Политическая реформа способна укрепить международные позиции Казахстана — зарубежный эксперт

Проводимая политическая реформа в Казахстане способна оказать влияние на долгосрочную экономическую трансформацию, демократическое развитие и международные позиции страны. Такое мнение высказал научный сотрудник Корейского института международной экономической политики Чон Минхён в беседе с корреспондентом агентства Kazinform.

По его словам, реформа стала новым этапом политической модернизации после конституционных изменений 2022 года и ориентирована на повышение устойчивости государства, эффективности управления и формирование более сбалансированной системы сдержек и противовесов в рамках формулы «Сильный Президент — Влиятельный Парламент — Подотчетное Правительство».

— При последовательной и добросовестной реализации данный пакет реформ имеет значение не только для внутренней политики. Он способен оказать влияние на долгосрочную экономическую трансформацию, демократическое развитие и международные позиции Казахстана, — считает Чон Минхён.

Эксперт отмечает, что в основе реформы лежит один из ключевых выводов политической экономии: институты являются самостоятельным фактором долгосрочного развития. По его словам, для экономик со средним уровнем дохода, особенно стремящихся перейти от сырьевой и экстенсивной модели роста к экономике добавленной стоимости и инноваций, качество госуправления становится жестким ограничением развития.

Чон Минхён подчеркнул, что экономический вызов Казахстана типичен для многих стран этой группы и заключается в необходимости поддержания устойчивого роста через структурную трансформацию. Это предполагает:

• снижение зависимости от сырьевых ресурсов;
• развитие высокопроизводственных отраслей и современных услуг;
• усиление конкуренции и динамики частного сектора;
• повышение эффективности и добросовестности госуправления.

При этом все эти задачи напрямую зависят от предсказуемости и уровня доверия к политико-институциональной среде.

Вместе с тем, ключевым элементом реформы эксперт назвал усиление роли законодательной власти и системы сдержек и противовесов.

— Переход к однопалатному Парламенту — Курултаю — с расширенными полномочиями в сфере ключевых назначений, включая конституционный контроль, аудит и администрирование выборов, призван повысить подотчетность управления и снизить зависимость системы от одного центра власти. Создание консультативного Халық Кеңесі с представительством регионов и общественных групп направлено на институционализацию общенационального диалога и формирование устойчивых каналов участия и консенсуса, — отметил Чон Минхён.

Введение института вице-президента, назначаемого Президентом с согласия Парламента, по его мнению, рассматривается как механизм институциональной устойчивости и преемственности власти. А закрепление гарантий защиты персональных цифровых данных отражает понимание того, что легитимность современного государства все в большей степени зависит от доверия к обращению с информацией и правам граждан в цифровой экономике.

— В совокупности эти реформы важны, потому что они логично увязываются с ключевым экономическим императивом ближайших десятилетий — переходом к модели роста с более высокой добавленной стоимостью за счет повышения качества управления и снижения неопределенности, — заключил эксперт.

Напомним, отправной точкой для Конституционной реформы стала инициатива Главы государства Касым-Жомарта Токаева о переходе к однопалатному Парламенту. Обсуждение реформы продолжалось около полугода. За это время рабочая группа всесторонне рассмотрела и обобщила более двух тысяч предложений, поступивших от граждан.

На сегодня Комиссия по конституционной реформе на основе предложений граждан и экспертного сообщества подготовила проект новой Конституции. Документ был опубликован 31 января.