Почему Казахстану нужна новая Конституция — мнение депутата

Депутат Мажилиса Парламента РК Павел Казанцев в интервью телеканалу Jibek Joly рассказал о перспективах работы будущего однопалатного парламента – Курултая, передает корреспондент агентства Kazinform.

—  Павел Олегович, у действующего Парламента в случае принятия Конституции будет чуть более трех месяцев для приведения законодательства в соответствие с новыми нормами. Реально ли уложиться в такие сроки?

— Успеем. Речь идет примерно о 50 действующих законах, в которые потребуется внести изменения. По сути, это технологическая работа по корректировке формулировок, значительная часть которых уже готовится в проектном формате. Процедуры отработаны — и в Мажилисе, и в Сенате. Последние два года мы работаем в оперативном режиме, поэтому интенсивный график нас не пугает.

— А что будет с законопроектами, которые сейчас рассматриваются и не связаны с конституционной реформой?

— До 1 июля двухпалатный парламент продолжит работу в полном объеме. Приоритетные законопроекты будут приняты. Часть инициатив, требующих дополнительного обсуждения, перейдёт новому составу. В этом нет ничего необычного — передача дел между созывами происходила уже восемь раз.

— Будущий парламент будет однопалатным и сформирован по пропорциональной системе. Насколько это прогрессивная модель?

— Основная задача — ускорение принятия решений. Однопалатная модель сокращает процедурные этапы: не будет согласительных комиссий и возвратов между палатами. Закон будет проходить три чтения, но в рамках одной палаты. Это увеличит скорость без потери качества.

— Не скажется ли такая скорость на качестве законов?

— Нет. За последние годы практика изменилась: обсуждение законопроектов стало максимально открытым. В рабочих группах участвуют депутаты маслихатов из регионов, эксперты, представители общественных объединений. Если раньше в группе было 30–40 человек, то сейчас — до 150. Эта культура обсуждения уже закрепилась и будет сохранена.

— В проекте предусмотрена законодательная инициатива Народного совета. Насколько этот механизм реалистичен?

— Это рабочая модель. Совет сможет инициировать разработку законопроектов, а парламент будет обязан их рассмотреть. На местах уже есть подготовленные специалисты — депутаты маслихатов, представители общественных объединений. А профессиональный аппарат Курултая обеспечит юридическую доработку инициатив.

— Почему, на ваш взгляд, конституционная реформа стала необходимой именно сейчас?

— Мир стремительно меняется, и государство должно быстрее реагировать на вызовы. Конституция 1995 года создавалась для страны, только получившей независимость. Тогда целью было занять достойное место в мировом сообществе. Сегодня Казахстан — состоявшееся государство с иной геополитической ролью.

Новая редакция должна закрепить формулу «сильный Президент — влиятельный Парламент — подотчетное Правительство» как реально действующий механизм. Это и есть ответ на вызовы времени.

Напомним, что опубликован итоговый проект новой Конституции Республики Казахстан.