ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ НЕДЕЛЯ: Мы никому не позволим наживаться на строительстве государственных объектов - К.Масимов
Казахстанской области, где находится большая часть проблемных объектов, создана рабочая комиссия, которая согласовывает удорожание только там, где есть объективные причины.
Премьер-Министр Карим Масимов потребовал прекратить практику финансирования проектов при отсутствии полного комплекта проектной документации.
«Не принимать на рассмотрение такие объекты», - сказал Премьер.
Кроме того, он заявил, что акиматы не должны начинать строительство без наличия утвержденной проектно-сметной документации. Из соответствующего Постановления Правительства будут исключены пункты, допускающие корректировку проектно-сметной документации при изменении месячного расчетного показателя.
«Некоторые хотят наживаться за счет государственных средств на этих объектах, но это дело правоохранительных органов - я думаю, что они соответствующую работу проведут», - заметил К.Масимов.
Агентству по делам строительства и ЖКХ Премьер поручил не утверждать изменения в проектной документации без согласования с администраторами республиканских бюджетных программ. Вообще, дополнительные средства на строительство подорожавших объектов, по словам К.Масимова, должны выделяться из местных бюджетов.
Здесь же Премьер напомнил о том, что Глава государства дал поручение Правительству - продолжать программу Дорожная карта в 2010 году. Поэтому, отметив, что, в целом, реализация Дорожной карты идет неплохо, он поручил Министерству труда и социальной защиты населения к следующему селекторному совещанию подготовить сведения по тем проектам, где намечаются задержки.
План текущего года по Дорожной карте, как доложила министр Гульшара Абдыкаликова, выполнен на 99 процентов - создано 254 тысячи рабочих мест. Трудоустроено на эти места 224 тысячи человек. Из 5080 проектов, намеченных Дорожной картой, завершено 942. Средняя заработная плата по Дорожной карте составила 27,9 тысячи тенге.
В дополнение к принимаемым Правительством мерам по обеспечению занятости населения, Г.Абдыкаликова предложила организовать в Актау, Атырау и Алматы центры обучения востребованным профессиям, для того, чтобы казахстанцы могли замещать иностранцев на высокооплачиваемых рабочих местах.
Во вторник Правительство подвело итоги социально-экономического развития страны за первое полугодие. Министр экономики и бюджетного планирования Бахыт Султанов в своем докладе отметил, что за все время кризиса в Казахстане не было технической рецессии.
«Снижение производства к предыдущему кварталу у нас отмечалось только в первом квартале текущего года, а во втором квартале, по сравнению с первым кварталом, рост составил три процента. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что снижение показателей развития экономики Казахстана в первом полугодии достигло дна, и его траектория выходит в стадию восстановления», - сказал министр, отметив также, что признаки стабилизации, прежде всего, отмечаются в промышленности.
Так, падение объемов производства в марте к соответствующему месяцу прошлого года на 7,4 процента, в июне сменилось ростом на 7,0 процентов.
Положительные тенденции сохранились в сельском хозяйстве. С начала года производство сельхозпродукции выросло на 2,7 процента.
Несмотря на сокращение объемов экспорта по итогам шести месяцев, сальдо торгового баланса сложилось положительным в размере 3,9 миллиарда долларов США. Экспорт товаров составил 17,2 миллиарда долларов США и сократился на 51 процент. Импортировано товаров на 13,2 миллиарда долларов США, что на 22,8 процента ниже, чем в первом полугодии 2008 года.
Б.Султанов отметил, что существенное влияние на показатели внешней торговли продолжают оказывать внешние факторы, прежде всего, снижение мировых цен на ресурсы. Так, при росте физических объемов экспорта нефти и газового конденсата на 7,5 процента, его стоимостные показатели сложились на 53 процента ниже, чем в аналогичном периоде прошлого года.
В целом, благодаря принимаемым Правительством мерам по регулированию инфляционных процессов рост цен на потребительском рынке замедляется. В июне текущего года к декабрю 2008 года инфляция составила 3,9 процента, что на 1,8 процентных пункта ниже, чем в июне 2008 года. За шесть месяцев с начала года среднегодовая инфляция составила 8,7 процента - что на 10,3 процентных пункта ниже, чем в июне 2008 года.
На фоне замедления инфляции произошел рост реальных доходов населения и заработной платы. Среднедушевые реальные доходы населения увеличились на 3,2 процента, заработная плата - также на 3,2 процента. Рост зарплаты произошел, в основном, за счет повышения ее в государственном секторе с 1 января на 25 процентов. Меры, принимаемые Правительством на рынке труда, позволили обеспечить стабильность показателей безработицы, ее уровень в июне составил 6,6 процента, что только на 0,1 процентный пункт выше, чем в 2008 году.
Министр Б.Султанов отметил, что для достижения запланированных до конца года параметров роста экономики необходимо обеспечить ускоренное освоение и повысить эффективность выделяемых в рамках Антикризисной программы средств. При этом под особым контролем остаются рынок жилищного строительства и вопрос дополнительной поддержки развития малого и среднего бизнеса.
«Нам надо быть готовыми к возможному ухудшению ситуации в мировой экономике. В этих целях проработаны два возможных варианта развития экономики и планы действий по каждому из вариантов», - сказал Б.Султанов.
