Кому в Казахстане положен бесплатный индивидуальный помощник
Не каждый человек с инвалидностью может рассчитывать на сопровождение за счет государства: для получения услуги важны не только группа инвалидности, но и медицинские показания. В Карагандинской области такой поддержкой пользуются почти две тысячи человек, а с июля 2026 года изменились правила расчета оплаты и учета оказанных услуг, передает корреспондент агентства Kazinform.
Кому положена помощь
Бесплатные услуги индивидуального помощника предоставляются за счет государственного бюджета людям с инвалидностью первой группы, которым трудно самостоятельно передвигаться и которые нуждаются в сопровождении. Это предусмотрено Социальным кодексом Казахстана и правилами предоставления соответствующих услуг.
При этом одной группы инвалидности недостаточно. Необходимость сопровождения должна быть указана в индивидуальной программе абилитации и реабилитации (ИПАР), которую разрабатывают по результатам медико-социальной экспертизы.
Право на такую помощь имеют, в частности, люди с полной слепотой или значительно сниженным зрением, выраженными нарушениями двигательных функций, параличами и другими состояниями, затрудняющими самостоятельное передвижение. Конкретные медицинские показания определены действующими правилами.
Индивидуальный помощник сопровождает человека при посещении различных объектов, помогает безопасно передвигаться и ориентироваться в пространстве. Такая поддержка позволяет решать повседневные вопросы, посещать учреждения и выходить из дома без постоянной помощи родственников.
«Без помощника ему сложно»
Людмила Закамолкина несколько лет работает индивидуальным помощником. Она сопровождает человека с инвалидностью первой группы, который полностью потерял зрение, и знает, насколько важна такая поддержка в обычной жизни.
— Индивидуальные помощники очень нужны, особенно тем, кто не может самостоятельно передвигаться или совсем не видит. Моему подопечному нужно помочь выйти из дома, сопроводить его, а дома — даже подать еду и объяснить, что именно поставила на стол. Без такой помощи ему сложно, — рассказывает Людмила Закамолкина.
По ее словам, помощь требуется не только на улице. Даже простые бытовые действия могут стать серьезной трудностью для человека с тяжелыми нарушениями зрения или двигательных функций.
Сколько часов можно получить
С 12 июля 2026 года в Казахстане действуют обновленные правила предоставления и оплаты услуг индивидуального помощника. Согласно им, продолжительность одного сопровождения не должна превышать четырех часов, а стандартное ограничение составляет не более 60 услуг в месяц.
В пересчете это может составить до 240 часов сопровождения в месяц. Однако речь идет о максимально возможном объеме, а не о гарантированных часах для каждого получателя. Фактическая помощь оказывается по мере необходимости и в соответствии с индивидуальной программой.
Обязательного ежедневного количества часов правила не устанавливают. Время, периодичность и способ оказания услуг стороны определяют по взаимному согласованию. При этом местные исполнительные органы могут увеличить количество услуг с учетом региональных особенностей, частоты посещения различных объектов и возможностей местного бюджета.
Как рассчитывают оплату
По новым правилам расчет оплаты одной услуги сопровождения производится исходя из 54,56% месячного расчетного показателя (МРП). Это оплата за одну услугу сопровождения продолжительностью не более четырех часов, а не почасовой тариф.
Деньги перечисляют только за фактически оказанные услуги в пределах гарантированной суммы. Для подтверждения работы индивидуальный помощник ведет учет сопровождений, а основанием для оплаты служат акт выполненных услуг и лист сопровождения. Документы необходимо представить в отдел занятости в установленный срок, после чего оплата производится в течение десяти рабочих дней.
Ранее Людмила Закамолкина получала за свою работу значительно меньше.
— Когда я только начинала, платили 13–16 тысяч теңге. Позже сумма выросла примерно до 140 тысяч теңге после проведения конкурса, — говорит она.
Эти суммы относятся к предыдущему периоду и не отражают новый порядок расчета, действующий с июля 2026 года.
Как оформить услугу
Чтобы получить услуги индивидуального помощника, человеку с инвалидностью первой группы или его представителю необходимо обратиться в отдел занятости и социальных программ по месту жительства либо в Государственную корпорацию «Правительство для граждан». Заявление также можно подать через портал электронного правительства. В предусмотренных правилами случаях оформление доступно в проактивном формате — с подтверждением согласия по SMS.
Главное условие — наличие индивидуальной программы абилитации и реабилитации, в которой предусмотрена услуга сопровождения. После оформления получатель выбирает поставщика услуг через Портал социальных услуг и оформляет заказ на сопровождение.
С июля 2026 года оказание услуги оформляется трехсторонним договором между получателем, поставщиком услуг и местным исполнительным органом. В договоре закрепляются условия оказания помощи и обязанности сторон.
Как сообщили в управлении координации занятости и социальных программ Карагандинской области, сейчас в регионе услугами индивидуального помощника обеспечены 1 954 человека с инвалидностью первой группы, нуждающихся в сопровождении.
Кто может работать индивидуальным помощником
Индивидуальным помощником может стать совершеннолетний человек, соответствующий установленным требованиям. В их числе — прохождение предусмотренной профессиональной подготовки в рамках мер содействия занятости, отсутствие неснятой или непогашенной судимости, а также соответствие требованиям по состоянию здоровья.
Оказывать услуги можно на основании договора и через Портал социальных услуг. При этом помощник должен быть включен в соответствующий реестр поставщиков. Если услуга оказана без необходимого оформления или в индивидуальной программе получателя нет рекомендации на сопровождение, расходы могут не подлежать возмещению за счет государства.
Таким образом, право на бесплатного индивидуального помощника зависит не только от группы инвалидности, но и от медицинских показаний, зафиксированных в индивидуальной программе. А количество услуг определяется потребностью человека и действующими правилами: максимальный объем не означает, что каждому получателю автоматически предоставят сопровождение на четыре часа ежедневно.
Ранее сообщалось, что в Казахстане сегодня в социальной сфере заняты около 12 тысяч специалистов.
Также мы писали, что пособия по инвалидности повышены на 10% в Казахстане.
