, поступающие в последнее время из регионов, убеждают в эффективности принимаемых Правительством мер. В Семее в прошлом году было создано более пяти тысяч рабочих мест. В Жамбылской области также более пяти тысяч человек приступили к работе на новых предприятиях. Здесь значительно возросли объемы промышленного и сельскохозяйственного производства. В рамках реализации Госпрограммы по строительству жилья в регионе, в этом году, будет создано еще 2 250 новых рабочих мест, улучшатся жилищные условия семи тысяч семей.Для выполнения социальных обязательств государства, отраженных в Народной платформе НДП «Нур Отан», в соответствии с поручениями Главы государства, финансирование социальных программ сохранено в полном объеме. Расходы на социальную помощь и социальное обеспечение в прошедшем году составили 566,9 миллиарда тенге. В соответствии с действующим законодательством определены минимальные социальные стандарты. Прожиточный минимум с 1 января 2008 года установлен в размере 10515 тенге, а с 1 июля он повышен до 12025 тенге. Для сравнения ? в 2007 году этот показатель составлял 8861 тенге. Минимальный размер заработной платы с 1 января 2008 года был установлен в размере 10515 тенге, с 1 июля ? 12025 тенге. Минимальный размер пенсионных выплат составляет 7900 тенге ? в 2007 году он равнялся 7236 тенге. Надо отметить, что, наряду с повышением размеров пенсионных выплат, изменилась и структура их получателей: уменьшилось количество получателей минимальной и средней пенсии и увеличилось количество получателей, получающих пенсионные выплаты до 26110 тенге и выше. В настоящее время, все большее значение приобретает накопительная пенсионная система. На рынке пенсионных услуг республики действуют 14 накопительных пенсионных фондов. На 1 ноября 2008 года количество индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков (получателей) по обязательным пенсионным взносам, по данным АФН, составило 9,5 миллиона с общей суммой пенсионных накоплений 1338,8 миллиарда тенге. Средние размеры ежемесячных выплат участникам накопительной пенсионной системы составляют 3642 тенге. С учетом базовой пенсии средний размер пенсионных выплат составил в 2008 году 18536 тенге, то есть повысился на 71,2 процента в сравнении с 2007 годом. Размеры государственных социальных пособий ? по инвалидности, по случаю потери кормильца, по возрасту, ? в 2008 году в сравнении с 2007 годом увеличились на треть. С 1 января 2008 года в дополнение к существующим социальным рискам ? потеря трудоспособности, потеря кормильца, потеря работы, ? введены новые виды социального страхования: на случаи беременности, родов и ухода за ребенком по достижению им возраста одного года для работающих женщин. По состоянию на 1 ноября 2008 года сумма осуществленных социальных выплат из Государственного фонда социального страхования составила 23456 миллионов тенге, из них по случаю беременности и родов, усыновления (удочерения) новорожденного ребенка (детей) ? 1896,3 миллиона тенге; уходу за ребенком по достижении им возраста одного года ? 10411 миллионов тенге. В системе социальной поддержки одним из важнейших приоритетов является развитие системы социальной поддержки семей с детьми. С начала 2008 года в два раза ? до 35040 тенге, увеличен размер пособия на рождение ребенка, в 1,6 раза ? ежемесячные пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. На 1 ноября 2008 года пособие на рождение ребенка получили 289,7 тысячи семей на общую сумму 9,8 миллиарда тенге, пособие по уходу за ребенком выплачено на сумму 13,4 миллиарда тенге. Пособие на детей до 18 лет за счет государственного бюджета назначено на 727,7 тысячи детей из 272,3 тысячи малообеспеченных семей с доходами ниже стоимости продовольственной корзины на общую сумму 6,3 миллиарда тенге. Такая политика закономерно привела к повышению рождаемости в стране. Так, за девять месяцев 2008 года в Казахстане родилось более 270 тысяч детей ? на 30,7 тысячи больше, чем в 2007 году.Согласно Закону «О социальной защите инвалидов», наряду с увеличением государственных социальных пособий, принимаются меры по оказанию медицинской, социальной и профессиональной реабилитации инвалидов. В 2008 году количество лиц, охваченных системой социального обслуживания, составило 52 тысячи человек. В результате проводимых мероприятий отмечается некоторая стабилизация первичного выхода на инвалидность. За девять месяцев 2008 года по республике признано инвалидами 139,5 тысячи человек, что на 1,8 процента меньше, чем за аналогичный период 2007 года. С учетом того, что, несмотря на принимаемые меры, определенная часть населения страны испытывает значительные материальные трудности, государство оказывает лицам, имеющим доходы ниже прожиточного минимума, адресную социальную помощь. Доля населения, имеющая доходы ниже прожиточного минимума, во втором квартале 2008 года составила 13,5 процента, против 11,1 процента в аналогичном периоде 2007 года. В 2008 году адресная социальная помощь назначена 235,5 тысячи граждан с доходами ниже черты бедности, что превышает численность получателей такой помощи в прошлом году более чем на 10 процентов. Из общей суммы расходов ? 2823,7 миллиона тенге, жителям сельской местности направлено 63,5 процента. Для выполнения социальных обязательств в бюджете 2008 года выделены целевые текущие трансферты местным бюджетам на выплату адресной социальной помощи, пособий на детей до 18 лет, субвенции на жилищную помощь на общую сумму в 6,3 миллиарда тенге. Принимаются меры дополнительной социальной поддержки. В связи с ростом цен на хлеб и основные продукты питания на региональном уровне с учетом возможностей местных бюджетов, а также за счет спонсорской помощи осуществляются: компенсационные выплаты; обеспечение малообеспеченных семей мукой по сниженной цене; предоставление льготного проезда в транспорте общего пользования. За счет средств местного бюджета и спонсорской помощи предпринимателей компенсационные выплаты получили более 200 тысяч человек. В областях при поддержке местных исполнительных органов открыты коммунальные рынки, создано 140 социальных магазинов, более 1,5 тысячи торговых точек, свыше 350 аптек, в которых по сниженным ценам пенсионеры, инвалиды и другие социально уязвимые слои населения могут приобрести продукты питания и лекарства.Законом «О специальных социальных услугах», принятым в конце прошедшего года, предусматривается создание комплексной системы предоставления социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, расширение видов и повышение качества предоставляемых услуг, установление гарантированного объема услуг, разработка государственных стандартов предоставления услуг и улучшение инфраструктуры социального обслуживания.