На этом заседании было рассказано о важных изменениях, которые будут внесены в законодательство по вопросам деятельности банков второго уровня. Председатель Национального банка Григорий Марченко сообщил, что для банков будет установлен предельный уровень внешних заимствований в 30 процентов от общего объема их обязательств. Таким образом, в будущем вероятность непомерного роста внешних задолженностей отечественных банков, подобного тому, что имелся в прошлом году, будет исключена.
В отношении банковских внешних долгов Г.Марченко отметил, что на 1 июля они составили 32 миллиарда долларов США, напомнив, что в конце 2007 года они достигали 46 миллиардов долларов.
Доходы республиканского бюджета в первом полугодии исполнены на 95 процентов и составили 1 триллион 701 миллиард тенге.
Г.Марченко сообщил еще одну хорошую новость - о том, что нет необходимости в дополнительной девальвации тенге.
«По состоянию на 1 июля текущего года индекс реального эффективного обменного курса составил 100,4 процента, тогда как на 1 января текущего года эта цифра составляла 128 процентов - то есть полностью восстановлена конкурентоспособность обменного курса и всей нашей экономики», - сказал Г.Марченко.
Председатель Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций Елена Бахмутова также сообщила о новшестве, касающемся деятельности банков второго уровня в будущем: «Агентством проводится ограничение операций банков по кредитованию лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах. С 1 января 2010 года классификационная категория кредита, представленного заемщику, являющемуся лицом, зарегистрированным в оффшорной зоне, либо зависимым или дочерним по отношению к лицу, зарегистрированному в оффшорной зоне, изначально будет определяться как «безнадежная». Следовательно, по данному виду кредита будут создаваться провизии на уровне 100 процентов».
Премьер-Министр поручил министру финансов Болату Жамишеву тщательно изучить расходную и доходную части бюджета текущего года, чтобы внести необходимые изменения - с учетом складывающейся экономической ситуации.
Затем К.Масимов поручил руководителям Агентства по финансовому надзору и Национального банка разработать предложения по привлечению финансовых средств иностранных компаний, работающих в Казахстане, в отечественные банки. Для этих компаний должны быть установлены требования по количеству денежных средств, которые должны размещаться в казахстанских банках.
Подводя итоги заседания, К.Масимов отметил, что, благодаря слаженной работе всех государственных органов, пессимистичные прогнозы некоторых аналитиков не сбылись.
«Более того, в марте-апреле текущего года мы увидели, что произошел перелом в экономике. Мы увидели рост во втором квартале по отношению к первому. Однако расслабляться нельзя, нужно мобилизовать все свои ресурсы для того, чтобы двигаться дальше», - отметил глава Правительства.
Он подчеркнул, что ситуация могла оказаться совершенно иной, если бы в Казахстане не была проведена - решительно и своевременно, - девальвация национальной валюты.
Затем Премьер коснулся нескольких вопросов, связанных с разработкой проекта республиканского бюджета на 2010-1012 годы. Он напомнил, что Президентом поставлены конкретные задачи по социальным аспектам предстоящего бюджета, и эти задачи должны быть решены. Кроме того, Глава государства требует, чтобы Правительство не брало деньги из Национального фонда свыше гарантированного трансферта. Налогообложение в следующем году должно остаться на уровне 2009 года.
На следующей неделе предложения по проекту республиканского бюджета будут внесены в Парламент.
К.Масимов подчеркнул, что бюджет должен быть реалистичным, с учетом неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры.
ФНБ «Самрук-Казына» успешно решает поставленные перед ним задачи. Об этом доложил руководитель Фонда Кайрат Келимбетов. По его словам, с поддержкой Фонда завершено строительство 21-го жилого объекта с 4538 квартирами в Алматы и Астане, получили свои квартиры 3831 дольщик. Около 31 тысячи заемщиков по программе рефинансирования кредитов стали платить банкам в среднем на 30 процентов меньше, чем раньше. Госкомиссией по модернизации экономики одобрены к финансированию еще 128 объектов с 35 тысячами квартир и 21,6 тысячами дольщиков. В Астане и Алматы не осталось строительных объектов, по которым не определена схема финансирования.
Кроме того, К.Келимбетов рассказал о планах Фонда недвижимости по выкупу квартир и сдаче их в аренду с правом выкупа - по 1000 тенге за квадратный метр в месяц, причем арендная плата будет, одновременно, и ежемесячным взносом в уплату за квартиру. Такая схема продажи квартир для населения будет гораздо более выгодной, чем обычная ипотека. В течение 15 лет арендатор-покупатель выплатит сумму, всего в полтора раза превышающую стоимость квартиры сегодня - ту стоимость, которую уплатит Фонд недвижимости.
Министерство индустрии и торговли намерено до конца года окончательно сформировать Государственную программу по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы.
Как доложил министр Асет Исекешев, в результате отбора семи приоритетных отраслей определено 46 перспективных подотраслей, по 23 из которых будут разработаны мастер-планы. Рассмотрено 92 проекта общей стоимостью 11,1 триллиона тенге. В ближайшее время планируется рассмотреть еще более 50 проектов. В третьем квартале этого года будет завершена работа по утверждению базового перечня Карты индустриализации.
Вчера состоялось очередное заседание Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики под председательством К.Масимова. В работе Госкомиссии, шедшей в режиме селекторного совещания, приняли участие руководители государственных органов, институтов развития, национальных компаний, акиматов областей и инициаторы инвестиционных проектов в рамках Программы форсированного индустриально-инновационного развития страны.
Премьер-Министр поручил ответственным руководителям держать под контролем ход реализации инвестиционных проектов.