Новый кодекс: как меняется строительная отрасль Казахстана
Сегодня, 9 августа, День строителя. Хотя отрасль развивается динамично, проблем, ожидающих своего решения, немало. В честь профессионального праздника информационное агентство Kazinform проанализировало текущее состояние сферы.
Какой регион вышел в лидеры?
По данным Бюро национальной статистики, с начала года в стране введено в эксплуатацию 8,5 млн квадратных метров жилья, или 80 667 квартир. До конца года показатель планируется довести до 20 млн квадратных метров. В январе–июне индекс физического объема строительных работ по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 115,2 процента, а положительный рост зафиксирован в 17 регионах республики.
По информации Министерства промышленности и строительства, самый высокий рост наблюдался в области Ұлытау. Здесь объем строительства увеличился в 3,3 раза. Кроме того, высокий рост также был зафиксирован в Кызылординской, Абайской, Павлодарской, Костанайской и Туркестанской областях.
— В этих регионах строительная активность не ограничивается жильем. Параллельно реализуются проекты по развитию железнодорожных и автомобильных дорог, энергетики, промышленности, агропромышленного комплекса, социальной инфраструктуры и инженерных сетей. В результате этого объем строительных работ значительно вырос, — говорится в ответе министерства агентству Kazinform.
В городе Алматы росту объемов строительства дали импульс многоквартирные жилые дома, школы, медицинские объекты и строительство инженерной инфраструктуры, тогда как в Атырауской области основной рост связан с газохимическими комплексами. А в Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Жамбылской областях, городе Шымкент и Мангистауском регионе жилищные и производственные проекты реализуются интенсивно.
Но рост сохранился не во всех регионах. В Северо-Казахстанской, Карагандинской областях и области Жетісу объемы строительства низкие. Министерство связывает это с завершением крупных инфраструктурных и жилищных проектов.
Проблемного жилья становится меньше
Государство уделяет приоритетное внимание сокращению количества строительных комплексов, которые не завершались на протяжении долгих лет. В прошлом году по республике было сдано в эксплуатацию семь проблемных жилищных комплексов.
В этом году алматинские жилищные комплексы «Уш Коныр» и «Весновка» были исключены из списка проблемных объектов, а вместо них включен «Esentai City». В то же время в первом полугодии были решены вопросы по жилищным комплексам «Весновка» в Алматы, «Qazanat» в Атырау, «Астория» в Восточном Казахстане и жилому комплексу в Петропавловске, благодаря чему еще 153 дольщика получили свое жилье.
Несмотря на это, в 11 регионах страны сохраняются 37 проблемных объектов жилищного строительства с долевым участием. Число пострадавших дольщиков превышает 3 тысячи.
— Основной путь их завершения — привлечение инвесторов, финансирование за счет собственных средств застройщика или местного бюджета. Работа в данном направлении продолжается во всех регионах, — сообщили в министерстве.
Что изменит новый кодекс?
Вступивший в силу в прошлом месяце новый Строительный кодекс направлен на цифровизацию отрасли, усиление государственного контроля и повышение качества строительства.
Теперь проекты градостроительства будут контролироваться через кадастровую систему, и выдача разрешений, противоречащих утвержденным документам, станет невозможной. Крупные проекты в обязательном порядке пройдут общественное обсуждение, а в проекты детальной планировки изменения будут вноситься не чаще одного раза в два года.
— Будет внедрен электронный реестр лицензиатов. Запустится механизм планового инспектирования, а контролирующим органам будет предоставлено право принимать меры оперативного реагирования в отношении тех, кто нарушил требования закона, — сказал министр промышленности и строительства Ерсайын Нагаспаев.
Согласно кодексу, общий гарантийный срок жилых домов продлен до пяти лет, а гарантия на несущие конструкции, фундамент и кровлю — до десяти лет.
— Дефекты, выявленные в течение установленного срока, застройщик обязан устранить за счет собственных средств. А лицензия компаний, нарушивших требования, может быть приостановлена или отозвана, — сказал руководитель проектного центра АО «Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры» Нурдаулет Егизеков.
Тем не менее качество строительства зависит не только от контроля, но и от доступности отечественных строительных материалов.
Сохраняется зависимость от импорта
В прошлом году производство строительных материалов в Казахстане достигло 1,8 трлн теңге, увеличившись за год на 13,9 процента. В настоящее время 71,3 процента внутреннего рынка обеспечивают отечественные производители. А доля импорта составляет 28,7 процента.
— Отечественные предприятия обеспечивают спрос на цемент, бетон, гипс и гипсокартон. Однако сохраняется зависимость от импорта по технологически сложным строительным материалам с высокой добавленной стоимостью, — сообщили в министерстве.
В частности, мягкие кровельные покрытия, современные теплоизоляционные материалы и сложные отделочные изделия поставляются извне. Для уменьшения зависимости будут запущены новые производства.
Безопасность и подготовка кадров
Сегодня в строительной отрасли трудятся 643,8 тыс. человек. Поэтому обеспечение безопасности труда считается одной из главных задач. В настоящее время разрабатывается единая методика контроля, охватывающая все этапы — от заказчика до подрядчика.
Кроме того, расширяется система обязательного страхования от несчастных случаев на производстве. Сейчас застрахованы более 119 тыс. предприятий. Это примерно 70 процентов действующих предприятий страны.
— На строительной площадке риск есть всегда. Поэтому строгое соблюдение требований должно стать ежедневным правилом каждого специалиста, — считает молодой строитель Мансурбек Камаладдин.
Наряду с обеспечением безопасности, будущее отрасли напрямую связано и с квалифицированными специалистами. Сегодня в 34 высших учебных заведениях страны по направлению «Архитектура и строительство» обучаются около 20 тыс. студентов. Вузы внедряют BIM-технологии, цифровое проектирование, экономику и менеджмент, а в колледжах расширяется система дуального обучения.
По прогнозу Министерства труда и социальной защиты населения, около 7 процентов всех вакансий, публикуемых на Электронной бирже труда, приходятся на строительную отрасль. Поэтому в предстоящий период эффективная реализация норм нового Строительного кодекса, повышение качества строительства и обеспечение открытости отрасли станут главными задачами сферы.
