Саммит в Астане должен дать новый импульс работе ОБСЕ в плане неделимости принципов безопасности - эксперт КИСИ

исследований (КИСИ) при Президенте РК Булат Ауелбаев.
- Почему председательство в ОБСЕ так важно для нашей страны? Во-первых, это подтверждает факт полноценного вхождения Казахстана в мировое сообщество, в глобальную экономику. То есть наша республика уже имеет определенные политические и экономические ресурсы влияния на ход мировых событий. Может быть, председательство в международных организациях (ОБСЕ, ШОС, ОИК) имеет формализованный характер, но это отражает возросшие возможности отечественной экономики взаимодействовать на глобальных энергетических, продовольственных и сырьевых рынках, а здесь мы наглядно видим, что Казахстан интегрирован в глобальную экономику и мировую политику.
Второй важный аспект - имиджевая составляющая. Благодаря председательству о нашей стране больше узнают в мире, в частности, чем определяется тренд внешней политики Казахстана и его политический брендинг. Если Казахстан более узнаваем, это способствует экономии сил и ресурсов страны. Я имею в виду то, что инвестиционная активность в казахстанскую экономику интенсифицируется, когда страна может представить себя перед мировым сообществом успешным и стабильным государством. В этом отношении председательство Казахстана в ОБСЕ - дополнительная возможность заявить о себе.
Третий аспект - рост профессионализма казахстанской дипломатии. Именно в таких мероприятиях «выковываются» отечественные дипломатические кадры. Нужно учитывать, что мирное русло тех или иных процессов значительно сберегают социальные, экономические и демографические ресурсы, нежели военные кампании. Думаю, что предстоящий Саммит в Астане будет содействовать развитию тенденции по решению мировых проблем дипломатическими и политическими путями. Известно, что США потратило на военные кампании в Ираке и Афганистане 1 трлн. долларов. А ведь эти средства равны качественному образованию 19 млн. студентов в течение 9 лет. Хотя Афганистан не входит в зону ответственности ОБСЕ, тем не менее, Казахстан акцентирует внимание на проблемы этой страны и его социально-экономической реабилитации, исходя из принципа неделимой во всех отношениях системы безопасности.
- А чем запоминается председательство Казахстана мировому сообществу?
- Самое главное - снижение противоречий в самой Организации. Как известно, до начала председательства нашей страны в ОБСЕ ее члены имели друг к другу многочисленные претензии, из-за чего страдала организационная структура Организации. Наиболее высокая конфликтность складывалась по линии «Восток - Запад». Как вы помните, в свое время Россия выражала беспокойство по поводу расширения НАТО, размещения американских ПРО в Восточной Европе.
В настоящее время как Россия, так и страны Запада высоко оценивают председательство Казахстана в ОБСЕ. В повестке председательства нашей страны активно поддерживается «процесс Корфу», в основе которого лежит инициатива Президента РФ Д.Медведева о формировании единой архитектуры европейской безопасности.
Также наша республика содействовала активизации деятельности Организации, направленной на Евразийский вектор. Как известно, ОБСЕ - это европейская структура безопасности и больший вес в ней имеют евро-атлантическое направление и ценности западной демократии. В этом смысле, сохраняя традиции ОБСЕ, казахстанское председательство, а также совпавшие во времени мировые события: перезагрузка в российско-американских отношениях, переговоры между США и Россией по новому договору СНВ, а также Глобальный саммит по ядерной безопасности - это все единый политический тренд, в котором Казахстан содействовал развитию гармонизации геополитических направлений ОБСЕ. В данное время на ее площадках обсуждается Евразийский вектор - как важная и равнозначная составляющая единой структуры международной безопасности.
- Какие инициативы Казахстана в рамках председательства в ОБСЕ Вы бы отметили?
- Конечно, в первую очередь, это акцент на военно-политическое урегулирование ситуации в Афганистане и Саммит ОБСЕ в Астане. Государственный секретарь РК - председатель ОБСЕ Канат Саудабаев посетил ряд переговорных площадок в зоне ответственности Организации, в том числе регионы и страны, где имеются «замороженные» конфликты. Многие идеи были продвинуты в самой организационной структуре ОБСЕ, однако это, так сказать, текущие, рабочие моменты председательства.
В целом, наша республика определила сбалансированный подход по всем трем корзинам деятельности ОБСЕ.
Так, в военно-политической корзине сделан акцент на содействие решению проблем в конфликтных зонах ОБСЕ и отдельно в Афганистане. При этом Казахстан выступает за усиление гуманитарного сотрудничества и экономического содействия этой стране. В данной сфере сделан конкретный шаг - это программа по обучению афганских студентов в казахстанских высших учебных заведениях по гражданским специальностям. Учитывая важность образовательной политики для Афганистана, Президент РК Н.Назарбаев в статье «Судьба и перспективы ОБСЕ», опубликованной в газете «Известия», отметил, что другие страны-члены Организации могли бы разработать аналогичные программы в различных сферах.
В экономико-экологическом направлении Казахстан акцентировал внимание на развитие транспортных коммуникаций и подкрепил свои инициативы практическими шагами. Так, например, сейчас на казахстанской территории строится крупная транспортно-коммуникационная магистраль «Западный Китай - Западная Европа».
Что касается гуманитарной сферы, то, вступая в должность председателя ОБСЕ, Казахстан заявил, что будет продолжать поддерживать все традиции Организации. В этом отношении прошедшие президентские выборы на Украине, парламентские выборы в Кыргызстане показали высокую роль гуманитарных миссий ОБСЕ и их оценку политическим процессам на пространстве Организации.
- Говоря о Саммите в Астане, какие, на Ваш взгляд, можно ожидать результаты от этого важного события?
- Надо сказать, что многие главы стран-участниц ОБСЕ поддерживают проведение Саммита в Астане после 11-летнего перерыва. Сейчас идет прогнозный анализ того, что даст этот Саммит. Необходимо отметить, что лидеры государств ОБСЕ встретятся, чтобы выработать дальнейшее направление развития вектора международной безопасности. Касаясь Стамбульского саммита, который прошел в 1999 году, надо сказать, что многие его положения не были выполнены. В частности, Договор об обычных вооружённых силах в Европе (ДОВСЕ) ратифицировали только четыре страны. А ведь это основополагающий документ военной безопасности зоны ответственности ОБСЕ. В данном случае, Астанинский Саммит должен дать новый импульс работе ОБСЕ в плане неделимости принципов безопасности. Думаю, на предстоящем Саммите будут приняты определенные обязательства по единой европейской архитектуре безопасности. За 11 лет геополитическая конфигурация изменилась, и в Астане должна произойти определенная корректировка документов, которые страны-участники ОБСЕ принимали на Стамбульском саммите.
В целом для мирового сообщества Астанинский саммит есть осознание того, что та тенденция, которая сложилась за это время и в международных отношениях, и в организационной структуре ОБСЕ, уже не может продолжаться. Необходим новый импульс к коррекции системы глобальной безопасности, и главной темой в этом ключе будет стоять афганская проблема. Думаю, было бы целесообразно создать общий режим социально-экономического становления Афганистана. И тут важно выстроить систему образовательной политики стран ОБСЕ по отношению к этой стране. То есть каждое государство-участник ОБСЕ должно взять на себя обязательства по мере своих ресурсов по обучению афганских студентов. Сегодня молодежь Афганистана сильно отличается от стереотипов, которые до сих пор имеются в представлении большинства обывателей. Во многом это молодые люди, которые хотят учиться, работать, строить мирную жизнь в своей стране, и мы можем и должны этому помочь.
- Спасибо за беседу.