От диалога к предупреждению: Казахстан обозначил новый этап развития СВМДА

От казахстанской инициативы — к общеазиатской ответственности

Для Казахстана СВМДА имеет особое значение как площадка, у истоков которой стояла наша страна. Выступая в Баку, Касым-Жомарт Токаев напомнил, что более трех десятилетий назад Казахстан выступил инициатором создания этого форума с целью укрепления взаимного доверия и содействия обеспечению безопасности в нашем большом регионе.

Сегодня государства-участники Совещания охватывают почти 90% территории Азии и представляют более половины населения планеты. Такой масштаб — редкость даже для крупнейших международных организаций.

— Дух СВМДА, отражающий нашу искреннюю приверженность формированию безопасной и процветающей Азии, стал по-настоящему узнаваемым брендом, — сказал Касым-Жомарт Токаев.

Роль Казахстана в этом процессе связана, прежде всего, с продвижением институционального обновления. Именно на шестом Саммите в Астане в 2022 году государства-участники договорились о преобразовании Совещания в полноценную международную организацию.

В Баку Президент Казахстана продолжил эту линию, связав укрепление институтов с необходимостью более действенного ответа на современные угрозы. Предлагаемая Касым-Жомартом Токаевым трансформация направлена на то, чтобы дипломатический ресурс Совещания получил более выраженное практическое содержание.

По мнению заместителя председателя правления Института внешнеполитических исследований при МИД РК Манарбека Кабазиева, трансформация СВМДА переводит региональный диалог из консультативного формата в юридически оформленный механизм коллективного реагирования.

— Обретение нового статуса не означает автоматического появления наднациональных полномочий или обязательных для государств механизмов урегулирования конфликтов. Главный критерий успешности трансформации заключается в способности преобразовать накопленный политический капитал доверия в конкретные механизмы практического сотрудничества, — подчеркивает эксперт.

Как отмечает политолог Таир Нигманов, эта трансформация вполне может строиться на уже имеющихся практических результатах. Одним из ключевых документов эксперт называет формирование Каталога мер доверия, где зафиксированы общие рекомендации для стран-участниц: как выстраивать диалог, по каким темам обмениваться информацией, чтобы укреплять общую безопасность. 

— Главная инициатива последних лет — превращение СВМДА из форума в полноценную международную организацию с уставом и собственным фондом для реализации совместных проектов. Предложение Казахстана получило поддержку большинства участников, и шаги в этом направлении предпринимаются уже несколько лет, — комментирует Таир Нигманов.

Предупреждать конфликты, а не только реагировать на них

Центральной инициативой Президента Токаева в сфере безопасности стало предложение запустить Механизм превентивной дипломатии СВМДА. По словам Главы государства, он должен обеспечить каждому государству-участнику возможность системно участвовать в принятии решений и содействовать переходу от декларации к согласованным действиям.

Политическое значение предложения заключается в смещении акцента с реагирования на уже возникшие кризисы к их предупреждению. Казахстанский подход не предполагает противопоставления СВМДА существующей системе международных институтов. Президент Казахстана призвал Совещание активнее участвовать в преодолении разногласий в Азии и за ее пределами во взаимодействии с ООН, ШОС, СНГ и другими структурами.

Южный Кавказ: мир должен получить экономическую опору

Важной частью выступления Президента Казахстана стала поддержка процесса примирения между Азербайджаном и Арменией. Глава государства отметил, что пример Южного Кавказа показывает значение дальновидного лидерства и подтвердил принципиальную позицию Казахстана о необходимости деэскалации и урегулировании конфликтов исключительно дипломатическими средствами.

В этом контексте транспортные и энергетические проекты приобретают значение, выходящие за пределы экономики. Они формируют общие интересы, реализация которых требует предсказуемых отношений и устойчивого взаимодействия между государствами.

Конкретным примером Президент Токаев назвал Соглашение Казахстана, Азербайджана и Узбекистана о создании Каспийского зеленого энергетического коридора. Он объединит энергосистемы трех стран и обеспечит выход на европейские рынки. Дополнительно Казахстан и Азербайджан договорились увеличить поставки нефти по трубопроводу Баку — Тбилиси — Джейхан.

Формирование устойчивой и защищенной системы логистики является фундаментальным условием динамичного роста азиатских экономик. Казахстан, подчеркнул Президент Касым‑Жомарт Токаев, активно инвестирует в модернизацию инфраструктуры, диверсификацию маршрутов и устранение административных барьеров. Совместная работа по развитию Транскаспийского международного транспортного маршрута и активное задействование Делового совета СВМДА, по его словам, позволят обеспечить бесперебойность торговых потоков и укрепить континентальную связанность.

