Реальное социальное партнерство
В связи с этим, с момента объявления суверенитета, деятельность государства была направлена на организацию системы совместной работы с «Третьим сектором». Процесс сопровождался поиском новых путей и выработки механизмов установления эффективной модели социального партнерства.
Было очевидным, что происходящие в республике политические и социально-экономические преобразования, переход к рыночной экономике могут быть успешными только в условиях социального мира, при согласовании позиций сторон коллективных трудовых отношений, представляющих интересы трех сторон: работников, нанимателей и государства.
В этом плане изучение мирового опыта сыграло положительную роль. Так как известно, что для обеспечения согласования позиций и учета интересов сторон коллективно-трудовых отношений во многих странах мира уже действовала система социального партнерства, которая в свою очередь позволяет разрешать возникающие конфликты интересов сторон мирными средствами.
Обращаясь к анализу взаимоотношений органов государственной власти и институтов гражданского общества, необходимо отметить, что если в первой половине 90-х годов для деятельности неправительственных организаций в Казахстане была характерна определенного рода конфронтация с органами власти, то на современном этапе взаимоотношения между НПО и властью проходят в русле конструктивного диалога. Сегодня стало очевидным создание широкого поля взаимодействия государства и «Третьего сектора» в лице различных общественных объединений, профсоюзов. При этом действия исполнительных органов власти и НПО стали носить более согласованный характер, направленный на решение актуальных проблем социально-экономического характера.
Для легитимности деятельности общественных объединений государством была проведена работа по созданию правового поля, регламентирующая действия НПО в республике. Параллельно с этим, в период был принят ряд нормативно-правовых актов и положений, регламентирующих виды, формы организации и порядок регулирования социально-трудовых отношений. Принятые документы в основе своей содействовали плавному переходу от централизованного административного руководства и управления к договорному регулированию социально-трудовых отношений. При этом всеми правовыми актами заложены основные принципы партнерских отношений, включающие в себя равноправие, добровольность, социальную справедливость и согласованность интересов.
Однако, время не стоит на месте, равно как и трудовые отношения в обществе. Поэтому для гармонизации сотрудничества между государством, работодателями и неправительственными организациями необходимо модернизировать действующие и разрабатывать новые правовые акты. Одним из них стал принятый 27 июня 2014 года Закон «О профессиональных союзах». Документ с одной стороны призван регулировать общественные отношения, возникающие в результате реализации гражданами конституционного права на свободу объединений, создание, деятельность, реорганизацию и ликвидацию профессиональных союзов. С другой стороны - в разработке данного нормативного акта принимали участие не только госорганы, но и неправительственные организации, что в очередной раз показывает готовность властей к сотрудничеству с НПО социальной направленности, деятельность которых восполняет работу социальных структур государства.
Все это свидетельствует о том, что Казахстан на деле реализует поэтапное реформирование общественных отношений и уверенно продвигается к построению демократического гражданского общества.
