НЕЗАВИСИМОСТЬ. ХРОНИКА СОБЫТИЙ: 16 декабря 1991 года - начало абсолютно новой истории Казахстана

АСТАНА. КАЗИНФОРМ - В этом году мы отмечаем 25-летие Независимости - четвертьвековой юбилей образования суверенного государства под названием «Республика Казахстан» на месте одной из окраин СССР. Это всем известно и, в то же время, молодые казахстанцы не всегда четко представляют себе, что именно мы празднуем 16 декабря каждого года - что случилось 16 декабря 1991 года?

К декабрю 1991 года, когда окончательно распался Советский Союз, большинство союзных республик уже провозгласили свою независимость. Надо отметить, что и в нашей республике 25 декабря 1990 года была принята Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР. Но, как отметил Президент Нурсултан Назарбаев в книге «Пять лет независимости», «Декларация - это лишь намерение, не более того». Для того, чтобы реально приступить к созданию подлинно суверенного государства, необходим был более основательный документ. И такой документ был принят - Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан». Название республики было изменено Законом «Об изменении наименования Казахской Советской Социалистической Республики», подписанным Н.Назарбаевым 10 декабря. А еще раньше, 1 декабря состоялись первые всенародные выборы Президента Казахстана - ранее Н.Назарбаев был избран на пост Президента Верховным Советом Казахской ССР.

Как видим, декабрь 1991 года был насыщен событиями - и не только декабрь, но и весь 1991 год. В августе, например, в Москве произошел путч, организаторы которого ставили перед собой восстановить СССР в точности таким, каким он был до перестройки. 8 декабря в Минске   собрались руководители РСФСР, Белоруссии и Украины, подписали документ об утрате своей силы договора 1922 года о создании СССР и подписали Соглашение о создании СНГ. 13 декабря в Ашхабаде состоялась встреча руководителей республик Средней Азии и Казахстана. Они объявили о поддержке решений принятых в Минске.    

В целом, ситуация на всей территории распадающегося Союза была очень сложной, и Казахстан не был исключением. Поэтому, необходимость принятия Конституционного закона о государственной независимости была продиктована самим временем. А 21 декабря, уже после провозглашения независимости Казахстаном, главы бывших республик СССР - Армении Азербайджана Беларуси Казахстана. Кыргызстана. Молдовы Узбекистана Российской Федерации Таджикистана. Туркменистана и Украины, - подписали Протокол о присоединении к Содружеству Независимых Государств.

После принятия Конституционного закона «О государственной независимости Республики Казахстан» в течение всего лишь одного года была проведена большая работа. В этот период было установлено единое казахстанское гражданство, созданы самостоятельные финансово-кредитная, налоговая и таможенная службы, были утверждены государственные символы Казахстана. В марте 1992 года Казахстан стал полноправным членом Организации Объединенных Наций. В течение одного года после провозглашения Независимости были установлены дипломатические отношения со многими государствами.

«16 декабря 1991 года Казахстан начал абсолютно новую историю. Мы, казахстанцы, стали основателями и первопроходцами казахстанской эры восхождения нации. Это самое точное название нашего благородного времени и всех наших великих достижений. Мы растем вместе с Независимостью Казахстана», - сказал Глава государства на торжественном собрании, посвященном Дню Независимости 15 декабря 2015 года.

Говоря о независимости, мы не должны забывать, что она не упала в виде подарка с небес, а обретена в политической борьбе. И на острие этой борьбы всегда был Нурсултан Назарбаев.

