ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ НЕДЕЛЯ: Электричество не по карману - значит, неконкурентоспособен

АСТАНА. 6 марта. КАЗИНФОРМ /Муратбек Макулбеков/ – Жизнь ставит перед Правительством все более и более сложные вопросы, возникновение которых обусловлено нарастающим влиянием глобального кризиса на экономику Казахстана. В понедельник, в ходе селекторного совещания, министр индустрии и торговли

Владимир Школьник доложил о спаде объемов промышленного производства в большинстве регионов страны. Снижение объемов производства отмечено по очень многим видам продукции: от табака и сахара до автомобилей и стройматериалов. Конечно, больнее всего по экономике ударит сокращение добычи нефти и руд ? главных экспортных товаров. Лишь на западе страны увеличилась добыча нефти, а на юге ? производство хлопка, растительного масла, некоторых горюче-смазочных материалов. Соответственно, сокращается и количество рабочих мест во многих отраслях. О том, что делается для решения этой большой проблемы, то есть для поддержки отечественного производителя, докладывали председатель правления ФНБ «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов, вице-министр экономики и бюджетного планирования Марат Кусаинов, министр сельского хозяйства Ахылбек Куришбаев. Фонд «Самрук-Казына» обязался представить Правительству программу развития казахстанского содержания в закупках - как самого фонда, так и подчиненных ему организаций. Только шестью крупнейшими компаниями будет израсходовано более 700 миллиардов тенге на товары и услуги с казахстанским содержанием. Очень кстати выяснилось, что примерно в трехстах контрактах с недропользователями отсутствует пункт о казахстанском содержании. Об этом сообщил ответственный секретарь Министерства энергетики и минеральных ресурсов Аскар Баталов. Премьер-Министр Карим Масимов распорядился в течение ближайших двух недель исправить ситуацию ? так, чтобы во всех контрактах такой пункт был предусмотрен. Министерство экономики и бюджетного планирования подсчитало, что около 40 миллиардов тенге из местных бюджетов могут быть перенаправлены на поддержку реального сектора экономики. Экономия может быть достигнута за счет сокращения затрат на техническое оснащение, капитальный ремонт зданий госорганов, повышение квалификации госслужащих, строительство объектов неприоритетного направления, административных зданий госорганов, объектов туризма и спорта. Министерство сельского хозяйства озабочено тем, чтобы акиматами были созданы условия для придания максимальной прозрачности и гласности процессам выделения субсидий сельхозтоваропроизводителям. Для этого, по мнению министра А.Куришбаева, необходимо в состав созданных на местах межведомственных комиссий по выделению субсидий включать представителей общественных организаций. Так же необходима прозрачность и в процессе выделения кредитов. Не менее сложные вопросы рассматривались на заседании Правительства во вторник. Вначале глава Фонда «Самрук-Казына» отчитался о своей работе по выделению средств для поддержки банков, малого и среднего бизнеса, строительной отрасли. В банках и финансовых организациях в рамках антикризисной программы размещено 720 миллиардов тенге. Для поддержки строительного сектора на счетах фонда в Национальном банке находится 240 миллиардов тенге. Из них 120 миллиардов тенге уже направлены на рефинансирование ипотечных займов. 120 миллиардов тенге, предназначенные для финансирования субъектов МСБ, будут выделяться через Казкоммерцбанк, Народный банк, БТА, Альянс банк, АТФ, Банк ЦентрКредит, Каспийский и Евразийский банки, Цеснабанк, Нурбанк, Астана Финанс, казахстанскую дочернюю компанию Сбербанка и фонд «Даму». Освоение всех этих средств позволит создать пять тысяч рабочих мест. Всего из 1 триллиона 80 миллиардов тенге, выделенных из Нацфонда, 716 миллиардов тенге перечислены банкам второго уровня. Из оставшихся 372 миллиардов тенге 240 миллиардов будет направлено на завершение строительных объектов и рефинансирование ипотечных займов. И еще 120 миллиардов тенге зарезервировано для реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов. Выслушав доклад, Премьер-Министр напомнил, что программа по рефинансированию ипотечных кредитов должна выполняться под контролем общественности. В отношении поддержки строительного сектора он заметил, что все начатые объекты должны быть достроены, а вот новых строительств начинать не нужно. Затем выступил с докладом о развитии химической промышленности министр индустрии и торговли РК Владимир Школьник. Всего в этой отрасли насчитывается 41 предприятие, крупнейшими из них являются «Казфосфат», «Казазот», Актюбинский завод хромовых соединений, «Каустик» и другие. Общий объем производства этой отрасли составил в 2008 году 110,8 миллиарда тенге. Индекс физического объема продукции за прошлый год ? 110,4 процента. Как подчеркнул министр, Главой государства уделяется большое внимание развитию химической промышленности. На одном из совещаний в прошлом году Президент поставил перед отраслью ряд стратегических задач. Соответствующий план действий («дорожная карта») включает запуск новых производств по выпуску минеральных удобрений и неорганических соединений, решение проблем с поставками сырья ? газа, серы и других. Предусматривается также увеличение потребления аграрным сектором страны минеральных удобрений. «Реализация «дорожной карты» позволит достичь к 2015 году целого ряда положительных результатов, то есть будет организовано производство минеральных удобрений общей мощностью четыре миллиона тонн в год. Решается проблема занятости густонаселенного юга нашей страны, поднимается престиж технического образования, стимулируется рост научных исследований в области химической науки и химических технологий. Совершенно очевидно, что оживление химической промышленности должно повлечь за собой рост смежных и сопутствующих отраслей. Общая сумма предлагаемых инвестиций в отрасль составляет более девяти миллиардов долларов США. К реализации представлены девять проектов от шести компаний-заявителей», ? сказал министр. По его словам, серьезной проблемой отрасли является недостаток средств ? как для инвестиций, так и оборотных. Предприятия отрасли возлагают надежды на созданную при ФНБ «Самрук-Казына» Объединенную химическую компанию, которая должна решать проблемы с инвестициями. В целом, как отметил В.