Пространственное развитие Казахстана возможно и за его пределами - профессор Ш.Надыров

- Первая в истории суверенного Казахстана перепись населения состоялась в 1999 году. Нынешняя - вторая. Значение переписи населения в аспекте социально-экономического развития страны имеет очень большое значение. Любое государство должно знать не только численность своего населения, но и его структуру. То есть, численность мужчин и женщин, возрастные категории, социальные, профессиональные особенности, поскольку в структуре населения аккумулируется потенциал страны. Человек ? это первая производительная сила в любом обществе. Именно качество человеческого материала является синтетическим показателем - , как современного состояния, так и будущего потенциала государства. Численность населения во многом определяет потенциал страны, но уровень ее экономического развития зависит не только от этого показателя. К примеру, в таком высокоразвитом государстве, как Люксембург, проживают всего лишь 260 000 человек. Тем не менее, страна считается одной из самых развитых в мире, как по уровню экономического, инновационного развития, так и по социальной защищенности населения. В этой небольшой стране один из самых высоких показателей качества жизни. Чтобы достичь этого, любая страна должна исходить из численности, структуры своего населения, демографических тенденций и процессов, обуславливающих качественные показатели роста. Прогноз населения необходим для оценки потребности населения в объектах социальной сферы, инфраструктуры, материального производства в будущем. От численности населения зависят объемы и структура потребления природных и сельскохозяйственных ресурсов и различных услуг. Безусловно, объем потребления зависит от уровня экономического развития страны, от структуры потребностей, что является показателем уровня качества жизни. Допустим, у слаборазвитых африканских стран структура потребностей весьма скудная. В высокоразвитых странах этот показатель качественно другой. Не секрет, что в СССР этому вопросу уделяли второстепенное значение. Приоритет отдавался освоению недр, строительству крупных промышленных объектов, а человек зачастую был придатком производства. Руководство Казахстана пытается переломить эту ситуацию. Но качество жизни - не только показатель потребительской корзины, это - состояние среды обитания и создание комфортных условий для жизни людей. Сегодня во многих странах Европы уровень качества жизни достаточно высокий. И нам необходимо равняться на них. Но решение этих проблем лежит через экономику и связано с применением новейших технологий, экологически чистых производств и т.д. Это целый комплекс проблем, которые отражаются на численности населения, на ее воспроизводстве и будущих поколениях, которые должны рождаться здоровыми и генетически устойчивыми. Таким образом, численность населения - важнейший системный показатель, от которого зависит выполнение экономических программ, намеченных Правительством страны. - В своем Послании Глава государства говорит о необходимости развития агропромышленного комплекса страны. Для развития этой отрасли также необходимо владеть численностью сельского населения страны?- Численность городского и сельского населения можно регулировать, и это в интересах государства. К примеру, если Правительство направит крупные инвестиции в сельское хозяйство, предоставит различные налоговые льготы - все эти меры могут в корне изменить демографическую ситуацию в сельской местности. В этом случае сельское население страны, благодаря нашим природно-климатическим условиям, сможет не только обеспечить внутренние потребности качественными экологически чистыми продуктами питания, но и производить конкурентоспособную продукцию для экспорта. Для этого необходимо реализовать направления в развитии экономики, определенные в очередном Послании Главы государства. В данном случае экономическая политика обуславливает возможности регулирования демографическими процессами. То есть, регулируя данный процесс, можно влиять и на рост численности населения, в том числе и сельчан. Если учесть, что именно экономическая политика определяет особенности динамики естественного прироста населения, то можно возвратиться к традициям многодетности. Это было бы очень позитивным явлением в плане роста численности населения в целом. Для Казахстана с его огромной территорией - этот показатель играет важную роль. В последние годы меры, предпринимаемые Правительством для улучшения демографической ситуации, сыграли свою роль. Ситуация стабилизировалась, но демографический прогноз таков, что в городских и сельских семьях будет не больше двух-трех детей. А это простое воспроизводство, нам же необходимо расширенное. Предстоит сделать глубокий анализ структуры населения, выявить индикаторы роста численности, все эти данные необходимы для государственных структур и науки. Планирование семьи - процесс, через который прошли многие страны, и оно имеет достаточно позитивное значение для Казахстана. - Эксперты утверждают, что XXI век будет веком борьбы за водные ресурсы. По территории Казахстана в основном протекают трансграничные реки. И внедрение прогрессивных технологий орошения земли имеет для нашей страны огромное значение... - Казахстан, как и все страны Центральной Азии, должен относиться к воде даже с большим почтением, чем к нефти, газу и минеральным ресурсам. В ближайшее десятилетие водные ресурсы будут определять экономические и социальные параметры развития многих стран мира. Для Казахстана этот вопрос очень актуальный, потому что львиная доля водного стока формируется за его пределами. Такие реки как, Иртыш, Или, Сырдарья, Урал являются трансграничными. Это означает, что необходимы механизмы межгосударственного использования этих водостоков, когда страны, находящиеся в верховьях рек, не оказывают отрицательного влияния на расположенные в нижнем течении. К примеру, в последние годы в КНР ведется масштабное гидротехническое строительство, происходит большой отъем воды для собственных нужд. Естественно, сток на территорию нашей страны сокращается, что является одной из важнейших проблем для нас.