«Первый визит в Турцию состоялся в 1990 году по при­глашению Президента Тургута Озала. В Анкаре, несмот­ря на то, что еще существовал Советский Союз, нашу делегацию встретили по полному протоколу. Дело в том, что 25 октября 1990 года мы приняли Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР. Центр не хотел уступать ни пяди своих полномочий. Но в этом до­кументе, вопреки желанию руководства СССР, мы оп­ределили неприкосновенность границ нашей республи­ки, верховенство Конституции и законов Казахстана, пра­во приостанавливать на своей территории действие за­конов и других актов высших органов Союза, нарушаю­щих наши суверенные права и Консти туцию Республи­ки. Декларация установила, что Казахстан является са­мостоятельным субъектом международных отношений, самостоятельно определяет внешнюю политику в своих интересах, обменивается дипломатическими и консуль­скими представительствами, участвует в деятельности международных организаций. Подготовка и принятие Декларации проходили в сложной обстановке. Против­ников суверенитета было достаточно как в Москве, так и в Казахстане, в том числе и среди депутатов Верховного Совета. Обсуждение длилось несколько дней. Все засе­дания проходили с моим участием», - писал Н.Назарбаев в книге «На пороге 21 века».

Заметим, что еще в самом начале перестройки - с 1985 года, когда никто не ожидал и не предвидел распада СССР, наш Президент начал бороться за экономическую самостоятельность, и особенно активно вел эту работу в конце 80-х, когда стало ясно, что расшатанная экономика огромной страны больше не обеспечивает благосостояния народу. Поэтому, ведущая роль Н.Назарбаева в политическом самоопределении Казахстана стала логическим следствием его жизненной позиции, выражающейся в заботе о своем народе, стремлении к миру и стабильности.

Таким образом, Декларация о государственном суверенитете сыграла подготовительную роль в процессе обретения независимости Казахстаном.

А Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан» стал законодательной основой для суверенного государственного строительства.

Теперь обратимся к самому документу, день принятия которого мы празднуем уже 25 лет.

В преамбуле заявляется: «Верховный Совет Республики Казахстан, выражая волю народа Казахстана, признавая приоритет прав и свобод личности, закрепленных во Всеобщей декларации прав человека, иных общепризнанных нормах международного права, подтверждая право казахской нации на самоопределение, исходя из решимости создания гражданского общества и правового государства, осуществляя миролюбивую внешнюю политику, заявляя о своей приверженности принципу нераспространения ядерного оружия и процессу разоружения, торжественно провозглашает государственную независимость Республики Казахстан».

В Конституционном законе кратко сформулированы все основные принципы, на которых основана государственность Казахстана - они получили дальнейшее развитие в законодательстве нашей страны.

«Статья 1. Республика Казахстан - независимое, демократическое и правовое государство. Она обладает всей полнотой власти на своей территории, самостоятельно определяет и проводит внутреннюю и внешнюю политику».

«Статья 6. Граждане Республики всех национальностей, объединенные общностью исторической судьбы с казахской нацией, составляют вместе с ней единый народ Казахстана, который является единственным носителем суверенитета и источником государственной власти в Республике Казахстан, осуществляет государственную власть как непосредственно, так и через избираемые им государственные органы на основе Конституции и законов Республики Казахстан.

Граждане Республики независимо от их национальности, вероисповедания, принадлежности к общественным объединениям, происхождения, социального и имущественного положения, рода занятий, места жительства обладают равными правами и обязанностями. Лица, находящиеся на территории Республики Казахстан и не являющиеся ее гражданами, пользуются правами и свободами, а также несут обязанности, установленные Конституцией, законами и межгосударственными договорами Республики Казахстан, за исключением изъятий, установленных законами и межгосударственными договорами Республики.

Посягательство на гражданское равноправие преследуется по закону».

«Статья 8. Возрождение и развитие культуры, традиций и языка, укрепление национального достоинства казахской нации и представителей других национальностей, проживающих в Казахстане, являются одной из важнейших обязанностей государства.

Республика Казахстан проявляет заботу об удовлетворении национально-культурных, духовных и языковых потребностей казахов, проживающих за ее пределами, защищает их интересы на основе договоров, заключаемых с теми государствами, гражданами которых они являются».

Принятие Конституционного закона стало вехой, отмечающей завершение колониального периода в истории Казахстана и начало ее новой эры - эры свободы и независимости.