Комиссии по правам человека при Президенте РК чаще всего жалуются на решения судов и действия правоохранительных органов - Т. Абишев
Южно-Казахстанской области (ЮКО) ситуацию по соблюдению прав человека сотрудниками органов внутренних дел и в исправительных учреждениях региона. После встреч с сотрудниками ДВД и заключенными Тастемир Даутович поделился своими выводами и впечатлениями с корреспондентом Казинформа.
- Тастемир Даутович, какова была цель встречи с полицейскими?
- Члены комиссии познакомили сотрудников органов внутренних дел с национальными и международными механизмами защиты прав человека, с тем, как применять эти стандарты в повседневной деятельности полиции, на всех стадиях уголовного процесса, с момента задержания. Обращаем внимание на соблюдение прав человека именно сотрудниками органов внутренних дел. Этот проект комиссия реализует в рамках плана Администрации Президента.
К азахстан ратифицировал более 60 международных договоров по защите прав человека. Из них 7 - основополагающих. Сегодня мы находимся в тройке председательствования в ОБСЕ: Литва, Казахстан, Ирландия. Кроме того, Казахстан председательствует в организации Исламской конференции. И, что немаловажно, 14-15 июля мы будем впервые отчитываться комитету ООН по правам человека в Женеве по выполнению пакта о соблюдении гражданских и политических прав. Очень многие страны проявляют интерес к тому, как Казахстан отчитается перед договорным органом ООН.
- Почему выбрана ЮКО? Здесь наиболее сложная ситуация?
- ЮКО мы выбрали по нескольким критериям. Это самый густонаселенный регион - более 3 млн. жителей. Это приграничный регион, очень много трудовых мигрантов и иных мигрантов. Кто-то работает на законных основаниях, кто-то нелегально. Ну, и много жалоб поступает к нам с юга. Это тоже одна из причин, почему мы свой проект начали с Алматы, теперь продолжаем его в Шымкенте и завершим в Астане. Три региона мы выбрали, откуда больше всего к нам поступает жалоб.
- Как часто люди жалуются на полицейских?
- Я могу судить по тем жалобам, которые поступают в комиссию по правам человека. Если за 2010 год к нам поступило 1 тыс. 320 письменных жалоб, из них 15% - это второе место - занимают жалобы на действие или бездействие сотрудников правоохранительных органов. На первом месте - несогласие граждан Казахстана, а так же иных лиц с решениями судов. И на третьем месте - нарушения социально- трудовых прав граждан.
Правда, не все жалобы подтверждаются. Если 57 жалоб в 2010 году мы взяли на особый контроль, то из них в 25 случаях факты нарушения прав человека подтвердились полностью, права этих людей восстановлены.
- И что, Южный Казахстан - в числе худших?
- Нет, Южный Казахстан занимает лишь пятое место по числу жалоб по стране, и где-то не больше 20% жалоб подтверждается при проверках.
- Вы побывали в женской колонии, какое впечатление? Много ли нарушений?
- Действительно, мы посетили женскую исправительную колонию общего режима в Шымкенте. Обследование условий и беседа с заключенными показали, что они в целом довольны содержанием. Но есть и пожелания. Это касается ускорения принятия закона об амнистии. Или чтобы многодетные матери, которые получили довольно большой срок - от 5 лет и больше, - имели возможность условно-досрочного освобождения. Мы их проконсультировали - они могут обратиться в комиссию по помилованию при президенте РК.
- То есть особых нарушений нет?
- Есть целый ряд замечаний. Например, здесь отсутствует врач-гинеколог, а так же врач-психиатр. Это необходимые врачи, которые обеспечивают конституционные права женщин на охрану здоровья и получение квалифицированной медицинской помощи. Об этом мы обязательно проинформируем Правительство и Министерство юстиции, чтобы данной колонии были обеспечены высококвалифицированные специалисты.
Но такая ситуация, как показывает мониторинг, не только в этом учреждении. В ряде исправительынх учреждений так же отсутствуют некоторые категории врачей. Причина кроется в низкой заработной плате. Комиссия рекомендовала в свое время Правительству передать врачей из ведения Комитета уголовно-исполнительной системы в ведение Министерства здравоохранения.
-Обращались ли к вам заключенные с какими-либо просьбами?
- Женщины интересуются вопросами обеспечения трудом. Только 30% женщин сегодня обеспечены трудом, остальные 70% - нет. Но эта ситуация касается всех колоний.
Так же поднимают заключенные вопросы ресоциализации. Когда они выходят из колоний и возвращаются домой, многим из них очень сложно адаптироваться к обычной жизни. Этот вопрос был поднят Комиссией в ежегодном докладе по правам человека, нами было рекомендовано Правительству на законодательном уровне обеспечить во всех областных центрах и городах регионального значения - то есть везде открыть реабилитационные центры для освобожденных из мест заключения. Пока такие центры работают только в Астане и Алматы.
- Как часто у членов Комиссии бывают такие непосредственные встречи и какова их цель?
- Нам надо было собственными глазами увидеть, как соблюдаются права осужденных женщин. Как я уже говорил, в середине июля Казахстан защищает свой первый национальный доклад по выполнению международного пакта о гражданских и политических правах комитета ООН по правам человека в Женеве. Вероятно, международные эксперты будут задавать вопросы, и мы должны собственными глазами увидеть и ответить им аргументированно.
- Спасибо за интервью!
