ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ НЕДЕЛЯ: «Чтобы получать государственную помощь, предприятия должны иметь прозрачную структуру собственности» - К.Масимов

февраля под председательством Премьер-Министра Карима Масимова состоялось совещание по вопросам укрепления государственной границы Казахстана. Говорилось о мерах по дополнительному обустройству границ страны в рамках Таможенного союза: о техническом оснащении таможенных постов для пресечения контрабандного ввоза товаров на единую таможенную территорию, об усилении противодействия терроризму, наркотрафику и транснациональной преступности.

Во второй половине дня состоялось очередное заседание Совета по экономической политике при Правительстве, в ходе которого был обсужден второй пакет мер по поддержке отечественного предпринимательства в рамках «Дорожной карты бизнеса-2020». Премьер поручил доработать проект, с учетом всех предложений и замечаний.

В тот же день К.Масимов провёл заседание межведомственной комиссии по вопросам занятости населения и переподготовки кадров, на котором были рассмотрены предложения Министерства труда и социальной защиты населения по организации финансирования Дорожной карты 2010 года.

На заседании Правительства во вторник, 23 февраля рассматривался проект Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на 2010-2014 годы. Проект Госпрограммы был представлен министром индустрии и торговли Асетом Исекешевым, он озвучил основные параметры экономики, которые должны быть достигнуты к 2014 году. ВВП страны должен увеличиться на 50 процентов от уровня 2008 года. Производительность труда повысится на 50 процентов в обрабатывающей промышленности и на 100 процентов - в других секторах экономики. Доля несырьевого экспорта должна увеличиться до 40 процентов, а энергоемкость ВВП, наоборот, должна снизиться на 10 процентов от уровня 2008 года. Планируется также увеличение доли инновационных предприятий до 10 процентов от числа действующих.

Как отметил А.Исекешев, эта Госпрограмма будет главным стратегическим документом в сфере экономики на ближайшие 5 лет. Новая система государственного планирования, разработанная в рамках Госпрограммы, предусматривает жесткую иерархию и оптимизацию всех программ стратегических документов нашей страны. Для реализации ГПФИИР будут утверждены отраслевые программы развития. При разработке отраслевых программ основой служили 23 мастер-плана, которые позволили выявить оптимальные технологии производства продукции, потенциальные рынки сбыта и уровень конкуренции, а также возможность участия малого и среднего бизнеса.

Министр также озвучил предложение - создать на базе АО «Kaznex» Национальное агентство по продвижению экспорта и инвестиций «Kaznex Invest». Агентство будет организовывать бизнес-форумы, проводить другие презентационные мероприятия по продвижению Казахстана как лучшего места для инвестиций. Предполагается создать единый интернет-портал, на котором как иностранный инвестор, так и отечественный бизнес смогут найти себе партнера. Новое агентство может также осуществлять целевой поиск крупных инвесторов со всемирно известными брендами и передовыми технологиями для реализации приоритетных проектов.

Председатель правления АО «ФНБ «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов сообщил о том, что в текущем году начинается практическая реализация 20 проектов, в числе которых такие значимые, как: реконструкция, модернизация Таразского металлургического завода; строительство комплекса «Медеу-Шымбулак»; введение в эксплуатацию Уральской ГТС.

Источником финансирования проектов станут средства Эксимбанка, Госбанка развития Китая, Национального фонда и отечественных финансовых институтов.

«В этой связи мы, в рамках республиканского управляющего центра, создали управляющий центр «Самрук-Казына», который будет отвечать за контроль всех инвестпроектов», - сообщил К.Келимбетов.

Подводя итоги обсуждения, Премьер-Министр отметил, что главная задача - не только начать индустриализацию, но и создать условия для того, чтобы частные отечественные предприятия могли участвовать в реализации Госпрограммы.

Премьер-Министр и члены Правительства одобрили проект Госпрограммы и приняли решение внести его на утверждение Главе государства.