Школьник, для развития химической промышленности имеются все условия ? большие запасы минеральных ресурсов, необходимая инфраструктура в местах сосредоточения химических предприятий и другие. В настоящее время, в связи с кризисом, предприятия отрасли испытывают трудности ? цены на их продукцию уже упали на 25 и более процентов. Снижение цен ожидается и в текущем году. Некоторые предприятия отрасли жалуются на высокие цены на электроэнергию, доля которой в себестоимости их продукции составляет более 30 процентов. Выслушав доклад, Премьер-Министр поинтересовался перспективами сбыта минеральных удобрений в Казахстане, поскольку у предприятий, их производящих, возникли проблемы со сбытом ? в основном, в России. Выяснилось, что в настоящее время хозяйствами страны применяется 200 тысяч тонн минеральных удобрений в год, а нужно ? 2,6 миллиона тонн. Производится около 200 тысяч тонн в год, а можно произвести 800 тысяч тонн. К.Масимов пришел к выводу, что сельское хозяйство Казахстана может, потенциально, потребить все минеральные удобрения, производимые отечественными заводами. Единственная проблема ? стоимость этих удобрений, неподъемная для большинства казахстанских фермеров. Выступивший вслед за В.Школьником министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев просто и доходчиво разъяснил, что проблем в химической отрасли больше, чем казалось до этого, а благоприятных условий ? меньше. Он подтвердил, что запасов сырья для большинства химических производств в Казахстане более чем достаточно. Особенно серы, которой только «Тенгизшевройл» накопил более восьми миллионов тонн, и которая, хранясь под открытым небом, уже давно представляет собой серьезную экологическую проблему. За последние годы Министерство охраны окружающей среды с трудом добилось того, чтобы компания «Тенгизшевройл» эту серу начала продавать. Проблема возникает с теми предприятиями химической промышленности, которые используют в качестве сырья природный газ. Как подчеркнул С.Мынбаев, после ввода в строй газопровода Бейнеу-Бозой лишнего газа в Казахстане не будет. Поэтому к проектам, предусматривающим использование газа, министр призвал относиться с осторожностью.Это не относится к нефтехимическому заводу в Атырау, для которого вопрос о поставке семи миллиардов кубометров газа в течение 13 лет уже решен. Здесь возникла другая проблема ? один из участников проекта в последний момент отказался, теперь идет работа по привлечению других инвесторов. По ключевому вопросу ? о снабжении предприятий отрасли электроэнергией министр высказался с такой же определенностью. К 2015 году должны быть введены новые мощности ? Мойнакская ГЭС, Балхашская ГРЭС и другие, иначе возникнет нехватка электроэнергии. В отношении же предприятий, для которых нынешние цены на электроэнергию в южных регионах кажутся высокими, С.Мынбаев заметил, что в настоящее время эти цены, наоборот, низкие ? в связи с низкими ценами на мазут и газ. Со временем они обязательно вырастут, особенно на газ ? после запуска газопровода Бейнеу-Бозой. А такие химические предприятия, следовательно, попросту неконкурентоспособны. Цены на электроэнергию у нас, как подчеркнул министр, намного ниже, чем в Европе. Премьер-Министр поручил С.Мынбаеву к середине апреля подготовить доклад о состоянии и перспективах добычи газа. «Надо эту тему продолжить ? о газе и газовой энергетике. Тогда мы поставим все точки над «i» и сможем реально смотреть на конкурентоспособность продукции», ? сказал К.Масимов. Затем глава Фонда «Самрук-Казына» К.Келимбетов кратко доложил о планах Объединенной химической компании по развитию химической промышленности. «Химическая промышленность ? это уже будущее, посткризисный мир. Каким будет посткризисный мир ? пока еще никто однозначно сказать не может. Но точно ? все будут есть и пить. Поэтому для сельского хозяйства альтернативы нет. В принципе, это беспроигрышное направление, которое может развиваться», ? сказал Премьер-Министр. В заключение К.Масимов напомнил членам Правительства о том, что развитие химической промышленности ? это поручение Главы государства, поэтому необходимо принимать тщательно взвешенные и выверенные решения. Уже сегодня состоялось еще одно заседание Правительства, на котором был рассмотрен и утвержден проект плана действий (дорожной карты) Правительства на 2009 год по исполнению поручений Президента РК Нурсултана Назарбаева, озвученных в Послании народу Казахстана.Дорожная карта ориентирована на реализацию стратегии региональной занятости и подготовки кадров, ускоренного развития агропромышленного комплекса и реализацию второго направления программы «30 корпоративных лидеров Казахстана», а также индустриальных и инфраструктурных проектов.Разработанный Правительством план действий учитывает глобальные экономические тенденции и нацелен на преодоление последствий сокращения объёмов производства в промышленности. Правительством будут предприняты меры по обеспечению занятости населения и недопущению роста уровня безработицы, а также созданию условий для устойчивого посткризисного развития.В завершение заседания К.Масимов дал ряд поручений руководителям министерств и ведомств по доработке проекта.