Нам нужен альтернативный налог на недропользование — Димаш Кудайбергенов
Казахстан поставил задачу дальнейшего развития нефтегазохимической отрасли. Об этом заявил Президент Касым-Жомарт Токаев в своем Послании 2-го сентября. Эксперт в нефтяной промышленности Динмухаммед (Димаш) Кудайбергенов поделился своим мнением с редакцией Kazinform о перспективах развития отрасли.
Приоритетные задачи в отрасли
В Казахстане началась реализация крупных производств по выпуску полипропилена и полиэтилена. Кроме того, как отметил Глава государства сегодня в разработке находятся другие перспективные проекты: по производству бутадиена, карбамида, терефталевой кислоты. За рекордный срок завершена модернизация участков магистрального газопровода «Средняя Азия — Центр» протяженностью свыше 800 км. Далее предстоит расширить мощности и диверсифицировать газотранспортные маршруты.
— Одной из первостепенных задач Правительства остается обеспечение газом населения и экономики. В прошлом году начата эксплуатация ряда газовых месторождений, планируется также освоение новых залежей газа с общим объемом добычи в один миллиард кубометров в год. Однако, до полного ввода этих проектов следует рационально распределять поставки газа на внутренний рынок, взвешенно подойти к переводу ТЭЦ и бытовых потребителей с угля на газ, — сказал Касым-Жомарт Токаев.
Президент поручил Правительству ускорить строительство газоперерабатывающих предприятий в Жанаозене, на Кашагане и Карачаганаке в качестве приоритетеной задачи.
Он добавил, что для успешного развития отрасли предстоит в кратчайшие сроки внедрить действенные стимулы, направленные на обеспечение возвратности инвестиций, включая предоставление адекватных тарифов и оптовых цен. Такие условия крайне важны для новых инвестиций в геологоразведку газовых месторождений.
Из экспортера в импортера
Ежегодно в Казахстане в среднем добывается около 57-59 млрд кубометров газа. Как отметил эксперт в нефтяной промышленности Д. Кудайбергенов, из всего добытого объема 28-29 млрд кубометров закачивается обратно в пласт.
— Акцентирование внимания на обеспеченности газом экономики страны если не своевременно, то не поздно. Казахстан практически из чистого экспортера превратился в импортера, уже в текущем году из-за роста внутренней потребности в газе был приостановлен экспорт в Китай.
Перспективы и возможности
С учетом закачки половины добываемого в стране попутного газа крайне важно переоценить действующие проектные условия, а также создать реальные стимулы для разведки и добычи газа, считает спикер.
Он добавил, что внимания также заслуживают несправедливые сборы при опробовании скважин во время разведки газовых залежей. В этом случае сжигаемый временно на факелах газ тарифицируется госорганами по европейской цене, которая очень волатильна в сравнении с китайской. А экспорт нашего газа в Европу минимален.
Второй вопрос, который надо развивать в свете Послания Главы государства, эксперт назвал возможность недропользователям добывать газ из газовых шапок, в случае выработанности нефтяной залежи.
— Этот газ может быть утилизирован в существующих мощностях таких как газотурбинные электростанции, установки подготовки газа на зрелых месторождениях, тем самым дать дополнительные ресурсы в виде электроэнергии и снижения себестоимости за счет покупного электричества, — подчеркнул Кудайбергенов.
При этом, газ, не добываемый из этих залежей, может быть использован в качестве сырья другими смежными производствами, такими как газохимия.
Эксперт считает, что потенциально это помогло бы ряду крупных и средних месторождений, находящихся в эксплуатации более 20 лет и на завершающей стадии разработки. Таким как АО «Мангистаумунайгаз», АО «Озенмунайгаз», «ПетроКазахстан Кумколь Ресорсиз» и «Тургай — Петролеум». А таких месторождений в стране большинство, они открыты практически в каждом регионе.
Налогообложение в отрасли
Также он высказал свое мнение о налогообложении в отрасли.
— Вопрос налогообложения также важен и в случае его доработки в новой редакции налогового кодекса, жизненоважным для отрасли является внедрение альтернативного налога на недропользование, — добавил он.
Эксперт отмечает, что в случае достижения консенсуса со всеми заинтересованными сторонами, эта мера может стать хорошим стимулом для реинвестиции в отрасль, особенно для старых и истощающихся месторождений. При успешной реализации такого проекта, потенциал дополнительного производства может дать ежегодный прирост от 3 до 5%, как минимум.
При этом, как считает Кудайбергенов, инвестиции в данную сферу можно привлекать как новые, в том числе институциональные, так и от действующих компаний — недропользователей. Но на практике в геологоразведку вкладываются в основном пенсионные фонды и отдельные компании, так как эти инвестиции высоко рискованные.
Однако, после подтверждения запасов и успешности геологоразведки в расширение производства могут быть привлечены инвестиции, в том числе через инструменты типа IPO.
По данным аналитиков Евразийского банка развития (ЕАБР) мировой рынок нефтехимии будет расти примерно на 3–6% в год до 2035-го. При этом 50% прироста мирового спроса на сырую нефть к 2050 году будет обеспечено за счет развития нефтегазохимической промышленности. Такое производство обеспечивает примерно 3,3% мирового ВВП. В данный момент Евразийский регион занимает всего 2,1% мировой нефтегазохимии и позиционируется как поставщик сырьевой продукции (сырые нефть и газ). Экспорт нефтегазохимической продукции может вырасти в 3,2 раза, до 10,4 млн тонн в год (2,3 тонны придется на Казахстан). Валовый выпуск во всем евразийском регионе к 2035 году может увеличиться до $320 млрд. При этом, основной вклад внесут Россия (65%) и Казахстан (до 25%).