Пошлины США против Китая: как это отразится на мировой экономике
10 октября президент США Дональд Трамп объявил о планах повысить импортные пошлины против Китая на 100% начиная с 1 ноября, а возможно, и раньше. Является ли это стратегическим решением на долгосрочную перспективу или очередным тактическим ходом, разбирался международный обозреватель агентства Kazinform.
Эскалация тарифной войны
В этом году такие истории уже происходили. Весной этого года США повышали пошлины против Китая в общей сложности до 145%, потом они были отложены и сейчас действует ставка в 30%. В свою очередь Китай отвечал 125% пошлинами, но затем снизил их, и сейчас действует 10% пошлина на импорт из США.
Теперь получается, что с 1 ноября пошлины США против Китая могут дойти до 130%, что фактически носит запретительный характер, и взаимная торговля между двумя странами просто остановится. Если, конечно, что-то не изменится, и стороны не найдут временный компромисс. Предметом дискуссии в данной ситуации является принятое 9 октября решение Китая ввести контроль над их экспортом редкоземельных материалов. С учетом высокой степени зависимости мировой экономики и в первую очередь развитых стран от поставок редкоземов, это вызвало почти моментальную реакцию Вашингтона. В Китае производится 70% от всех объемов редкоземов на мировом рынке, и понятно, что для США это чувствительно.
В то же время реакция Вашингтона выглядит слишком эмоциональной. Трамп не взял даже временную паузу, что было бы логично с учетом тех консультаций, которые с сентября идут между США и КНР по вопросам торгово-экономических отношений. Однако и в Пекине приняли свое решение о регулировании экспорта редкоземов прямо накануне саммита организации Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), который будет проходить 31 октября - 1 ноября в Южной Корее. На этом мероприятии планировалось организовать встречу Трампа с Си Цзиньпином. Теоретически это была хорошая возможность для урегулирования торговых споров. Но теперь данная встреча оказывается под вопросом. Более того, ситуация с переговорами резко ухудшилась после того, как США заявили о введении пошлин.
Тактика давления в торговой войне
Конечно, Трамп довольно часто сначала вводит высокие пошлины, затем их отменяет. Он использует это как элемент оказания давления на контрагента, которым в случае с США является практически весь мир. Но, похоже, что Китай не только отвечает на такие действия со стороны Трампа, но и действует на опережение, оказывая свое собственное давление на США. Потому что было очевидно, что американский президент должен был отреагировать на решение Пекина от 9 октября с учетом значения редкоземельных материалов для любой высокотехнологичной промышленности, особенно военной.
Здесь вполне возможно, что китайская сторона ввела эти ограничения как раз накануне возможной встречи на саммите в Южной Корее. Это могло быть связано с тем, что переговоры между Китаем и США идут весьма непросто. Слишком разные у двух стран подходы к решению торговых споров. Китай хотел бы остаться в рамках прежней глобальной системы торговли, именно в этих условиях у него возник профицит в торговле с теми же Штатами.
В то же время американцев это не устраивает. Даже существующая сегодня разница в действующих американских пошлинах против Китая (30%) и китайских против США (10%) фактически отражает реальный дефицит в торговом балансе между двумя странами, и китайская сторона это принимала. По итогам 2024 года дефицит составил $295 млрд в пользу Китая. К середине 2025 года после начала торговых войн экспорт из Китая в США сократился на 35% и продолжает сокращаться. Новые ограничения могут вообще его остановить.
Уязвимые места обеих стран
При этом у обеих сторон есть свои слабые места. Для США это экспорт в Китай сельскохозяйственной продукции, особенно сои, в том числе потому, что она производится в традиционно республиканских штатах, а также вопрос о редкоземельных материалах. Кроме того, подорожание или даже исчезновение импорта из Китая автоматически приведет к значительному росту цен для простых американцев. Китай обеспечивал весьма дешевую и качественную продукцию, и заменить ее будет непросто с учетом стоимости рабочей силы в тех же США.
В то же время для Китая доступ на американский рынок и большой профицит в торговле с США важны в связи с тем, что последние три-четыре десятилетия во многом обеспечивали общий успех его модели экспортноориентированной экономики. В комплексе речь идет о доходах, кредитах и занятости, что связано с деятельностью многих китайских предприятий, которые ориентированы на экспорт в США. Причем, в основном это урбанизированные приморские районы Китая, где высокая концентрация населения.