Затем был заслушан доклад министра образования и науки РК Жансеита Туймебаева по проекту Закона «О науке».

Министр отметил, что законопроект направлен на совершенствование системы управления и финансирования науки, усиление роли ученых и науки, продвижение коммерциализации результатов научных исследований, повышение качества и результативности научных исследований, социальное обеспечение научных работников.

К.Масимов, по завершении доклада, напомнил министру, что он должен провести разъяснительную работу среди депутатов по данному законопроекту.

Министр энергетики и минеральных ресурсов Сауат Мынбаев представил проект Закона «О государственном регулировании производства и оборота отдельных видов нефтепродуктов». В целом, этот законопроект разработан во исполнение поручений Главы государства по стабилизации цен на рынке ГСМ в Казахстане. Согласно законопроекту, со стороны государства не будут регулироваться оптовые цены, что позволит сохранять разумную маржу для реализаторов и не формировать большое число посредников на рынке. В то же время, предлагается госрегулирование розничной цены на низкооктановый бензин, бензин АИ-92 и АИ-93 и дизельное топливо.

Министр отметил, что, если на рынках будут происходить изменения цен, то нормы Закона будут действовать на смягчение ценовых скачков.

После обсуждения члены Правительства приняли решение направить законопроект в Парламент.

Министерствам сельского хозяйства, энергетики и минеральных ресурсов Премьер поручил проработать вопрос обеспечения сельхозпроизводителей горюче-смазочными материалами в период посевных работ.

В среду, 24 февраля под председательством К.Масимова состоялось очередное заседание межведомственной комиссии по нефтегазовым вопросам. Здесь были обсуждены актуальные вопросы работы компаний, занятых освоением нефтегазовых месторождений в нашей стране, включая требование неукоснительного соблюдения экологического законодательства.

Затем Премьер-Министр провёл совещание по вопросам государственного оборонного заказа, в отношении которого Главой государства дан ряд поручений, направленных на развитии Вооружённых сил Казахстана и дальнейшее укреплении обороноспособности Республики Казахстан.

В четверг, 25 февраля, К.Масимов принял участие в церемонии инаугурации вновь избранного президента Украины Виктора Януковича. В ходе этой поездки Премьер встретился с советником Президента США по национальной безопасности Джеймсом Джонсом, с которым обсудил вопросы дальнейшего развития сотрудничества между Казахстаном и США. В частности, они обсудили проблемы урегулирования конфликта в Афганистане, а также вопросы организации саммита ОБСЕ в 2010 году.

На первом пленарном заседании Совета предпринимателей при Президенте РК, прошедшем под председательством Главы государства в Акорде в пятницу, 26 февраля, Премьер-Министр сообщил, что с начала года рост объема промышленного производства и рост ВВП оказываются выше ожидаемых. Обращаясь к представителям бизнес-сообщества, он отметил, что участие государства в процессе оздоровления предприятий ограничится только субсидированием ставки вознаграждения по ранее выданным проблемным кредитам. Поддержка будет проводиться в рамках «Дорожной карты бизнеса-2020». При этом предприниматель, желающий получить государственную помощь для оздоровления своего бизнеса, должен, во-первых, соответствовать критериям программы индустриально-инновационного развития страны, а во-вторых, добровольно раскрыть информацию по имеющимся кредитам.

К.Масимов подчеркнул, что такие требования с прошлого года предъявляются к банкам, и теперь необходимо добиться прозрачности структуры собственности предприятий реального сектора. При этом для того, чтобы участвовать в программе оздоровления предприятий, банки должны ограничиться 12 процентами годовых, из которых эффективная ставка для предпринимателя составит 7 процентов, а 5 процентов оплатит государство.

По итогам заседания Президент Нурсултан Назарбаев поручил Правительству принять ряд мер, в том числе законодательного характера, для снижения административного давления на предпринимателей, а также укрепления законности в сфере отношений между государственными органами и предпринимательством.