«Новая Конституция имеет эпохальное значение»: Еркин Дуйсенов о главных изменениях
Принятие новой Конституции Казахстана стало одним из ключевых этапов обновления политико-правовой системы страны. Новый Основной закон закрепил изменения в структуре государственной власти, расширил механизмы участия граждан в управлении государством и обновил подходы к защите прав и свобод человека. Об этом заявил доктор юридических наук, профессор КазНУ имени аль-Фараби, член Конституционной комиссии Еркин Дуйсенов, передает Kazinform.
По словам эксперта, принятие нового Основного закона имеет для страны историческое значение.
— Принятие новой Конституции для нашей страны, для всего народа Казахстана имеет историческое, эпохальное значение. Курс на построение нового, Справедливого Казахстана возможен только при обновлении законодательства, и в первую очередь это касается Основного закона — Конституции, — отметил Еркин Дуйсенов.
Он напомнил, что над проектом новой Конституции на протяжении почти двух месяцев работала Конституционная комиссия.
В ходе этой работы учитывались предложения граждан и общественных объединений. По словам эксперта, в комиссию поступило около 14 тысяч предложений по внесению изменений и дополнений в Основной закон.
— Это показатель той политической активности и высокой гражданской позиции, которые отличают сегодня наших граждан, — подчеркнул он.
Еркин Дуйсенов считает, что прежняя Конституция выполнила свою историческую роль, однако стране был необходим Основной закон, отвечающий современным внутренним и внешним вызовам, а также текущему уровню социально-экономического развития.
Какие изменения эксперт считает ключевыми
По словам эксперта, практически 84% текста Конституции было обновлено, поэтому каждое изменение имеет значение для государства, общества и отдельного гражданина.
Одним из фундаментальных новшеств он назвал полное обновление Преамбулы.
По его словам, в ней закреплены ключевые идеи, которые проходят через весь текст Основного закона, в том числе курс на Справедливый Казахстан и принцип «Закон и порядок».
— Главной основой развития нашего государства становится построение справедливого общества на основе закона и порядка как важнейших правовых принципов, — отметил профессор.
Также в Преамбуле закреплена ориентация государства на культуру, образование, науку и инновации.
— Именно высококультурная и образованная нация способна построить сильное государство, — подчеркнул он.
Вторым блоком изменений Дуйсенов назвал преобразование системы государственного управления.
В их числе — введение должности Вице-президента, переход от двухпалатного Парламента к однопалатному Курултаю, формирование депутатского корпуса по пропорциональной системе и создание Қазақстан Халық Кеңесі.
По словам эксперта, Халық кеңесі должен стать связующим звеном между государством и обществом.
Отдельно он выделил переосмысление раздела Конституции, посвящённого основным правам, свободам и обязанностям граждан.
Халық кеңесі как площадка для диалога
Особую роль в развитии взаимодействия государства и общества Дуйсенов отводит Қазақстан Халық Кеңесі.
По его словам, в работе этого консультативного органа должны участвовать представители общественных объединений, институтов гражданского общества и различных этносов.
— Халық кеңесі станет той диалоговой площадкой, где будут обсуждаться и подниматься проблемные вопросы, которые возникают в регионах, деятельности общественных объединений и непосредственно затрагивают интересы граждан, — отметил он.
Эксперт подчеркнул, что наличие у этого органа права законодательной инициативы расширяет возможности для реализации концепции «слышащего государства».
При этом практическую эффективность нового механизма можно будет оценить после формирования самого Халық кеңесі и начала его работы.
Что уже реализовано
По словам спикера, часть положений новой Конституции уже получила законодательное развитие.
Предыдущим Парламентом был принят пакет законов, регулирующих деятельность Президента, Курултая, Халық кеңесі и других государственных институтов.
— На практике уже реализован ряд положений Конституции в части создания реальной правовой базы, — отметил профессор.
Вместе с тем полный переход к новой системе потребует времени. Необходимо привести в соответствие с Конституцией правовую базу — конституционные законы, кодексы и другие нормативные акты.
Одним из первых практических этапов станут выборы депутатов нового однопалатного Курултая, назначенные на 23 августа.
В дальнейшем предстоит сформировать и Халық кеңесі.
— Этот процесс должен носить системный и поэтапный характер. Но самое главное — основа для прогрессивного развития уже создана. Мы приняли новый Основной закон, — подчеркнул Еркин Дуйсенов.
Почему гражданам важно знать Конституцию
Отдельно эксперт остановился на уровне правовой культуры общества.
— Знание Конституции имеет огромное значение для каждого гражданина, поскольку Конституция как Основной закон обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие, — пояснил он.
Это означает, что все законы и подзаконные акты должны соответствовать Конституции, а закрепленные в ней права и свободы подлежат непосредственной защите.
В случае нарушения своих конституционных прав гражданин вправе обращаться в государственные органы, суды, а в установленных законом случаях — и в Конституционный суд.
При этом Еркин Дуйсенов напомнил, что Конституция закрепляет не только права, но и обязанности граждан, в том числе обязанность соблюдать Конституцию и законы страны.
— Неукоснительное соблюдение норм Конституции и законов является основой реализации прав и свобод человека, обеспечения законности и построения правового государства, — подчеркнул он.