Конечно, у экономики Китая большой ресурс, и Пекин может попытаться компенсировать фактическую потерю американского рынка, если пошлины в 100% будут введены. Но заменить объемы экспорта в $524 млрд по итогам 2024 года будет очень непросто, тем более в виде готовой продукции.
Перспективы компромисса
Так что теоретически у США и КНР есть все основания попытаться найти компромисс. Но Трамп настроен решительно, а в Китае не готовы принимать решения под давлением, тем более в такие ограниченные сроки - до 1 ноября. Это противоречит самой концепции восточной дипломатии, где важно время, ритуалы и долгое тщательное согласование позиций сторон.
Но цена вопроса слишком велика, даже безотносительно торговых отношений конкретно США и Китая. По сути, речь идет о мировой экономике с учетом того, что спор ведут две крупнейшие экономики мира. Если между ними на самом деле заморозятся торговые отношения, вся мировая экономика окажется под серьезным давлением. Поэтому контакты продолжаются и происходят даже в воскресенье, что в какой-то мере подчеркивает уровень напряженности.
12 октября представитель министерства коммерции Китая заявил, что «наша позиция в отношении тарифной войны остается неизменной – мы ее не хотим, но и не боимся». Он также пообещал принять ответные меры. В тот же день торговый представитель США Джеймисон Грир заявил, что США предлагали Китаю провести торговые переговоры для обсуждения торговых пошлин, но китайская сторона отложила их. Тем не менее, некие консультации в кулуарах явно идут, и они весьма напряженные.
Тогда же 12 октября Трамп в своей социальной сети Truth Social написал: «Не беспокойтесь о Китае, все будет хорошо. У глубокоуважаемого председателя Си просто сейчас не лучший момент. Он не хочет депрессии для своей страны, и я тоже. США хотят помочь Китаю, а не навредить ему». Одновременно в этот день вице-президент США Джей Ди Вэнс заявил о готовности Трампа к разумному подходу в переговорах с Китаем.
Собственно, это наглядно демонстрирует, что Трамп объявил о пошлинах ради торга, а не для полного разрыва связей. Это его манера вести переговоры с позиции силы. Но Китай в целом к этому готов и стремится к аналогичной логике ведения переговоров. Например, с 14 октября США и Поднебесная начали взимать дополнительные портовые сборы с морских судоходных компаний. Это затронет 13% танкеров и 11% всех контейнеровозов в мировой торговле.
Влияние конфликта на мировую экономику
Все это естественно заводит ситуацию в тупик. Поэтому невозможно оценить, находится ли конфликт между двумя странами ближе к дальнейшей конфронтации или все-таки к неким договоренностям. Но одно совершенно очевидно, что фактически завершается прежняя модель глобализации, и это объективно плохая новость для всех, кто в ней участвовал, в том числе и для Казахстана.
В первую очередь потому, что Казахстан стремится оказаться на перекрестке торговых путей, что само по себе является весьма амбициозной задачей. Но для этого нужны инвестиции и продолжение глобальной торговли, в том числе заинтересованность в ней ведущих мировых экономических центров, расположенных на разных концах континента Евразии – главным образом Китая и Европы. Естественно, что вследствие развития логики торговых войн и последствий для главных участников мировой экономики для этого будет меньше возможностей.
Китай все последние десятилетия предъявлял огромный спрос на ресурсы для своей растущей экономики. Это было важной составляющей роста цен на природные ресурсы, что было выгодно для производящих их стран. Характерно, что во время кризиса 2008 года именно спрос со стороны Китая и отказ мировой экономики от войны протекционизмов позволил быстро выйти из него с минимальными потерями. Кроме того, Китай предоставляет миру дешевую продукцию, а продолжение конфликтов приведет к росту цен.
Поэтому для всех сторонних наблюдателей этого конфликта, в том числе Казахстана, было бы выгоднее, если бы США и Китай все-таки нашли компромисс. Для этого всегда есть серьезные основания, но особенность нынешней ситуации в том, что решения приходится принимать в режиме цейтнота, что делает ее непредсказуемой.
Как повлияет на Казахстан введение США 100% пошлин в отношении Китая, читайте здесь.