Эта проблема - комплексная, но в ее основе лежит пространственная организация территории, с акцентом внимания на совместном использовании водных ресурсов не только в отраслях сельского хозяйства и промышленного производства, но и защиты экосистем трансграничных рек. Дело в том, что они разделены государственными и административными границами, а экосистема не имеет границ. Очень важно, чтобы гидрологический режим функционирования бассейнов трансграничных рек не был нарушен, а развивался в соответствии с закономерностями, установленными в природе. Но для этого необходимо преодолеть ряд сложнейших проблем, связанных с созданием механизма вододеления между государствами. Пока не все страны, в частности Центральной Азии, готовы к соответствующему диалогу. Увы, но в Казахстане технология использования воды достаточно расточительная. По своим параметрам она превосходит страны, где не дефицит, а избыток водных ресурсов. К тому же наблюдается достаточно высокая загрязненность водных источников различными промышленными и сельскохозяйственными отходами. В этой ситуации необходимо организовать с сопредельными государствами систему мероприятий, которые охватывали бы экономические, социальные, экологические, политические и технологические аспекты использования воды. Для Казахстана весьма актуально внедрение капельного орошения, создание большого количества предприятий, выпускающих оборудование для водосберегающей технологии, или других гидротехнических сооружений. Все это необходимо, чтобы увеличить КПД оросительных систем. В Казахстане данный показатель составляет лишь 0,4, например, в Или-Балхашском регионе. Это означает, что 60% воды теряется. В Китае этот коэффициент равен 1,2 и приближается к 1,5. В этой стране широко используется технология оборотного водоснабжения ? очистка и повторное использование уже использованной воды. В условиях дефицита воды, высокой засушливости климата это вынужденная мера, но она создаст основу благополучия в будущем. У нас в стране эти проблемы изучаются, есть разработки ученых. Однако их реализация связана с большими инвестициями. Но они в дальнейшем могут быть оправданы и в экономическом, и экологическом плане. - В Послании Президент уделил большое внимание созданию собственного производства. К тому же защита национальных экономик внутри одного географического пространства становится тенденцией глобального развития. - Сегодня мир таков, что все страны взаимозависимы друг от друга. И при вхождении в мирохозяйственные связи для каждой страны большое значение имеют как внутренние факторы развития, так и внешние. Казахстан в мировую экономику вошел со своими огромными сырьевыми ресурсами. В науке есть понятие «голландская болезнь» - чрезмерная ориентированность на высокоэффективные сырьевые ресурсы, что, как правило, приводит к снижению роли других отраслей в частности, перерабатывающих, основанных на инновационных технологиях.Такое развитие приводит к оттоку инвестиций в сырьевой сектор, оголяя другие, в первую очередь, инновационные отрасли, что ведет к негативным последствиям ? уязвимости национальной экономики к внешним воздействиям, поляризации регионов, социальной неравномерности, перекосу в социальных отношениях в пределах одной страны, в конечном счете, угрозам экономической безопасности. Глава государства уделяет первостепенное значение этим проблемам в аспекте развития собственного инновационного потенциала производства. На мой взгляд, нынешний финансово-экономический кризис станет серьезным экзаменом для всех стран. В процессе кризиса произойдут системные и структурные изменения в мировой экономике - в сфере экспортно-импортных, геопространственных отношений, в системе международного территориального разделения труда и по многим другим параметрам. О возможных последствиях кризиса необходимо думать уже сейчас. На эти важнейшие индикаторы развития казахстанской экономики в контексте мирохозяйственных связей обратил особое внимание Президент страны в своем Послании народу Казахстана. Необходимы системные преобразования, направленные против финансово-экономического кризиса, который в своей основе также является системным. То есть кризис проявляется не только в экономике, но и в экологии, политике, морали - во всем, что связано с развитием общества. Это - непростая задача, требующая интеграции многих инновационных направлений и научных школ. Пространственное развитие Казахстана в пределах собственной территории страны я представляю, как ситуацию на шахматной доске, когда потенциал отдельных частей доски определяется различным сочетанием фигур. Образно, это можно представить, как сочетание различных производств или кластер на территории страны с внутренним потенциалом развития. Но в отличие от шахматной доски влияние будущих кластеров Казахстана должно распространяться на весь мир, посредством вложения наших инвестиций в экономику России, КНР, стран Центральной Азии, Закавказья, Европы. Разумеется, я это рассматриваю в качестве иллюстрации. Однако такое развитие избавит нас от однобокой сырьевой зависимости и обеспечит экономическую и технологическую безопасность на должном уровне. - Проводятся ли исследования в Казахстане в данном направлении? - Географический факультет КазНУ им. аль-Фараби в 2007 году заключил договор о сотрудничестве с АО «Институт экономических исследований» Министерства экономики и бюджетного планирования РК. Итогом совместной работы стал научный отчет, который лег в основу трехтомника «Пространственная организация территории расселения РК до 2030 года», изданного в 2008 году. В первой части рассмотрены методологические основы прогнозирования территориального развития, концептуальные подходы к системе организации территорий. Второй том посвящен анализу социально экономической ситуации, которая сложилась в стране сегодня. Третий том - это прогноз, где мы попытались конкретизировать положения стратегии «Казахстан-2030». Трехтомник получил очень высокую оценку авторитетных российских ученых и исследователей других стран. К сожалению, мы не получили отзывы наших ученых, хотя они знакомы с этой работой. Считаю, что научный потенциал географического факультета КазНУ достаточен для проведения глубоких исследований экономических процессов в кризисный и посткризисный периоды развития нашего государства.- Спасибо за интервью.