Позиция Астаны заключается в том, что развитие транспортной инфраструктуры внутри республики обретает континентальное значение, формируя для азиатских экономик надежные альтернативные выходы на глобальные рынки.

Как подчеркивает политолог Мурат Шамилов, развитие транзита в рамках СВМДА требует комплексного подхода и межгосударственного взаимодействия.

— Чтобы превратить географическое преимущество в устойчивый экономический результат, необходимы современные транспортные коридоры, эффективная инфраструктура, согласованные таможенные процедуры и предсказуемые условия для международных перевозок. Согласование правил, обмен информацией и упрощение процедур на границах требуют постоянного межгосударственного взаимодействия, — отмечает аналитик.

Искусственный интеллект как новое измерение безопасности

Казахстан предложил дополнить существующие направления деятельности СВМДА новым — цифровым. Инициатива предполагает включение вопросов искусственного интеллекта в систему мер доверия. Смысл инициативы — в расширении понимания безопасности. Если государства намерены совместно отвечать на современные вызовы, их взаимодействие должно учитывать и стремительное изменение технологической среды.

Практическим сопровождением цифровой повестки стало участие Касым-Жомарта Токаева и Ильхама Алиева в запуске Транскаспийской волоконно‑оптической линии связи по дну Каспия. Этот проект станет частью «Цифрового Шелкового пути», обеспечит более быструю и защищенную передачу данных и укрепит цифровой потенциал региона.

Водное партнерство СВМДА

Экологическая деградация, дефицит водных ресурсов и климатические изменения представляют собой прямую угрозу устойчивому развитию региона. Необходимы системные решения, включая совместные экологические проекты и трансфер передовых технологий.

Казахстан предложил создать Водное партнерство СВМДА для технологического обмена и внедрения водосберегающих решений. В более широком контексте инициирована идея формирования Международной водной организации в системе ООН, которая могла бы согласовать глобальную повестку в области водных ресурсов.

— В рамках СВМДА Казахстан выступает своеобразным генератором инициатив: институционализация встреч аналитических центров, предложения по экологической, водной, эпидемиологической безопасности. Безопасность понимается многогранно — от традиционных вопросов войны и мира до климатических рисков и эпидемий, — отмечает Таир Нигманов.

Человеческий капитал — долгосрочный ресурс устойчивости

Отдельное место в выступлении заняло предложение Президента Казахстана создать Партнерство СВМДА в сфере человеческого капитала. Это — подготовка молодого поколения к изменениям, вызванным технологическими, экономическими и геополитическим преобразованиями. Казахстан выразил готовность предоставить потенциал ведущих университетов и научно-исследовательских институтов, выделать студенческие стипендии и исследовательские гранты ученым стран-участниц.

У этой инициативы есть долгосрочное дипломатическое значение. Совместные исследования и обучения способны формировать профессиональные связи между представителями разных государств.

Инициативы Президента Касым-Жомарта Токаева на Бакинском саммите подчеркивают общую логику внешнеполитического курса Казахстана. Астана последовательно увязывает безопасность, торговлю, экологию и новые технологии в единую систему взаимных интересов. Безопасность континента не рассматривается изолированно — она опирается на предсказуемые экономические правила и работающие коммуникации.

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии продолжает расширять свои горизонты. По итогам Саммита в Баку к нему присоединился Лаос, став полноправным государством-участником. 

Председательство Азербайджана в СВМДА продлено на 2026–2028 годы. Генеральным секретарем на 2026–2030 годы назначен азербайджанский дипломат Султан Гаджиев. Ключевыми документами Саммита стали Бакинская декларация и Заявление по охране труда и здоровья.

Как резюмирует востоковед Жанат Момынкулов, саммит в Баку подтвердил важность диалога государств с различными традициями.

— Основной замысел организации заключается в создании постоянных каналов общения, мер доверия и совместных проектов. Для Азии, именно такая постепенная институционализация сотрудничества имеет особое значение, — заключает востоковед.

Итоги состоявшихся в Баку переговоров наглядно демонстрируют: прагматичная и инициативная линия Казахстана остается надежным ориентиром для формирования стабильной и устойчивой архитектуры развития на всем пространстве континента. В этом и состоит главный практический смысл казахстанского вклада — не ограничиваться сохранением площадки диалога, а последовательно повышать ее способность содействовать региональной и глобальной безопасности.