Почти 50 тысяч жителей Усть-Каменогорска оказались в «дачном тупике»
Усть-Каменогорск давно вышел за пределы официальной карты города. Почти 50 тысяч человек сегодня постоянно живут в садоводческих товариществах, которые давно перестали быть сезонными дачами. Здесь строят капитальные дома, прописываются, воспитывают детей. Но юридически эти территории по-прежнему остаются дачными массивами. А значит — многие проблемы годами невозможно решить даже при желании властей. Почему почти каждый восьмой житель областного центра оказался в своеобразной «серой зоне» между городом и дачей, разбирался корреспондент агентства Kazinform.
Дачи, которые давно перестали быть дачами
Еще двадцать-тридцать лет назад садовые общества строились совсем для других целей. Весной сюда приезжали посадить овощи, летом — ухаживать за огородом, осенью — собрать урожай. Зимой большинство участков пустовало. Сегодня эти территории изменились до неузнаваемости.
Во многих обществах появились капитальные дома, проведены коммуникации, работают магазины. Все больше людей продают городские квартиры или отказываются от их покупки, выбирая собственный дом на дачном участке.
По данным акимата, только в Усть-Каменогорске в садоводческих товариществах постоянно проживают около 50 тысяч человек. Это население небольшого города.
Эксперты рынка недвижимости объясняют эту тенденцию прежде всего стоимостью жилья.
— Для многих семей переезд на дачу — это не вопрос комфорта, а вопрос финансовых возможностей. Небольшой дачный дом сегодня можно приобрести за 4-5 миллионов тенге. Даже самые доступные квартиры в городе стоят примерно от 12 миллионов тенге, а жилье в новых или востребованных районах — уже от 30-40 миллионов и выше. Для многих молодых семей или пенсионеров выбор становится очевидным, — рассказала руководитель отдела продаж агентства недвижимости «Laura.dom» Раушан Габдуллина.
Постепенно город начал развиваться не так, как его изначально планировали архитекторы, а в тех направлениях, где люди могли позволить себе жилье.
Садоводческое общество «Заря» — один из таких примеров. Оно находится практически между микрорайонами Ахмирово и Меновное. Отсюда до центра города можно доехать за считанные минуты.
Однако официально это по-прежнему не городской район.
Из 135 участков здесь 97 домов используются для постоянного проживания. Люди работают в городе, дети ходят в школы и детские сады, семьи получают почту по городским адресам. Но вместе с переездом они получили проблемы, которых нет у большинства горожан.
Свет может исчезнуть в любой момент
Для Елены Шевченко перебои с электричеством давно стали частью повседневной жизни. В ее хозяйстве теплица, инкубатор, бытовая техника. Любое отключение означает не просто неудобство, а реальные финансовые потери.
— Иногда свет отключают по три раза за день. После таких скачков у людей сгорают холодильники, насосы, бытовая техника. Сейчас у дочери в инкубаторе яйца. Каждый раз переживаем — если снова отключат электричество, что будет с будущим выводком? Это ведь уже не просто неудобство, а потерянные деньги и труд, — говорит она.
Проблема появилась не вчера. Электросети здесь строились десятки лет назад, когда большинство приезжало только летом полить грядки или провести выходные на природе. Тогда никто не рассчитывал, что практически каждый участок однажды станет полноценным жилым домом с отоплением, бойлерами, стиральными машинами, насосами и электрическими котлами.
Сегодня нагрузка выросла в несколько раз. Однако инфраструктура осталась прежней.
Жители готовы вкладываться. Но есть предел
Большинство дачных сообществ уже давно привыкли рассчитывать прежде всего на собственные силы. Каждую весну и осень жители собирают деньги на подсыпку дорог. Покупают щебень, нанимают технику, сами выходят на субботники.
Но с инженерными сетями такой подход уже не работает. По словам председателя кооператива Владимира Киберле, речь идет совсем о других расходах.
— Провода старые, многие соединения выполнены еще десятки лет назад. Чтобы привести сети в порядок, недостаточно заменить один участок. Нужно покупать новые линии, менять оборудование, привлекать профессиональных электриков. Только работа на каждом столбе обходится в несколько десятков тысяч тенге. Для обычного дачного общества, где живут далеко не самые обеспеченные семьи, это неподъемные суммы, — говорит он.
По сути, жители оказались между двумя возможностями, каждая из которых недоступна. Самостоятельно модернизировать инфраструктуру они не могут. Но и рассчитывать на полноценное бюджетное финансирование тоже не вправе.
Почему нельзя просто признать дачи городом
На первый взгляд решение кажется очевидным. Если десятки тысяч человек постоянно живут на дачах, почему просто не включить эти территории в состав города? Именно этот вопрос чаще всего задают жители.
Однако, как объясняют в акимате, проблема упирается не в отсутствие желания, а в требования законодательства.
— Для включения территории в городскую черту должны соблюдаться строительные и противопожарные нормы. Ширина улиц должна составлять не менее шести-семи метров. Большинство дачных обществ проектировались несколько десятилетий назад. Тогда никто не предполагал, что здесь будут жить постоянно, поэтому улицы значительно уже действующих нормативов, — пояснил аким Усть-Каменогорска Алмат Акышов.
Но даже если сегодня принять решение расширять дороги, сделать это безболезненно уже невозможно. Во многих местах вплотную к улицам расположены заборы, хозяйственные постройки, гаражи и жилые дома. Расширение проездов неизбежно затронет частную собственность, а значит потребует выкупа земельных участков или сноса строений.
Именно поэтому массовое присоединение всех дачных обществ сегодня специалисты считают практически нереализуемой задачей.
Что можно изменить уже сейчас
Получается своеобразный правовой тупик. Фактически люди живут в городе. Юридически — за его пределами.
Из-за этого многие вопросы оказываются в «серой зоне». Полноценное строительство дорог, организация автобусных маршрутов, модернизация инженерной инфраструктуры требуют другого правового статуса территорий. При этом ждать полного решения проблемы десятки тысяч жителей тоже не могут.
Поэтому власти рассматривают более реалистичный вариант — постепенно устранять самые острые вопросы без изменения статуса всех массивов. В первую очередь речь идет о транспортной доступности, ремонте наиболее проблемных дорог и модернизации электроснабжения.
— Мы понимаем, что проблемы дачных обществ копились годами и решить их одномоментно невозможно. Поэтому сейчас рассматриваются варианты поэтапного улучшения транспортной доступности, состояния дорог и электроснабжения там, где это возможно сделать уже сегодня, — сообщили в акимате Усть-Каменогорска.
Полностью это не снимет накопившиеся проблемы. Но для почти 50 тысяч человек, которые уже давно перестали считать свои дома сезонными дачами, это может стать первым шагом к тому, чтобы жизнь за городской чертой перестала означать жизнь вне городской инфраструктуры.
Ранее мы рассказывали, какой спрос на дачи в Алматы и можно ли там построить жилой дом.
